国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知
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国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于做好中央投资项目招标代理资格日常管理工作的通知
发改办投资[2008]2354号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为进一步加强中央投资项目招标代理机构的日常管理，根据国家发展改革委第36号令，现就有关事项和规定明确如下：
一、建立中央投资项目招标资料管理制度
中央投资项目招标代理机构应建立完善的招标资料管理制度，妥善保管中央投资项目的招标资料。
（一）招标资料包括：招标公告复印件、资格预审文件、招标文件、中标人的投标文件、评标报告、中标通知书及其它相关材料；
（二）已完成招标工作的中央投资项目，其招标资料应及时归档、妥善保存；
（三）每个中央投资项目的招标资料应至少保存5年；
（四）招标代理机构应配合有关部门对中央投资项目招标情况的监督检查，提供相关招标资料。
二、加强年度资格检查
（一）各中央投资项目招标代理机构，应在每年2月28日前，向我委投资司报送年检材料。
（二）年检材料包括：
1、招标代理机构年度情况报告。包括招标代理机构年度基本情况，招标从业人员情况表（附件一），招标项目年度汇总表（附件二），企业财务状况（年检当年的财务报告及上一年度经审计的财务报表）等。
2、机构设置变化情况。包括成立或撤并与招标代理业务有关的子公司、分公司、办事处等分支机构及内部业务部门。
3、受处罚及质疑、投诉情况。包括处罚的机关、时间、问题和结果等，事实成立的有效质疑、投诉的时间和处理结果等，并提供相应处罚文件和证明材料。若无上述情况，则应提供相应声明。
4、省级发展改革委的初审意见。
（三）我委投资司将组织专家委员会，依据各招标代理机构的年检上报材料、质疑和投诉记录，以及年度中报送的项目招标情况报告，进行评审。
（四）根据国家发展改革委36号令，有下列情况之一的，为年检不合格：
1、年度中有严重违规行为；
2、未能按时合规报送《中央投资项目招标情况报告》和年检材料；
3、甲级招标代理机构年度招标业绩达不到10亿元人民币；
4、乙级招标代理机构年度招标业绩达不到5亿元人民币。
连续2年年检不合格的招标代理机构，予以降级处理直至取消招标代理机构资格。
（五）年检时，将根据各招标代理机构报送的中央投资项目招标情况报告，按资格等级分别排出中央投资项目招标代理业绩前十名的机构。
（六）年检结果确定后，将以适当方式向社会公布。
三、做好资格证书的变更和换证工作
（一）招标代理机构发生分立、合并等重大变化时，应在30个工作日内将资格证书的正本、副本交回我委投资司，重新提出资格申请。
（二）招标代理机构非因分立、合并等原因发生机构名称、企业住所、营业执照注册号、注册资金、法定代表人变更的，应当在工商部门变更手续完毕后30个工作日内，向我委投资司提出证书变更申请，并提交有关变更证明材料。
（三）变更证明材料包括：
1、资格证书正本和副本原件；
2、企业法人营业执照复印件；
3、上级主管部门同意变更的批复意见，或公司股东大会、董事会的决议；
4、工商部门变更手续；
5、省级发展改革委的审核意见。
（四）机构名称发生变更时，资格证书的正本、副本同时更换。企业住所、营业执照注册号、注册资金、法定代表人发生变更时，只对资格证书副本的有关内容进行更新。
（五）由于遗失、损坏等原因确需补办资格证书的，应当提供如下资料：
1、补办申请；
2、遗失或损坏情况说明。
（六）中央投资项目招标代理机构应在资格证书有效期届满30个工作日前，向我委提出延续申请。经审核，符合中央投资项目招标代理资格要求的，颁发新的资格证书。
各中央投资项目招标代理机构应认真执行上述有关规定，切实做好中央投资项目招标代理工作。
附件：一、招标从业人员基本情况表
二、中央投资项目招标项目年度汇总表
国家发展和改革委员会办公厅
二○○八年十月二十九日
海关总署关于易拉罐生产企业进口铝材及出口废铝等税收问题的通知
海关总署
海关总署关于易拉罐生产企业进口铝材及出口废铝等税收问题的通知
海关总署
广东分署、各直属海关：
目前，国内易拉罐生产企业所需罐用铝材大部分尚需进口，而易拉罐成品基本内销，生产中产生的废品和边角余料有的还需出口，进出口税收征管比较复杂。为了严格执行政策，保证国家税收，根据有关规定，经研究，特就有关税收征管问题通知如下：
一、对易拉罐生产企业生产内销易拉罐所进口的铝材，不得按进料加工方式予以保税，一律按一般贸易（生产中产生的废品和边角余料无论是否出口）实际进口量，征收关税和进口环节增值税。
二、对使用进口铝材生产内销易拉罐所产生的废品和边角余料，出口时免征出口税。为严密监管，防止国产铝资源免税外流，易拉罐生产列名企业（名单附后）应向其主管海关提出废铝出口免税申请，由主管海关审查企业生产和进口情况并严格审核和确定易拉罐（包括罐身、罐盖、拉
环）生产中产生废料的比率，以此确定出口数量后开具征免税证明，口岸海关凭征免税证明验放。对超出废料比例的废铝出口照章征收出口税。
三、对易拉罐生产企业加工贸易项下进口的铝材应按其产品内外销比例，在进口环节对产品内销部分予以征税；产品外销部分予以保税。如原外销产品转内销，其生产中产生的废品和边角余料出口按第二条规定办理。
以上规定请自今年11月1日起执行，并将执行情况于年底前反馈总署关税司。
特此通知。
附件：易拉罐生产企业名单
抄送：国务院关税税则委员会
附件：易拉罐生产企业名单
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｜ 1 ｜ 佛山大陆制罐有限公司 ｜
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｜ 2 ｜ 广州美特容器有限公司 ｜
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｜ 3 ｜ 珠海富特波尔容器有限公司 ｜
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｜ 4 ｜ 三水健力宝富特容器有限公司 ｜
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｜ 5 ｜ 惠州皇冠制罐有限公司 ｜
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｜ 6 ｜ 美国国家制罐（肇庆）有限公司 ｜
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｜ 7 ｜ 漳州国际铝容器有限公司 ｜
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｜ 8 ｜ 华东联合制罐有限公司 ｜
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｜ 9 ｜ 牡丹江太平洋制罐有限公司 ｜
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｜ 10 ｜ 大连北太平洋制罐有限公司 ｜
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｜ 11 ｜ 西安昆仑富特波尔容器有限公司 ｜
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｜ 12 ｜ 青岛美特容器有限公司 ｜
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｜ 13 ｜ 重庆太平洋制罐有限公司 ｜
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｜ 14 ｜ 天津美特容器有限公司 ｜
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｜ 15 ｜ 上海皇冠包装有限公司 ｜
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｜ 16 ｜ 北京健力宝太平洋包装制品有限公司 ｜
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｜ 17 ｜ 深圳美特容器有限公司 ｜
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｜ 18 ｜ 湖北富特波尔容器有限公司 ｜
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｜ 19 ｜ 北京富特波尔容器有限公司 ｜
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｜ 20 ｜ 北京皇冠制罐有限公司 ｜
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｜ 21 ｜ 上海联合制罐有限公司 ｜
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1997年11月3日
青海省人民政府关于处理随意提价和变相涨价的暂行规定
青海省人大常委会
青海省人民政府关于处理随意提价和变相涨价的暂行规定
青海省人大常委会
（1982年8月7日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 省人民政府公布施行）
第一条 为了贯彻执行国务院《关于坚决稳定市场物价的通知》，加强物价管理，严肃物价纪律，坚决制止随意提价，变相涨价，哄抬议价，乱收费用，特制定本规定。
第二条 凡有下列行为之一的单位和个人，责令立即改正或限期改正，对其非法收入予以没收：
一、迟调、漏调、错定价格的；
二、成本费用不实，造成价格差错的；
三、商品没有标价或标价错乱的；
四、使用失准的度量衡器、短尺少称的。
第三条 凡有下列行为之一的，按其情节轻重，取消有关人员和主管人员一至三个月的奖金，扣发其当月工资的百分之十至二十，或处以十元至五十元的罚款，没收单位的非法收入，并处以非法收入总额的百分之十五至五十的罚款，非法收入难以计算时，处以五十至五千元的罚款：
一、违反价格分级管理规定，越权制定或调整国家牌价和各项收费标准的；
二、拒不执行上级规定的议购议销的商品范围和作价原则，自行扩大议购议销品种，哄抬议价的；
三、违反国家规定，自行增加农副产品超购加价和价外补贴的品种，随意减少收购基数，变动加价和价格补贴幅度的；
四、有意提前、推后或不执行调价通知的；
五、擅自提级提价，压级压价的；
六、以次充好，掺杂使假，改头换面，降低质量，变相涨价的；
七、低价私分产品、商品的。
上述非法收入，凡能退还用户的如数退还。单位的罚款由企业利润留成或企业基金中支付，不得摊入成本或列入营业外支出。低价私分的产品、商品，按当地零售价格补交差价。
第四条 凡有下列行为之一的，除按第三条规定给予经济处理外，对有关负责人员分别给予警告、记过、降级、降职、开除公职等行政处分，构成犯罪的交由司法机关依法处理：
一、采取提级提价、压级压价、变相涨价等非法手段，从中贪污的；
二、内外勾结，投机倒把，哄抬物价，牟取暴利的；
三、对违反物价政策的人包庇纵容，对坚持物价政策和揭发检举违反物价政策的人打击报复的；
四、造谣惑众，扰乱市场，破坏物价政策的。
第五条 物价检查监督人员，发现违反物价政策纪律的行为，要认真核实情节及非法收入金额，填写“违反物价纪律登记表”，提出处理意见，由县以上物价部门或物价检查组织责成业务主管部门处理，情节严重的，工商行政部门可以勒令停业，并向司法部门提出控告。
第六条 罚款、没收款和无法退还用户的非法收入，全部收缴当地财政。对于拒付罚款和非法收入的单位，县以上物价部门有权通知银行或信用社从其存款中强行划拨。
第七条 单位的非法收入计算时间，一般从1982年1月算起，性质恶劣，情节严重的，可追自1980年12月算起。
第八条 本规定适用于城乡一切国营和集体商业、饮食服务业、知青商店、社队企业、贸易货栈、工矿企业的自销门市部、展销部、军人服务社等企事业单位以及经销国家商品的代销店、个体户。
第九条 各级人民政府要组织物价、工商行政、计量管理、税务、银行等有关部门，依靠和鼓励人民群众，认真搞好本地区的物价管理和监督工作。
第十条 本规定经青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。
1982年8月7日
