广州市境外企业承包经营责任制暂行规定
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广州市境外企业承包经营责任制暂行规定
广东省广州市政府
广州市境外企业承包经营责任制暂行规定
广州市政府
第一章 总 则
第一条 为增强境外企业的活力，调动经营者和员工的积极性，不断提高经济效益和社会效益，特制定本规定。
第二条 凡本市、区、县（市）属企业在境外投资的境外企业均适用本规定。
第三条 广州市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）是本市所属境外企业承包经营（以下简称承包企业）的主管部门，负责本规定的实施。
财政、审计、人事组织等部门应按各自的职责范围，协助做好承包企业的管理工作。
第四条 境外企业及其投资单位分别为承包企业的承包方和发包方。承包企业按照所有权与经营权分离的原则，必须明确发包、承包双方的权利与义务关系；兼顾国家、企业、职工的利益；遵守驻在国家或地区的法例和我国有关管理规定；接受主管部门的管理和监督。
第五条 承包企业应按规定确保上缴财政部门的税后利润。
第二章 承包条件和形式
第六条 具备下列条件的境外企业，方可实行承包经营：
（一）经正式批准建立的全中资或中外合资中方占大股并由中方管理的企业；
（二）企业正式开业一年以上，各项基础管理健全，各种报表齐全，经营运作正常；
（三）企业两年内没有因管理不善造成重大经营事故，没有因违反政策法令造成重大损失。
第七条 承包企业应实行全员承包（或称公司承包），不得由个人承包
第八条 承包采取“包定基数，递增上缴，超收分成，欠收自补”的办法，具体形式由发包方与承包方商定。
第九条 境外企业的承包指标是综合指标，考核时以经营指标为主。承包指标由发包方与承包方商定，但应遵守以下原则：
（一）参考企业承包前二至三年的经济指标；
（二）不得低于同行业同类企业的经济指标平均值；
（三）保证企业的自有资金和固定资产每年有所增加；
（四）承包期内各项经济效益指标逐年有所递增；
（五）新一轮承包期的承包基数不得低于上一期承包指标的完成实绩；
（六）处理好企业近期利益和长远发展的关系。
第十条 承包经营必须由发包方与承包方在平等、自愿、协商的原则下签订承包合同，合同应包括以下内容：
（一）经营管理指标包括营业额、成本费用、利润额、企业的中长期发展战略目标、新产品开发、国际市场开拓、企业固定资产增值、增补自有流动资金、承包前的债权债务处理措施、其他指标；
（二）收入的分成，留成的分配；
（三）承包形式和期限；
（四）奖惩措施；
（五）违约责任及不可抗力；
（六）其他的权利义务关系。
第十一条 每轮承包经营期限一般为三年，在本规定公布后的两年试行期内，每轮承包期为一年。
新一轮承包应在上一轮承包期结束前一个月签订新的承包合同。
第十二条 承包期三年的，可把指标逐年分解、兑现，并按照规定逐年提取风险基金。
第三章 承包企业的管理
第十三条 承包企业应建立健全财务报表制度，承包前、承包终结审计制度。每年由发包方及其上一级主管部门的审计机构审计，审计结果报企业主管部门和市外经贸委备案。
第十四条 经审计，超额完成承包经营合同指标的，可从超基数的利润部分中提取超额利润奖，奖金总额可根据超额完成合同指标数确定，但不得超过基数利润部分的40％，同时不得超过承包经营企业的中方人员十二个月的职务工资（港澳地区按新华社规定的工资标准，其他国家和
地区按当地中国使领馆规定的工资标准）总额。
第十五条 超额利润奖金的分配应按多劳多得的原则，合理发放。企业主要经营者的奖金，视完成承包经营合同的情况，可高于本企业中方人员年均奖金的一至二倍，成绩特别突出的，可高至四倍。
第十六条 未完成当年承包基数金额的，按“欠收自补”的原则，可实行先挂帐，从下一年度超基数利润中扣回。若不能补足的，可从风险基金中补足；并从次年起，一年内，主要经营者的月收入不得超过其月工资的80％，其他员工的月收入不得超过其月工资的90％，扣减的款项
用于补偿未完成承包基数的金额。确因外部条件严重影响企业正常经营而未完成承包经营指标的，可酌情处理。
第十七条 承包企业应在上缴财政后的企业留利中提取10％的风险基金，主要用于补足未完成的承包利润基数，也可用于企业流动资金周转，但不得用于固定资产投资。承包经营合同期满时，在补足合同规定的承包利润基数后，该风险基金的剩余部分，可用于增加发放奖金总额。
第十八条 发包方可将承包企业对承包经营指标的完成情况，作为对外派常驻人员调换的考核依据之一。
第十九条 承包企业完成承包经营任务后，除按本规定提取超额利润奖发放外，不得以任何形式动用企业留利资金发放奖金。违者，由发包方如数追回承包企业承包期内发放的全部奖金。
第二十条 承包合同的签订、修改、解除，均须经发包企业的上级主管部门审查后，报市外经贸委批准。
第二十一条 承包合同的双方，应严格遵守合同，如有违约，违约一方或双方应按合同规定，承担违约责任。承包合同双方如发生争议，应协商解决；若协商不成的，应按规定提交国内有关部门处理，不得以任何形式提交境外的司法部门处理。
第四章 附 则
第二十二条 本规定由市外经贸委负责解释。
第二十三条 本规定自一九九三年五月一日起施行。
1993年4月20日
中国人民银行公告〔2010〕第14号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2010〕第14号
中国人民银行定于2010年11月9日发行上海世界博览会、2010年贺岁、“和”字书法系列和环境保护系列普通纪念币各一枚。
一、纪念币图案
（一）上海世界博览会普通纪念币。
该普通纪念币正面主图案为上海世界博览会会徽，会徽上方为“中华人民共和国”字样，下方是微缩文字“EXPO 2010 SHANGHAI CHINA”。内缘下方刊“2010”年号；背面主图案为上海世界博览会吉祥物“海宝”，背景图案为城市建筑群，内缘上方刊“中国2010年上海世博会”字样，左下方刊“1元”面额。
（二）2010年贺岁普通纪念币。
该普通纪念币正面刊“中国人民银行”、“1元”和汉语拼音字母“YIYUAN”及“2010”年号；背面主景图案为一个戴着虎头帽的儿童敲打腰鼓，背景为燃放的鞭炮和布老虎图案，内缘下方刊“庚寅”字样。
（三）“和”字书法普通纪念币。
该普通纪念币正面图案为国徽，其上方刊“中华人民共和国”国名，下方刊“壹圆”面额和“2010”年号；背面主景图案为隶书“和”字，上方为多种字体书写的“和”字，背景以书法的飞白手法衬托。
（四）环境保护普通纪念币。
该普通纪念币正面图案为国徽，其上方刊“中华人民共和国”国名，下方刊“壹圆”面额和“2010”年号；背面主景图案为三个手拉手的人物形象，背景为图案化的地球和叶子，象征人类携手共同参与保护自然环境，内缘左侧刊“环境保护”字样。
二、纪念币面额、规格、材质和发行数量
上海世界博览会普通纪念币面额为1元，直径为25毫米，材质为钢芯镀镍，发行数量6000万枚。
2010年贺岁普通纪念币面额为1元，直径为25毫米，材质为黄铜合金，发行数量3000万枚。
此次发行的“和”字书法和环境保护普通纪念币面额均为1元，直径均为25毫米，材质均为黄铜合金，发行数量各1000万枚。
三、该四枚普通纪念币与现行流通人民币职能相同，与同面额人民币等值流通。
中国人民银行
二〇一〇年十一月二日
上海世界博览会、2010年贺岁、“和”字书法系列
和环境保护系列普通纪念币图案
http://www.gov.cn/zwgk/images/images/001e3741a2cc0e41d2fd01.jpg
新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法（2001）
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第100号
《新疆维吾尔自治区实施〈饲料和饲料添加剂管理条例〉办法》已经２００１年３月１２日自治区第九届人民政府第１３次常务会议讲座通过，现予发布，自２００１年６月１日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
２００１年３月２１日
新疆维吾尔自治区实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》(以下简称《条例》)，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门对本行政区域内的饲料、饲料添加剂工作进行监督管理。具体工作由其所属的饲料管理机构负责。
自治区畜牧行政管理部门可以委托新疆生产建设兵团饲料、饲料添加剂管理机构，管理兵团系统内的饲料和饲料添加剂工作。
第四条 设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区畜牧行政管理部门提出申请。经审查符合《条例》第八条规定条件的，方可办理企业登记手续。
第五条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区畜牧行政管理部门核发的产品批准文号。
禁止养殖单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第六条 生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充实，应当向自治区畜牧行政管理部门申请核发产品登记文号，并提交下列资料。
(一)非营养性添加剂和药物饲料添加剂的名称、含量；
(二)产品生产工艺、质量标准和检验方法；
(三)标签和产品使用说明书样稿；
(四)自检报告；
(五)饲喂效果报告。
自治区畜牧行政管理部门应当自收到申请之日起20日内进行审查，对符合规定的，核发产品登记文号。不符合规定的，应当书面告知申请人。
第七条 饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产，没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准。企业标准经自治区畜牧行政管理部门审查同意后，报同级质量监督管理部门备案。
第八条 饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产检验记录和产品留样观察制度。
饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产检验记录至少保存1年，其他饲料生产检验记录至少保存6个月。产品留样时间应当与保质期相同。
第九条 饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。
饲料、饲料添加剂所含成分的种类、名称必须与产品标签上注明的成份的种类、名称必须与产品标签上注明的成分的种类、名称一致。加入药物饲料添加剂的，必须注明停药期。
饲料、饲料添加剂的生产企业使用中文或者适用符号标明标签内容的同时，还应当使用当地通用的少数民族语言文字或者适用符号标明标签的内容。
第十条 鼓励生产饲料、饲料添加剂少用或者不使用药物饲料添加剂。不使用药物饲料添加剂的，可以在包装物或者产品标签上标注“本产品不含有药物饲料添加剂”字样。
生产反刍家畜饲料、饲料添加剂不得使用动物肉骨粉和动物皮、蹄、爪、内脏制品及动物血液制品。
第十一条 禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
(一)以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
(二)国家明令停用、禁用或者淘汰的；
(三)未经国家审定公布的；
(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他情形。
第十二条 利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，必须符合国家和自治区规定的饲料卫生标准。
禁止利用生活垃圾、餐馆泔水充当饲料。
第十三条 经营饲料、饲料添加剂的单位和个人，采购或者销售饲料、饲料添加剂时，应当核对或者出示有关生产许可证、产品批准文号、产品登记文号、产品合格证和产品标签。
在自治区范围内销售外省区饲料、饲料添加剂产品的，应当在自治区畜牧行政管理部门登记备案，并接受自治区饲料质量检验机构的检验。
第十四条 禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
(一)无产品质量标准或者无产品质量合格证，标签的；
(二)产品的包装或者附具的标签不符合规定要求的；
(三)已失效、霉变或者超过保质期的；
(四)本办法规定禁止生产的；
(五)未取得生产许可证、产品标准文号、产品登记文号的；
(六)法律、法规、规章规定禁止经营的其他饲料、饲料添加剂。
第十五条 兼营饲料产品、饲料原料的单位和个人，应当将饲料产品、饲料原料与兽药或者其他禁止在饲料中添加的物质分别陈列、贮存。
第十六条 饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。饲料、饲料添加剂产品不得使用容易使消费者误解或混淆的名称，不得在名称上增加修饰语。
第十七条 从事饲料、饲料添加剂质量检验的机构，经自治区质量监督管理部门和畜牧行政管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。
第十八条 县级以上人民政府畜牧行政管理部门和质量监督管理部门应当按照质量监督抽查工作规划，对饲料、饲料添加剂进行监督抽查，但不得重复抽查。畜牧行政管理部门抽查的结果，应当会同质量监督管理部门向社会公布。
第十九条 生产、经营单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料未取得产品登记文号的，由县级以上人民政府2畜牧行政管理部门给予警告，并责令限期补办。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧行政管理部门处以违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以10000元以下罚款；违法所得难以核定的，处以10000元以上30000元以下罚款：
(一)养殖单位和个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料的；
(二)利用工业废渣、废水、废气生产饲料、饲料添加剂，未达到国家和自治区规定的饲料卫生标准的。
第二十一条 违反本办法应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十二条 畜牧行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上一级主管部门或者有关主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2001年6月1日起施行。
