国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 20:03:44 浏览:9317
来源:法律资料网
国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知
国家税务总局《总机构提取管理费税前扣除审批办法》（国税发〔1996〕177号）（以下简称《办法》）执行以来，各地反映了一些问题，为进一步加强总机构管理费的审批管理，现对有关问题补充通知如下：
一、提取总机构管理费的范围和条件
《办法》规定：凡具备法人资格和综合管理职能，并且为下属分支机构和企业提供管理服务又无固定经营收入来源的总机构可以提取管理费。具体是指：
（一）具备法人资格并办理税务登记的总机构。
（二）总机构对所属企业和分支机构人事、财务、资金、计划、投资、经营决策实行统一管理。
（三）总机构无固定性或经常性收入或者虽有固定性或经常性收入，但不足管理费支出的。
（四）提取总机构管理费的，包括总分机构和母子公司体制的总机构（母公司）。对母子公司体制的，管理费提取原则上仅限于全资子公司。
二、总机构管理费的审核管理
（一）管理费的核定，一般以上年实际发生的管理费合理支出数额为基数，并考虑当年费用增减因素合理确定。增减因素主要是物价水平、工资水平、职能变化和人员变动等。通常情况下，应维持上年水平或略有减少。特殊情况下，增幅不得超过销售收入总额或利润总额的增长幅度，两者比较，取低者。
（二）管理费提取采取比例和定额控制。提取比例一般不得超过总收入的2％。
（三）凡税收法规规定有扣除标准的项目，按规定的标准核定。对一些特殊项目，应按下列原则进行核定：
1．房屋租赁费。商业房屋租赁费应按合同数额核定；租赁自有产权房屋的，按剔除投资收益后的差额核定。
2．业务招待费。按照管理费用总额和规定比例核定。具体比例参照税收有关规定。
3．社会性支出。一般不得在总机构管理费中支出。由于历史原因而支出的学校经费，应剔除相关的教育经费。
4．会议费。一般不得超过上年开支水平，特殊情况下需增长的，应严格控制增长额。
（四）总机构管理费不包括技术开发费。
税务机关应严格要求总机构按照收支平衡原则提取管理费。年终管理费有结余的，应按规定缴纳企业所得税，税后余额全部转为下一年度使用，并应相应核减下一年数额。
三、管理费的扣除管理
下属企业和分支机构超过税务机关审批标准上交的管理费，应进行纳税调整，不得在税前扣除；低于标准上交的管理费，按当年实际上交数额据实扣除，其差额不得在以后年度补扣。
四、申报程序和资料
（一）申请程序。原则上由总机构向所在地主管税务机关提出申请，税务机关逐级审核上报。为减少层次，缩短审批时间，也可以直接向审批机关申请。
（二）企业在递交申请报告时，须附有税务登记证（复印件）、上年度的纳税申报表、上年度会计报表和管理费收支决算说明（表）、本年度上半年会计报表和管理费用支出情况说明（表）、下半年预计管理费用支出情况说明（表）和本年度计划提取管理费的明细表（包括摊提企业的名称和具体数额）及其费用增减说明等资料。
不能完整提供上述资料的，税务机关不予受理。
五、违规处罚
对纳税人有意弄虚作假骗取审批管理费、多提管理费以及未经批准提取管理费的，税务机关不予审批，税前不准扣除，已审批的要撤消审批，进行纳税调整。此外，还可根据《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，予以处罚。
六、审批时间
（一）申请提取管理费的总机构应在每年7月至11月底完成申报，超过期限的，税务机关原则上不予办理。
（二）申请附送资料不齐全的，税务机关应及时通知其在15日内补报，超过期限仍未补报或补报资料仍不符合要求的，税务机关可拒绝受理。
七、授权审批
总机构和分摊管理费的多数企业不在同一地区，且提取管理费的总额达到或超过1000万元的，由国家税务总局审批。总机构和分摊管理费的多数企业在同一地区，且提取管理费总额低于1000万元的，由总机构所在地省级税务机关审批。
国家煤炭工业局办公室关于加强统计工作提高统计质量的通知
国家煤炭工业局办公室
国家煤炭工业局办公室关于加强统计工作提高统计质量的通知
国家煤炭工业局办公室
各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，有关煤炭企事业单位：
为进一步贯彻《国务院办公厅转发国家统计局关于一些地方重要统计数据失实问题通报的通知》（国办发〔1999〕45号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》（中办发〔1998〕7号）精神，确保煤炭产量统计数据的真实性，结合
煤炭行业实际情况，就有关事项通知如下：
一、各级领导干部和广大统计人员要认真学习中办、国办两个文件的精神，进一步学习《统计法》，提高对搞好统计工作重要性的认识，提高统计法律意识，增强统计法制观念。要从端正党风政风的高度，坚决反对和制止在统计上弄虚作假、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行
为，增强统计的抗干扰能力。
二、加强对基层统计工作的领导。目前，基层统计工作十分薄弱，相当一部分乡镇集体煤矿没有专职或兼职统计人员，且原始记录也不全，估算现象时有发生，影响了源头数据的准确性。为保障源头统计数据质量，给各级领导实行科学决策和宏观管理提供依据。配合当前全国煤炭行业
关井压产工作，必须从基层抓起，建立和完善统计基础工作；统计人员要从自身做起，提倡摸实情、讲实话、报实数，坚决反对和制止虚报、瞒报统计数字的违法行为，保障煤炭产量数据的真实性。
三、各级煤炭管理部门要定期与统计部门交换意见，对统计数据的真实性要进行调查研究，并分析查找原因。当前尤其要注意原煤产量数据的真实性和准确性，发现问题要及时采取措施。
四、及早解决年底出现快报产量与统计年报产量差距中属于统计口径的问题。一是国有重点煤矿产量中的局（矿）办集体小井产量、多种经营产量、联营分成产量，按照煤炭工业统计报表制度要求，均应在月度统计上报，杜绝年底一次上报，以缩小快报数和年报数的差距。二是要提高
乡镇集体煤矿产量数据的准确性。
1999年6月22日
煤矿安全监察专用设备管理暂行办法
国家煤矿安全监察局
关于发布《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》的通知
各煤矿安全监察局：
《煤矿安全监察专用设备管理暂行办法》已经2001年4月25日局务会议通过，现予
发布，自2001年5月1日起施行。
国家煤矿安全监察局
二00一年四月二十九日
煤矿安全监察专用设备管理暂行办法
（征求意见稿）
第一条 为加强和规范煤矿安全监察专用设备的管理，保障煤矿安全监察工作顺利进行，防止国有资产丢失和损坏，根据《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》和国有资产管理的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿安全监察专用设备（以下简称专用设备）是指用于煤矿安全监察的车辆、仪器、仪表、办公器材等设备。
专用设备属国有资产，实行分级管理的原则
第三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处根据本办法的规定，制定专用设备管理制度，并指定人员负责设备的具体管理工作。
第四条 煤矿安全监察专用设备的管理，实行分级负责。
国家煤矿安全监察局负责全国煤矿安全监察专用设备的管理，主要职责是：
（一）制定专用设备配置规划、管理办法；
（二）审定专用设备采购目录，向国家有关部门提出采购计划；
（三）组织专用设备的政府采购及调拨与调剂；
（四）监督管理全国煤矿安全监察专用设备。
省级煤矿安全监察局负责本省（市、区）内专用设备的管理，主要职责是：
（一）制定专用设备的配置规划及年度更新计划；
（二）按照固定资产管理的有关规定，负责专用设备的报废报批；
（三）受国家煤矿安全监察局的委托，组织部分专用设备的政府采购工作；经国家煤矿安全监察局批准后，对专用设备进行调剂；
（四）监督检查安全监察办事处专用设备的管理；
（五）负责专用设备年度统计。
煤矿安全监察办事处负责本单位专用设备的管理，主要职责是：
（一）制定专用设备管理实施细则，管好、用好本单位专用设备，防止国有资产丢失和损坏；
（二）负责本单位专用设备的日常维修、校验，保证专用设备的完好；
（三）提出专用设备的更新、补充及报废申请。
（四）负责本单位专用设备年度统计。
第五条 专用设备由收货单位负责人按采购合同有关条款组织验收。验收内容主要包括：
（一）主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致；
（二）有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件；
（三）对执行安全标志管理的产品必须有安全标志；
（四）产品性能指标应符合相关的技术标准要求；
（五）符合采购合同中相关条款的要求。
验收不合格，应及时向供货单位提出，并向上级主管部门报告。
第六条 专用设备必须严格按产品使用说明书进行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。
第七条 专用设备由使用单位编号，指定人员管理，妥善存放，并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件，确保设备性能完好，严禁使用不符合技术要求的专用设备。
第八条 计量检测仪器（表）应按规定送经授权和符合资质条件的计量检定单位进行检定；设备、仪器、仪表等更换主要零配件或维修后，应按规定进行检验。
第九条 安全监察专用车辆应由指定人员负责日常管理维修，确保车辆的正常安全使用。
第十条 凡符合下列情况之一者，可以申请设备的报废、补充或更新：
（一）专用设备老化、技术落后或超过规定使用期限的；
（二）通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备原价50%以上的；
（三）失爆或损坏严重，无法修复的；
（四）国家或有关部门规定淘汰的；
（五）监察工作需要必须补充添置的。
第十一条 专用设备的使用和日常维修人员必须经有关部门组织的培训，经考核合格取得资格后，方可从事相关专用设备的操作、使用和日常的维修保养工作。
第十二条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处必须建立专用设备档案，并进行全过程动态管理。专用设备档案包括以下内容：
（一）设备、仪器仪表台帐；
（二）安全标志证书、产品使用说明书、合格证、保修单等相关文件；
（三）故障登记及检修记录；
（四）调校、保养记录。
第十三条 省级煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处应制定专用设备的管理制度，主要包括：
（一）验收管理制度；
（二）库房管理及发放管理制度；
（三）维修保养管理制度；
（四）使用操作制度；
（五）报废、补充与更新管理制度等。
第十四条 违反本办法的规定，非因公或违章使用专用设备，造成损坏、遗失的，应按有关规定追究相关人员的责任。
第十五条 由国家煤矿安全监察局拨款购置的煤矿安全监察培训、科研、检验检测等设备的管理工作，依照本办法执行。
第十六条 本办法自2001年5月1日起施行。
