劳教人员脱逃心理浅析
陈艳青
劳教人员脱逃是劳教人员破坏监管改造秩序、逃避惩罚的极端形式、是劳教工作中较为常见的一种再违法犯罪，这种违法犯罪给监管秩序带来极大的危害，也给所外社会造成不可估量的潜在威胁。近几年来随着劳教所监管条件的不断改善，劳教人员成功脱逃人数有所下降，然而围绕脱逃产生的相关案件或事故都没有减少，相反还是呈现出增加的趋势，为什么在监管条件日趋改善的今天还有那么多劳教人员要脱逃呢？本文从研究劳教人员脱逃的动机出发，对劳教人员的脱逃心理作一浅显的分析。
一、劳教人员脱逃动机的形成
人的任何活动都是从一定的动机出发，并达到一定的目的。动机是激励人行为的内部动力。①目的是人通过自己的行为所希望达到的后果。动机和目的，两者既有联系，又有区别；既有一致性，又有矛盾性。
违法犯罪活动是由犯罪动机引起的。犯罪动机是驱使犯罪人实施违法犯罪行为的内心起因，它是外界诱惑的刺激下和主体不能以社会规范调节其强烈畸变需要的基础上产生的。②动机产生于人的需要，需要激发动机。人的需要是多方面的，可分为生理性需要和社会性需要。旧的需要满足了会产生新的需要，低层次的需要满足了，又会产生高层次的需要。当一种需要被满足后，会使主体与外界保持暂时的平衡。但是，这种平衡很快又会被新的需要打破。因此可以说，平衡是相对的、暂时的，不平衡是绝对的、无限的。当这种平衡被打破时，具有正确人生观，世界观和价值观的人能根据社会客观情况不断建立起新的平衡。而不具有正确人生观，世界观和价值观的人平衡被打破，需要得不到满足就会产生违法犯罪动机。具体反映在劳教人员脱逃上，当劳教人员在所内的种种需要，如性需要、安全的需要得不到满足，无法建立平衡时，劳教人员便会产生脱逃的动机，而当劳教人员脱逃条件一旦成熟，劳教人员便会实施脱逃行为。
（一）由生理性需要引起的脱逃动机
生理需要是人的基本需要，这类需要包括生存需要(衣、食、住等)、性需要等等。因为物质生活条件的改善由这类需要诱发脱逃动机的劳教人员现阶段不是太多，但仍然存在。
1、贪恋所外生活、为满足吃喝玩乐的物质需要引起的脱逃动机
虽然近几年来劳教所物质生活水平与过去相比有了大幅度的改善，但是和外面社会相比仍然有天壤之别，特别是不少劳教人员在社会上过惯了灯红酒绿、纸醉金迷的生活，怕苦怕累、好逸恶劳思想严重，对劳教所清苦、枯燥的生活不能习惯，过分留恋、追求吃喝玩乐，放荡无羁的生活方式。如果这种需要长期固化在其心理结构中，一旦这种需要被激发便会使劳教人员形成脱逃动机。
2、为满足性的需要所引起的逃跑动机
被关押的劳教人员，基本上处于同社会、家庭隔离的状态，一般不能同配偶同居，即使能亲情同居也是极少一部分人。在社会上过惯了糜烂性生活的人在劳教所内受到了限制；还有一部分没有结过婚的青少年，性欲强烈而又比较好奇。由于他们缺乏法制观念，道德观念淡漠，意志力薄弱，往往经不住来自外界(如一些性罪错劳教人员的传习、教唆；电影、电视、文艺作品中男女镜头情节的影响)或个体内部(性欲)的刺激，不能抑制自己欲望的本能冲动而形成逃跑动机。弗洛尹德认为：性是人格中最有力量的部分。所以劳教人员因性的需要得不到满足引起的逃跑动机是正常的，这种动机也易矫正。
（二）由社会性需要引起的脱逃动机
1、爱的需要所引起的脱逃动机
劳教人员被关押在劳教所内失去了人身自由，往往对家庭表现出极大的关切。劳教人员对父母、妻子、儿女十分眷念，一旦家有实际困难或天灾人祸发生家庭变故或其他情况(如妻子要离婚)劳教人员出于爱心的需要就会产生脱逃动机，有的甚至认为只要能回家一趟与亲人见上一面，就是延期半年也心甘情愿。如我单位劳教人员陈××在与未婚妻通电话时得知其要出去打工，为了留住未婚妻并和她说明白，该教趁外出劳作的机会脱逃。
2、逃避惩罚的需要引起的脱逃动机
劳教人员逃避惩罚有两种可能性，一种是逃避当前的处罚，劳教人员被收容后各方面都表现的不适应，不少劳教人员对劳教所是害怕和恐惧，认为自己长时间生活在这种环境中会疯掉，还不如逃跑去快活一天算一天，这种逃避惩罚引起的脱逃动机在教期两年以上的劳教人员中较多。另一种是劳教人员有余罪或在劳教所又犯罪，怕被发现被惩罚而产生的脱逃动机。劳教人员害怕余罪暴露或在劳教所再犯罪暴露，受到法律的追究，企图逃跑出去串供或者直接摆脱惩罚，过其认为的自由自在的生活。这种为逃避惩罚引起的脱逃动机随着负案在教的劳教人员增多，表现的较为常见。
3、自尊心需要所引起的脱逃动机
自尊是除了人基本需要之外最重要的需要，劳教人员作为人也毫无例外的，当然有自尊的需要了，劳教人员在劳教所自尊的需要主要来源于两方面，一方面是劳教所民警公正文明执法，如果劳教所民警打骂、体罚、虐待或惩罚不明、处理不当，劳教人员人格、权利、名誉受到严重伤害，产生被污辱感和抗拒心理，出于报复或维护个人尊严、名誉的需要而引起逃跑的动机。另一方面是同劳教所劳教人员的相互尊重，如果同宿舍劳教人员有牢头狱霸行为，使劳教人员长期处于被欺凌的角色，为了逃避这种欺凌，维护自己的自尊就极易产生逃跑的动机。
4、报复的需要引起的脱逃动机
劳教人员报复的对象往往是检举人、证人、办案人员、劳教所的民警、团伙中出卖自己的“叛徒”等等。这类劳教人员出于报复的需要而产生脱逃动机。尤其值得注意的是近年来劳教所机关加大了对民警奖惩力度，提高了执法要求，许多劳教人员抓住了这一点，只要你民警对我有点不好，我就在你岗位上逃跑让你下岗或者被辞退，这种劳教人员脱逃的动机产生有些可笑，但作为劳教人员与民警对抗手段之一却又较为常见。
5、申诉的需要所引起的脱逃动机
劳教人员对原劳教决定不服，长期申诉无人理时，不安心改造，便想逃跑出去上访、申诉、或找证人“澄清”解释案情，或找原单位、原决定机关要求解决自己的问题。此类脱逃动机的产生往往是一些文化程度不高，又缺乏法律知识的农村劳教人员。
劳教人员脱逃，在多数情况下并非只有一种需要，单一动机。在其脱逃行为发生前和逃跑程中，往往存在着两种相互矛盾的动机因素，从而引起动机斗争。如果劳教人员的低级欲望或不正当的社会需要十分强烈，脱逃动机就会战胜反对动机而成为脱逃的主导动机。
劳教人员脱逃动机是脱逃心理的核心，脱逃动机的形成是劳教人员主客观因素相互作用、相互斗争和转化的过程，即少数劳教人员原先形成的犯罪心理结构没有得到改变或者没有得到根本改变、新的符合社会要求的心理结构又没有建立起来，由于内部存在不良需要和外界不良因素的影响而导致的再犯罪。
第一少数劳教人员原先形成的犯罪心理结构没有得到改变或没有得到根本改变。
教育改造劳教人员，就是要改变劳教人员的犯罪心理结构，主要是做好劳教人员的思想转化工作，以破坏他们的犯罪动力定型，对他们有缺陷的心理进行矫治，使之组成新的、符合社会要求的心理结构。而劳教人员之所以会产生脱逃动机就是因为原先形成的犯罪心理结构没有得到改变或没有得到根本改变，其犯罪心理结构仍然支配着劳教人员在所内的行为，有时虽然没有再犯罪，但由于这种犯罪心理结构的存在，直接诱发了劳教人员再犯罪的犯罪动机，这其中就包括脱逃动机。逃犯在劳教人员中只占少数。归纳起来有两种人：一种是恶习较深的多进宫劳教人员，犯罪心理结构较难改变，其心理内容中的消极因素经常处于优势，其脱逃动机动一旦受到客观条件的激发就有可能选择逃跑。另一种是犯罪心理结构虽然得到了一些改变，但思想改造很不稳定，改变性大，即经常产生动机斗争，常见一些青少年劳教人员易冲动而缺乏自制，缺乏法纪观念和道德观念，易受特殊情景中偶然出现的外界刺激的影响而突发脱逃行为。
第二、外界不良因素的影响
造成劳教人员脱逃的外界不良因素来自社会、家庭、所外团伙、所内劳教人员的相互影响等方向；有的还来自于我们工作上的失误。客观世界的许许多多事物都有转化为某一劳教人员消极心理因素的可能，因人而异、千差万别。在少数劳教人员原先形成的，改造期间没有得到改变或没有得到根本改变的犯罪心理结构的基础上，在与外界不良因素的相互作用中建立起部分暂时神经联系，新旧联系在头脑中的有机结合，使产生暂时联系的累积作用，即增强了心理内容中的消极因素。当这种暂时联系的累积达到一定程度时，就会使整个反映系统发生新的质变而形成脱逃犯罪动机。即使是那些看来比较偶然的逃跑现象，也可以从其主客观方面找到这种矛盾运动过程。
劳教人员脱逃动机形成之后，不是一成不变的。在主客观因素的作用下还会发生良性转化（终止逃跑）和恶变（多次脱逃）。
二、劳教人员脱逃动机形成伴随的心理特征
劳教人员的脱逃动机一旦形成对劳教人员影响是巨大的，劳教人员的心理往往会表现出不同的特征。
（一）恐惧的心理特征
对于劳教人员来讲选择了脱逃就意味重新违法犯罪，而且在脱逃过程中随时有被抓获或甚至被击毙的危险，这对任何一名脱逃劳教人员来讲这都是必须面临的，尽管劳教人员对脱逃做了“精心”准备，脱逃动机也支配劳教人员进行脱跑，但脱逃的危险性和法律后果使欲罢不能，想脱逃又担心后果严重的恐惧心理比较突出。这是每一个逃犯都难以抗拒的一种心理特征。
（二）矛盾的心理特征
矛盾的心理特征直接表现为劳教人员的脱逃动机斗争,对于有逃跑动机的劳教人员来讲,一方面他们有些强烈的需要(在前面我们已详细分析过,但这些需要在劳教所内往往不能通过合法的途径获得满足,而只有靠脱逃才能实现)。另一方面，有效的所规教育和尚未泯灭的良知往往也使个体意识到自己脱逃行为后果和可能负出的法律责任，因而又产生了抑制自己过分需要的不能脱逃的动机。这两种动机的斗争使劳教人员心理十分矛盾。逃与不逃，矛盾双方斗争的结果，哪一方占优势，就会产生哪一种行为和结果。
（三）侥幸的心理特征
劳教人员的脱逃动机一直能够保存在劳教人员的心理，其原因之一就是劳教人员的侥幸心理。虽然对脱逃后的惩罚性后果感到恐惧，但却认为脱逃计划“周详”，准备工作的“充分”，脱逃说不定就能成功。这种侥幸心理的产生，根源劳教人员对脱逃所得利益的强烈渴求和对劳教所等执法机关能力的轻视，因为在他们周围，确实存在过个别脱逃成功的先例，这种示范效应强化了他们的侥幸心理。
（四）防卫的心理特征
劳教人员在脱逃动机定型后，都会产生很强的防卫心理。一方面表现为对周围事物的敏感。决定脱逃后，劳教人员往往心神不定、对外界舆论、周围同教的反应特别关心，对有关事物神经过敏、反应异常。例如：有的劳教人员一听到其他劳教人员谈及有关脱逃方面的事，就以为是对他暗示，知道了他的脱逃计划。另一方面表现为劳教人员对自己行为的保密。在脱逃前，劳教人员除了与关系十分密切或有利益冲突的劳教人员有接触外，对其他劳教人员表现都很疏远。就民警找谈话劳教人员也是不愿意多谈。劳教人员的脱逃时伴随的防卫心理有利于我们识别劳教人员逃跑意图，及时制止劳教人员脱逃，矫正其脱逃动机。
注释①王秉中主编《监所执法实务》第112页，法律出版社2003年版
②罗大华主编《犯罪心理学》第40页，中国政法大学出版社2003版
国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》的通知
国税发〔2008〕33号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步加强增值税专用发票管理，规范异常增值税专用发票审核检查工作，税务总局制定了《增值税专用发票审核检查操作规程（试行）》，现印发给你们，自2008年4月1日起施行。各级税务机关要及时做好规程培训工作，确保规程贯彻执行到位。执行中如有问题，请及时报告税务总局（流转税管理司）。
附件：1.审核检查工作底稿
2.增值税抵扣凭证委托审核检查函
3.增值税抵扣凭证审核检查回复函
4.增值税抵扣凭证审核检查移交清单
国家税务总局
二○○八年三月二十六日
增值税专用发票审核检查操作规程（试行）
第一条 为规范增值税专用发票审核检查工作，提高增值税专用发票审核检查工作质量和效率，制定本规程。
第二条 本规程所称增值税专用发票审核检查，是指各级税务机关按照规定的程序和方法，运用"增值税专用发票审核检查子系统"（以下简称核查子系统），对增值税专用发票稽核比对结果属于异常的增值税专用发票进行核对、检查和处理的日常管理工作。
第三条 审核检查的增值税专用发票，是指全国增值税专用发票稽核系统产生稽核比对结果为"不符"、"缺联"、"属于作废"的增值税专用发票。
第四条 增值税专用发票审核检查工作，由各级税务机关的流转税管理部门负责组织，稽查局和信息中心配合，税务机关管理部门（指管户的税务局、税务分局、税务所及负责税源管理的内设机构）具体实施。
第五条 国家税务总局流转税管理部门设置审核检查管理岗，每月6日前（含当日，遇法定节假日比照征管法实施细则有关规定顺延，下同）统计下列报表：
（一）《全国审核检查情况汇总统计表》；
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《全国审核检查结果统计表》；
（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第六条 省税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，每月5日前统计并上报下列报表：
（一）《本级审核检查情况汇总统计表》；
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《本级审核检查结果统计表》；
（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第七条 地市税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，按月查询下列统计报表，分析本地审核检查工作进度和质量情况：
（一）《本级审核检查情况汇总统计表》；
（二）《分地区审核检查情况汇总统计表》；
（三）《本级审核检查结果统计表》；
（四）《分地区审核检查结果统计表》；
（五）《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第八条 区县税务机关流转税管理部门设置审核检查管理岗，负责以下工作：
（一）将核查子系统无法自动分发的异常专用发票信息分捡到指定的税务机关管理部门；
（二）按月查询下列统计报表，对税务机关管理部门的审核检查工作进行监控和督促：
1.《本级审核检查情况汇总统计表》；
2.《分地区审核检查情况汇总统计表》；
3.《本级审核检查结果统计表》；
4.《分地区审核检查结果统计表》；
5.《分地区审核检查税务处理情况统计表》。
第九条 税务机关管理部门设置审核检查岗和审核检查综合岗。
（一）审核检查岗负责以下工作：
1.收到核查任务后，打印《审核检查工作底稿》（见附件1）；
2.对异常增值税专用发票进行审核检查，填写《审核检查工作底稿》，根据审核检查情况提出核查处理意见；
3.将《审核检查工作底稿》提交部门领导和区县主管局长审批；
4.经区县主管局长审批，将审核检查结果、税务处理意见及接收异地核查的回复信息录入核查子系统，对需异地核查的在核查子系统中发起委托异地核查；
5.将审核检查结果、回复异地核查信息、委托异地核查函及税务处理结果提交审核检查综合岗进行复核；
6.审核检查资料整理归档。
（二）审核检查综合岗负责以下工作：
1.将审核检查任务分派到审核检查岗；
2.对审核检查岗录入的审核检查结果、税务处理结果、委托异地核查信息、回复异地核查信息进行复核；
3.发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》（见附件2）及《增值税抵扣凭证审核检查回复函》（见附件3）。
第十条 省税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗，负责下列工作：
（一）核查子系统的系统维护和技术支持；
（二）保障核查子系统正常运行的技术环境，及时解决网络和设备故障；
（三）对审核检查结果中的技术问题进行确认；
（四）系统代码维护。
第十一条 地市、区县税务机关信息中心设置核查子系统技术维护岗，负责下列工作：
（一）对审核检查结果中的技术问题进行确认；
（二）系统代码维护。
第十二条 审核检查岗接收核查任务后，按下列要求进行审核检查：
（一） 核查抵扣凭证原件；
（二） 查看有关购销合同、帐务处理、资金往来、货物情况等；
（三） 根据工作需要可进行实地核查，实地核查必须两人以上；
（四） 填写《审核检查工作底稿》。
第十三条 经审核检查，对不同类型异常抵扣凭证分别进行处置：
（一）"不符"发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的，传递给销售方主管税务机关审核检查；
2.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息不相符、与存根联电子信息相符的，按本规程第十七条和第十八条规定进行处理；
3.抵扣联票面信息与抵扣联、存根联电子信息均不相符的，根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息，传递给销售方主管税务机关审核检查。
（二）"缺联"发票
1.抵扣联票面信息与抵扣联电子信息相符的，传递给销售方主管税务机关审核检查；
2.抵扣联的票面信息与抵扣联电子信息不相符的，根据抵扣联票面信息修改抵扣联电子信息，传递给销售方主管税务机关审核检查。
（三）"属于作废"发票
1.纳税人未申报抵扣的，按本规程第十七条和第十八条规定进行处理；
2.纳税人已申报抵扣，传递给销售方主管税务机关审核检查。
第十四条 经审核检查，对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》中增值税专用发票按照以下类型回复委托方税务机关：
（一）辖区内无此纳税人的，按照"辖区内无此纳税人" 录入核查子系统；
（二）辖区内有此纳税人的，分别按照"无相应存根联"、"虚开发票"、"存抵不相符"、"该票未申报"、"企业漏采集"、"企业误作废"、"税务机关漏传递"、"税务机关发票发售错误"和"其他"等录入核查子系统。
第十五条 税务机关管理部门应按下列时限完成审核检查工作。
（一）对不需要委托异地核查的异常增值税专用发票，应当在30日内完成审核检查并录入处理结果。
（二）需要委托异地核查的异常增值税专用发票，应当在30日内发出《增值税抵扣凭证委托审核检查函》并根据回复情况15日内录入处理结果。
（三）对接收的异地《增值税抵扣凭证委托审核检查函》，应当在30日内完成审核检查并向委托方税务机关发出《增值税抵扣凭证审核检查回复函》。
第十六条 税务机关管理部门应依照有关档案管理规定，将审核检查工作中形成的《审核检查工作底稿》及有关资料及时归档。
第十七条 异常增值税专用发票的审核检查结果分为以下类型：
（一）企业问题
1.操作问题
操作问题包括：销售方已申报但漏采集；购买方已认证但未申报抵扣；购买方票面信息采集错误；其他操作问题。
2.一般性违规问题
一般性违规包括：销售方违规作废；购买方未按规定取得；购买方未按规定抵扣；其他违规。
3.涉嫌偷骗税问题
涉嫌偷骗税问题包括：涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为；涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为；需要进行全面系统的税务检查的。
（二）税务机关操作问题或技术问题。
第十八条 经区县主管局长批准，税务机关管理部门对审核检查结果分别进行处理：
（一）属于"企业操作问题"和"税务机关操作问题或技术问题"，符合税法规定抵扣条件的，允许其抵扣增值税进项税额；
（二）属于企业问题中"一般性违规问题"的，依据现行规定处理；
（三）属于企业问题中"涉嫌偷骗税"的，不需要对企业作出税务处理，将《增值税抵扣凭证审核检查移交清单》（见附件4）及相关资料移交稽查部门查处。
对于走逃企业或者非正常户的异常发票，经过审核检查确能证明涉嫌偷骗税行为的，移交稽查部门查处。
第十九条 稽查部门应当在自接收涉嫌偷骗税有关资料之日起1个月内立案检查。
第二十条 各级税务机关应将异常增值税专用发票审核检查工作纳入税收工作考核范围，定期对以下指标进行考核：
（一）审核检查完成率＝本期完成审核检查发票数/本期应完成审核检查发票数×100%
其中：本期完成审核检查发票数＝按期完成审核检查发票数＋逾期完成审核检查发票数
本期应完成审核检查发票数＝本期按期应完成审核检查发票数＋前期逾期未完成审核检查发票数
（二）审核检查按期完成率＝按期完成审核检查发票数/按期应完成审核检查发票数×100%
（三）异地核查回复率＝本期回复异地核查发票数/本期应回复异地核查发票数×100%
其中：本期回复异地核查发票数＝按期回复异地核查发票数＋逾期回复异地核查发票数
本期应回复异地核查发票数＝本期按期应回复异地核查发票数＋前期逾期未回复异地核查发票数
（四）异地核查按期回复率＝按期完成异地核查发票数/按期应完成异地核查凭证数×100%
第二十一条 本规程由国家税务总局负责解释。各地可根据实际，制定具体实施办法。
