天津市禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的规定
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天津市禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的规定
天津市人民政府
天津市禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的规定
天津市人民政府
第一条 为了维护正常的交通秩序，保障公路的畅通和安全，保障国家、集体和个人的合法权益，巩固我市治理在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的成果，根据国家的有关规定，结合我市的实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公路是指国道、省（市）道、县道和乡道。
第三条 本规定所称在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费是指违反国家法律和国务院有关规定，未经天津市人民政府批准，擅自在天津市管界内的公路上设置站卡、罚款、收费或拦截过往车辆的行为。
第四条 按照《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）要求，经市人民政府批准，交通、公路部门可以在公路上设置车辆通行费收费站或公路征费稽查站；公安部门可以在公路上设置治安检查站；人民警察依法在公路上巡逻值勤，疏导交
通，纠正违章；林业部门可以在通过林区的公路上设置木材检查站。除上述部门以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站卡，也不得在公路上拦车检查、罚款或收费。法律、法规另有规定的经市人民政府批准的公路、桥梁经营性收费除外。
第五条 经市人民政府批准设置的检查站、收费站和征费稽查站，应公布设站的批准证件、工作范围，收费站还应公布收费单位、收费标准、收费期限和监督电话。
第六条 检查站、收费站、征费稽查站的工作人员应按国家规定着装，持统一核发的证件上岗。证件上应有持证人姓名、照片、工作单位、证件号码和工作地点。一人一证，不得转让。无证人员不得执行检查、罚款、收费任务。
第七条 检查站、收费站和征费稽查站的工作人员必须严格依法履行职责，执行任务；工作人员只限在本站区界内拦车检查、罚款、收费；对车辆进行检查时，不得影响交通；不得违反规定，接受其他部门委托进行检查、罚款、收费。
第八条 人民警察在公路上巡逻值勤、疏导交通、纠正违章，除发现有违章行为和犯罪嫌疑情况外，不得随意拦车检查。公安治安检查站卡的主要职责是打击犯罪，维护治安秩序，不得在公路上收费、罚款。
第九条 经市人民政府批准设置的收费站，应有物价部门核发的《收费许可证》。必须严格执行收费标准和收费期限规定，不得在公路正式竣工通车前先行收费。
第十条 公路执法人员必须严格按照法律、法规和规章的规定罚款，不得超越职权和标准罚款，不得以收费代替罚款。
第十一条 公路执法人员在公路上收费、罚款时，必须使用市财政、税务部门统一制发的票据，并按规定上缴。
第十二条 各级人民政府及其有关部门不得向在公路上执行收费、罚款的单位和个人下达收费、罚款指标。
第十三条 任何部门、单位、组织和个人不得在公路或者城市入口处设置强制性的车辆冲洗站，拦截过往车辆强制冲洗。
第十四条 任何部门、单位、组织和个人不得在公路上拦截车辆，巧立名目，强买强卖，敲诈勒索。不得利用职权强行推销各种车辆设备、配件、宣传品及其他产品。
第十五条 车辆驾驶人员和其他人员对在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费等违反规定的行为，有权检举、揭发和控告。对无《收费许可证》收费，不按收费项目、标准收费，收费期限已满继续收费，在公路正式竣工通车前收费，执行收费和罚款时不使用市财政、税务部门统一票据或
不开票据的，车主、驾驶人员可以拒付。对侵犯人身权和财产权的，有关部门应当依法追究责任人的法律责任。
第十六条 违反国家规定，未经市人民政府批准设置的站卡一律撤消，并由其主管部门给予处理。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十七条 违反本规定第十三条、第十四条规定的，由交通主管部门依法进行处罚。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十八条 违反本规定第九条、第十条规定的，由市物价、财政部门依法处理。对负有直接责任的主管人员和其他责任人，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分。
第十九条 违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第十二条规定的，由主管部门对其批评教育，限期改正；对坚持不改或整改不力的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人给予行政处分。
第二十条 对违反规定获得的收费、罚款，应退还当事人；无法退还的，要全部上缴国库。
第二十一条 本规定由市公路局、交通局、公安局等有关职能部门，按照职责范围，认真贯彻落实。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。
1998年12月17日
全国人民代表大会常务委员会关于批准设立最高人民法院西藏分院和最高人民检察院西藏分院的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准设立最高人民法院西藏分院和最高人民检察院西藏分院的决议
（1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议通过）
1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议决议：批准最高人民法院在西藏设立最高人民法院西藏分院，最高人民检察院在西藏设立最高人民检察院西藏分院。
关于印发《扬州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬府办发〔2007〕77号
关于印发《扬州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年五月二十八日
扬州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法
为加强非物质文化遗产保护工作，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办法[2005]18号），结合我市实际，制定本办法。
第一章 申报范围
第一条 非物质文化遗产是在群众中世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。可分为两大类：
（一）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；
（二）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具有空间性和时间性。
第二条 可以申请列入扬州市非物质文化遗产代表作名录的范围包括：
（一）口头传统，包括作为文化载体的语言，如神话、传说、故事、歌谣等民间文学（口头文学）；
（二）传统表演艺术，包括传统音乐、舞蹈、美术、戏曲、曲艺、杂技等；
（三）民俗活动、礼仪、节庆；
（四）有关自然界、宇宙和社会的民间传说知识和实践，包括天文、地理、历法、气象、农业、生态环境、养生医疗等；
（五）传统手工艺术和技能，包括制造、建筑、织染、印刷等；
（六）与上述表现形式相关的文化空间。
第二章 申报要求
第三条 扬州市非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有突出价值的民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。
具体评审标准如下：
（一）具有展现扬州传统文化和民族民间文化创造力、维系扬州文化传承性的突出价值；
（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
（三）具有促进中华民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
（四）出色运用传统民间工艺技能和经验，体现高超的技艺水平；
（五）具有见证中华民族活的文化传统的独特价值；
（六）对维系优秀民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
第四条 申报项目须提出切实可行的十年以上保护计划，并承诺采取以下保护措施：
（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
（二）保存：采用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年中得到继承和发扬；
（四）传播：利用展览、观摩、培训、研讨、节日活动等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
（五）保护：采取有效的具体措施，保证该项遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体）对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
第五条 申报扬州市非物质文化遗产代表作须提交以下材料：
（一）申请报告：对申请项目的名称、申报者、申报目的和意义进行说明；
（二）项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值、代表性传承人和濒危状况等进行说明；
（三）保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明；
（四）其它有助于说明申报项目的必要材料。
第三章 申报主体
第六条 扬州境内的公民、企事业单位、社会组织等，均可向所在县（市、区）文化行政部门提出项目申请，由受理的文化行政部门统一上报。申报主体不是申报项目传承人（团体）的，应获得申报项目传承人（团体）的授权。
第七条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报，且提交各方同意联合申报的协议书。
第四章 申报程序和评审办法
第八条 建立扬州市非物质文化遗产保护工作局际联席会议制度，统一协调解决非物质文化遗产保护工作中的重大问题，并负责扬州市非物质文化遗产代表作的申报评定工作。局际联席会议由市文化局、发展改革委、教育局、民政局、财政局、建设局、房管局、商贸局、园林局、宗教局、旅游局、工艺美术集团组成，市文化局负责召集，局际联席会议办公室设在市文化局。
第九条 各县（市、区）文化行政部门对本行政区域内的申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向局际联席会议办公室提出申报。市直属单位可直接向局际联席会议办公室提出申报。
第十条 局际联席会议办公室对申报材料进行初审，将合格的申报材料提交评审委员会。
第十一条 评审委员会由市文化行政部门有关负责人和相关领域的专家组成，承担市级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。评审委员会设主任一名、副主任若干名，主任由市文化行政部门有关负责人担任。
第十二条 评审委员会根据本办法第三条、第四条的规定进行评审，提出扬州市非物质文化遗产代表作推荐项目，提交局际联席会议办公室。评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
第十三条 局际联席会议办公室通过媒体对扬州市非物质文化遗产代表作推荐项目进行社会公示，公示期30天。
第十四条 局际联席会议办公室根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟订入选扬州市非物质文化遗产代表作名录名单，经局际联席会议审核同意后，上报市政府批准、公布。
第五章 管理和监督
第十五条 各级政府和有关部门要高度重视非物质文化遗产代表作申报评定工作。对入选项目要加大扶持力度；对入选项目的代表性传承人要有计划地提供资助，鼓励和支持开展传习活动。
第十六条 申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向局际联席会议办公室提交实施情况报告。
第十七条 局际联席会议办公室组织专家对列入扬州市非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督。对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的，给予表彰奖励；对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告直至除名处理。
第六章 附 则
第十八条 本《暂行办法》由局际联席会议办公室负责解释。
第十九条 本《暂行办法》自下发之日起施行。
