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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市职业介绍机构管理办法

　（１９９５年１２月２７日　贵阳市人民政府令第１２号）


　　第一条　为培育和发展劳动力市场，加强职业介绍管理，规范职业介绍行为，维护用人单位和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市行政区域内从事经营性职业介绍服务机构（以下简称职业介绍机构）的管理。


　　第三条　本办法所称职业介绍机构，是指经依法批准，为用人单位推荐、介绍用工，为求职人员介绍用人单位的中介服务机构。


　　第四条　市劳动行政部门主管本市行政区域内职业介绍机构的管理工作。
　　市工商、税务、物价、公安等部门依照职责予以配合。


　　第五条　职业介绍机构工作人员必须接受培训，考核合格的，由市劳动行政部门发给上岗合格证。


　　第六条　申办职业介绍机构应当具备以下条件：
　　（一）章程；
　　（二）开办资金；
　　（三）固定场所和相应的办公设备；
　　（四）符合条件的法定代表人；
　　（五）工作人员中必须有两名具有大专以上学历。


　　第七条　申办职业介绍机构的程序：
　　（一）向劳动行政部门提交书面申请；
　　（二）审查开办资格、确定业务范围；
　　（三）由劳动行政部门发放《职业介绍许可证》，并到当地工商、税务部门依法登记。


　　第八条　职业介绍机构的职责：
　　（一）办理招聘和求职登记；
　　（二）为用人单位推荐、介绍用工；
　　（三）为求职人员介绍用人单位；
　　（四）协助企业开展调剂富余职工和待业职工再就业的组织工作；
　　（五）帮助用人单位代为办理用工登记、合同鉴证和社会保险手续；
　　（六）承担劳动行政部门安排的其他工作。


　　第九条　职业介绍机构可以向用人单位和求职者收取服务费，收费标准按规定执行。


　　第十条　依法设立的职业介绍机构应当配备信息员，并按要求定期向劳动行政部门报送有关报表。


　　第十一条　下列人员可以持本人身份证进行求职登记：
　　（一）持有《就业许可证》的本市城镇待业人员；
　　（二）本市的失业职工；
　　（三）持有《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》、《贵阳市暂住证》的外来劳动力。


　　第十二条　职业介绍机构必须建立职业介绍档案。


　　第十三条　职业介绍机构及用人单位发布、刊播、张贴招工、招聘广告，必须经劳动行政部门核准后按有关规定办理手续。


　　第十四条　职业介绍机构不得擅自变更、增设经营场所，因故停办或者更名、换址，应当向工商行政管理部门申报、办理有关手续，并到劳动行政部门备案。


　　第十五条　职业中介机构从事境外职业中介服务的，需经国家劳动部批准，未经批准不得从事境外职业介绍服务。


　　第十六条　违反本办法，有下列行为之一的由劳动行政部门予以处罚：
　　（一）介绍未满十六周岁未成年人就业的，责令改正，并处以３０００元以上５０００元以下罚款；
　　（二）未办理《职业介绍许可证》从事职业介绍活动的，没收非法所得，并处以５０００元以上１０，０００元以下罚款；
　　（三）不按规定超标收取职业介绍服务费的，没收非法所得，并处以５００元以上５０００元以下罚款；
　　（四）非法设置、张贴、播送招工、招聘广告、启事的，责令限期拆除，并视情节处以５００元以上５０００元以下罚款；
　　（五）阻挠劳动行政部门工作人员依法监督检查的，责令改正，并通报批评，可处以２００元以上１０００元以下罚款；
　　（六）不按规定报送报表的，责令其纠正，并提出警告；
　　（七）介绍无规定证、卡劳动力就业的，按国家和省的有关规定处罚。


　　第十七条　违反工商行政管理部门及其他行政管理部门规定的，由工商或者有关行政管理部门依法处罚。


　　第十八条　违反本办法构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　职业介绍机构对劳动行政部门的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定的同级人民政府或者上一级劳动行政部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　劳动行政部门工作人员必须严格依法办事，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法由贵阳市劳动局负责解释。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。


法的大众化真正实现起来最大的难处莫过于:1费用过高2法律知识稍嫌生涩不为普通百姓所熟悉,要想真正推行法的大众化就要做到;
(一)．费用大众化
很多案例反映了一个共同的现象：受到侵害权利的当事人们，往往费用上伤脑筋。首先是律师费的高昂，这是一个全世界普遍的现象。中国是一个发展中国家，居民的经济能力普遍偏低。而被侵犯合法权利的人，往往是社会上的弱势群体。别说少则几千多则上万的律师费，连千元的诉讼费都不一定给的起 。
那么，经济上的窘迫自然带来了法律上的弱势。当然，法律援助政策可以帮助不少人，但这只是部分人，相当多没有经济能力的当事人没有被援助到。而且申请法律援助的程序较为烦琐。所以，费用的大众化是法律大众化的前提 。
如何降低法律费用？首先，法律援助能否成为一种很基本的社会保障，将法律援助的面扩大，让法律援助这个让普通人感觉神秘的事物平易一些？其次，能否借鉴保险的模式，设置“法律保险”，并将这种保险成为社会保险？还有，律师是否也该大众化一些？现在律师的素质要求比较高，那么能否给律师分个级别，借鉴“程序工人”，为社会培养一批“法律工人”，多培养一些技术工人类型的，素质要求低一些的大众化律师，来解决大众的案件？
(二)．法律知识的大众化
中国讲普法这么多年，可真正的效果如何呢？就我所知，中国很多人还处在“欠债还钱，杀人偿命”的法律认知阶段。假如连法都不懂，或者就一个半法盲，怎么能通过法律来保障自己的合法权益？真正的普法，并非在普法日之类的发发小册子，也并非是学校请几个警察法官之类办个讲座，任学生在下面睡觉聊天。
首先，在中小学教育阶段，法律教育的地位就应该提升。从小学法，从简单开始，以保障自身权益的中心进行普法教育。而且，关键是把法律课成为必修课，而不是临时的讲座。
其次，没有受过良好教育的人群，尤其是农民，城镇底层居民等弱势群体中，展开系统的，通俗的普法教育。不能生搬法律条文，要转化成教育程度不高者听的懂的语言。
再有，根据居民社会分工的不同，所在职业的不同，所处领域的不同，分别进行针对性强，有实际意义，有实用价值的普法教育。
最后，加强书刊，媒体对法律的宣传力度。以民众喜闻乐见的形式宣传法律。
民众的法律意识，是法律大众化的根本，应该屏弃之前带有形式主义色彩的普法。
也许有人会说我这里提到的法律知识的大众化跟我上文所说的司考专业化自相矛盾,其实并不矛盾,司考专业化强调的是从事法律职业的人要专业,而这里所说的更侧重于让百姓了解法律,知道在受到侵犯是要用法律武器保护自己的合法权益.如此足矣。