道路运输行政处罚规定
交通部
道路运输行政处罚规定
1998年3月9日，中华人民共和国交通部
《道路运输行政处罚规定》，已于1998年2月12日经第1次部长办公会议通过，现予发布，自1998年4月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为规范道路运输行政处罚行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者、旅客、货主和其他当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院“关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知”的精神，制定本规定。
第二条 本规定适用于对违反交通部和交通部与其它部（委）联合颁布的规章规定的道路运输行政管理的行为的处罚。
第三条 县级以上人民政府交通行政主管部门负责本规定的实施。
县级以上人民政府交通行政主管部门可以委托其所属的道路运输管理机构（以下简称“道路运政机构”）行使本规定的道路运输行政处罚权。
地方性法规授权的道路运政机构可以在授权的范围内行使本规定的处罚权。
第四条 道路运输行政处罚应遵循法定、公正、公开、保护当事人合法权益、处罚与教育相结合的原则。
第五条 对违反道路运输行政管理的行为，按照本规定可以给予警告或罚款的行政处罚。
第六条 道路运政人员执行公务时，应当佩戴标志，持证上岗，在道路运输经营单位、经营活动场站（点）和经省级人民政府批准设立的公路规费稽查站内进行监督检查。
第二章 违法行为与处罚
第七条 对违反道路运输行政管理的行为，按本章各条的规定处罚。
第八条 对违反经营许可管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）无道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）道路运输经营者超越道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证上核定的经营范围从事经营活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（三）客、货运车辆无道路运输证或使用无效道路运输证擅自从事营业性客、货运输的，没收无效道路运输证，汽车每辆处以500元以上2000元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（四）营运车辆在运行中未随车携带道路运输证的，汽车每辆处以100元以上300元以下的罚款，其他机动车每辆处以100元以下的罚款。
（五）营运车辆超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
（六）伪造、倒卖道路运输经营许可证、汽车维修技术合格证、机动车驾驶员培训许可证、车辆检测许可证或道路运输证的，收缴其非法证件，处以5000元以上10000元以下的罚款。使用者按本条第（一）、（三）项的规定予以处罚。
（七）用不正当手段向道路运政机构骗取道路运输证的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（八）未经县级以上道路运政机构核准擅自购置营运车辆的，每车处以购车价3％以上5％以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
（九）营运车辆易主未按规定办理营运过户手续，并继续从事营运的，对原经营者处以1000元的罚款，对新经营者分别情况按本条第（一）或（三）项处罚。
（十）道路运输经营者未在规定的期限内到道路运政机构办理年度审验手续的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
客、货运输经营者所持道路运输证未加盖有效年度审验章的，从年审的最后期限算起，每逾期一个月（不足一个月按一月计），汽车每辆处以100元的罚款，其他机动车每辆处以50元的罚款，但最高不得超过1000元。
（十一）道路运输经营者不按规定办理变更、停业、歇业手续的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第九条 对违反客、货运输管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运经营者未经县级以上道路运政机构批准擅自开行客运班线的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二）客运经营者无故不按核定的线路、区域从事经营活动，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）客运经营者擅自增加、减少班次以及停止运行的，处以500元以上1000元以下罚款。
（四）客运经营者无故不在核定的客运站停靠、上下旅客、装卸行包的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客运经营者无故不按核定的时间发车的，处以100元以上300元以下的罚款。
（六）客运经营者无故在途中更换车辆、停止运行、途中甩客或将旅客移交他人运送的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（七）客运经营者采取欺骗手段招揽旅客的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（八）客运经营者不在规定的售票场所售票或强揽旅客的，处以300元以上500元以下的罚款。
客运经营者或司乘人员收取票款后不给旅客车票或给予的车票与票款不符的，每人次处以100元的罚款。
（九）出租汽车不安装或不使用计程、计价器的，处以1000元的罚款。
（十）出租客运经营者异地经营的（送客至异地返程的除外），按第八条第二项规定处罚。
（十一）出租客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
（十二）包车客运经营者沿途招揽乘客的，每次处以200元以上500元以下的罚款。出租客运、旅游客运经营者在机场、车站、港口等客源点不在规定的场所、不按规定秩序排队承运乘客的，处以100元以上300元以下的罚款。
（十三）道路运输经营者使用报废汽车从事客、货运输的处以3000元的罚款。使用未按规定检测或检测不合格的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上2000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。未使用相应车型、等级要求的车辆从事客、货运输经营活动的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十四）客运经营者不按核定的营运车辆载客定额载客造成超载的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十五）客运经营者不服从道路运政机构安排，不进站营运，扰乱客运秩序的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款。
（十六）使用货车、拖拉机及其他禁止载客车辆经营旅客运输的，按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
（十七）未经道路运政机构批准，擅自开行零担货运班线的，按本条第（一）项的规定处罚。
擅自延伸或缩短零担班线，改变停靠站点，增加或减少班次的，按本条第（二）项的规定处罚。
（十八）从事危险货物、零担货物、大型物件货物、集装箱、冷藏保温货物等运输的车辆和设备不符合国家规定技术条件的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（十九）货运经营者使用全挂汽车列车、自卸汽车、拖拉机、三轮机动车、非机动车（含畜力车）运输危险货物的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十）无“道路危险货物非营业运输证”非营业性运输车辆从事危险货物运输的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（二十一）道路危险货物运输经营者，不按《汽车危险货物运输、装卸作业规程》作业，造成重大事故的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二十二）道路运输经营者拒绝接受县级以上人民政府下达的抢险救灾运输任务的，对单位处以5000元以上10000元以下的罚款，对个体经营者和其它组织处以2000元以上5000元以下的罚款。
（二十三）道路运输经营者未凭准运证承运国家规定必须凭准运证运输的货物的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二十四）营业性客、货运输车辆，不按规定悬挂、装置运输标志的，处以200元以上500元以下的罚款。
（二十五）伪造、倒卖、转借和租让客、货运输标志、出入境汽车运输标志的，收缴其非法标志，并处以2000元以上5000元以下的罚款；对使用者处以1000元以上2000元以下的罚款。
使用超期的临时加班和包车客运线路牌的，每次处以200元以上500元以下的罚款。
（二十六）出入境客货运输经营者不随车携带国际汽车运输行车许可证、出入境汽车运输统一标志、出入境汽车旅客运输行车路单或国际汽车货物运单的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（二十七）外国籍汽车擅自在我国境内自行揽货、揽客的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十条 搬运装卸经营者强装强卸，欺行霸市，以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第十一条 对违反运输服务业管理的行为，按下列规定予以处罚：
（一）客运站擅自接纳未经道路运政机构批准的客运车辆进站经营或不按核定的营运方式、区域、线路、班次（时间）安排客运车辆的，每车次处以1000元以上3000元以下罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（二）客运站不公布有效班次时刻表的，予以警告；警告后仍不改进的，处以200元的罚款。
（三）客运站给营运车辆超额配载旅客的，按超载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。不按核定的行包装载定额装运行包造成超载的，按超载行包重量每千克处以5元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（四）客运站不按规定装卸行包而交由旅客自行装卸的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
（五）客货运代理、配载服务经营者将受理的业务交给无合法经营资格的单位或个人承运的，处以500元以上1000元以下的罚款。将受理的特种货物交给无特种货物运输资格的单位或个人承运的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
（六）客运站、货运站不按规定标准收取代理费、站务费的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
（七）货运代理、联运服务、配载信息服务经营者倒卖货源的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（八）单位和个人强行代理道路运输业务、强行指定道路运输经营者的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（九）商品汽车发送驾驶员不使用、或使用无效、或不随车携带《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，处以100元以上200元以下的罚款。
（十）伪造、倒卖《道路商品汽车发送证》的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款；使用伪造、倒卖的《道路商品汽车发送证》发送商品汽车的，按本条第（九）项的规定予以处罚。
（十一）驾驶员培训学校（班）不按统一的教学计划、教学大纲和规定的教材培训或对未持学员证人员进行驾驶员培训的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（十二）使用未按规定进行年审的教练车从事驾驶员培训的，按第八条第（十）项的规定处罚。
（十三）使用无标志牌或教练车证的教练车从事驾驶员培训的，处以500元以上2000元以下的罚款。
（十四）驾驶员培训学校（班）对未经培训或未完成培训计划要求的学员发给《培训结业证》的，按发证人数每人处以2000元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十二条 对违反汽车维修管理的行为，按下列规定处罚：
（一）维修经营者承修报废车辆、擅自改装或利用配件拼装车辆的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）维修经营者故意使用假冒、伪劣配件承修车辆的，处以1000元以上2000元以下的罚款，屡次发生的或情节严重并造成重大事故的处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）维修经营者采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，故意虚报修理项目的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）维修经营者非法占用道路、公共场所等进行维修作业的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（五）伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证的，收缴其非法证件，并处以2000元以上5000元以下的罚款。
（六）维修经营者不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，每车次处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（七）维修经营者不按规定填写维修检验记录的，每车次处以300元以上500元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（八）维修经营者承修的车辆在质量保证期内因维修质量发生停车故障的，处以200元以上1000元以下的罚款；造成重大事故的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（九）维修经营者对车辆进行二级维护、总成修理、整车大修作业后，不按规定填写、签发汽车维修竣工出厂合格证的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（十）维修经营者未按竣工出厂的技术要求，对二级维护、总成修理、整车大修车辆进行竣工出厂前的维修质量综合性能检测的，每辆车处以500元以上1000元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（十一）维修经营者不按规定与托修方签订合同或不使用统一维修合同文本的，处以100元以上300元以下的罚款。
（十二）维修经营者未按规定悬挂统一的“汽车维修企业标志牌”的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元以上500元以下的罚款。
第十三条 对违反车辆技术管理和汽车综合性能检测管理的行为，按下列规定处罚：
（一）营运汽车不按规定里程或时间间隔进行二级维护的，或不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
（二）汽车综合性能检测站使用不合格或达不到标准要求的仪器、设备和计量器具进行检测的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（三）汽车综合性能检测站不按技术标准进行检测或不如实提供检测结果证明的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（四）汽车综合性能检测站未建立车辆检测技术档案的，予以警告；警告后仍不改进的，按每车处以100元的罚款，但最高不得超过10000元。
第十四条 对违反价格和票证管理的行为，按以下规定予以处罚：
（一）道路运输经营者不按规定明码标价的，予以警告；警告后仍不改进的，处以100元的罚款。
（二）道路运输经营者违反有关规定擅自抬价、压价的，处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）道路运输经营者不使用道路运输业专用票证的，处以1000元以上2000元以下的罚款；不按规定使用道路运输业专用票证的，处以100元以上200元以下的罚款。长期（3个月以上）不使用道路货物运单的，处以2000元以上10000元以下的罚款。
（四）道路运输经营者不按规定填写道路运输业专用票证的，处以100元的罚款。
（五）道路运输经营者转让道路运输业专用票证的，收缴其非法票证，并处以1000元以上3000元以下罚款；倒卖、伪造道路运输专用票证的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（六）道路运输经营者不按规定领取、缴销票证的，予以警告；警告后仍不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。
（七）维修经营者擅自提高车辆维修结算工时定额的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
（八）汽车综合性能检测站不按实际检测项目计收检测费的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十五条 对不按规定缴纳道路运输管理费的行为，按下列的规定处罚：
（一）道路运输经营者未按规定期限缴纳道路运输管理费的，除责令补交和按有关规定收取滞纳金外，并予以警告。
（二）道路运输经营者偷漏道路运输管理费的，除责令补交和按有关规定收取滞纳金外，并处以500元以上1000元以下的罚款。
（三）使用伪造、转让、涂改道路运输管理费专用收据或缴讫证的，收缴其非法收据和缴讫证，处以500元以上1000元以下的罚款。
第十六条 道路运输经营者不按规定报送统计资料的，责令其限期补报，并予以警告；警告后仍不按时报送的，处以300元以上500元以下的罚款。不如实填报的，处以100元以上300元以下的罚款。
第十七条 对违反上岗证管理的行为，按下列规定处罚：
（一）道路运输经营者安排未按有关规定取得有效资格证件的人员从事有相应资格要求道路运输经营活动的，每人次处以100元以上300元以下的罚款，但罚款总额最高不得超过1000元。
（二）道路运输从业人员持无效上岗证件上岗的，处以200元的罚款。
（三）驾驶员培训学校（班）聘请无教员准教证的人员从事教学工作的，处以5000元以上10000元以下的罚款。对无准教证的教员，每人次处以200元的罚款。
（四）教员准教证未经年审的，处以100元以上300元以下的罚款。
第三章 行政处罚运用与执行
第十八条 道路运输违法行为的当事人发生两项以上违法行为的，应分别处罚。
第十九条 对当事人在同一运输过程中的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十条 道路运政机构对道路运输违法行为作出行政处罚时，应责令违法行为当事人立即改正或限期改正。限期改正的，道路运政机构必要时可以暂扣道路运输牌证，签发待理证，允许车辆继续营运，并指定违法行为当事人在规定的期限内改正，并接受道路运政机构的检查。
第二十一条 道路运输违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第二十二条 道路运政机构实行行政处罚的程序和文书按《交通行政处罚程序规定》执行。
第二十三条 违法行为当事人对道路运政机构作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
违法行为当事人申请行政复议或提起诉讼的，行政处罚不停止执行。当事人自接到行政处罚决定书十五天内不履行行政处罚决定的，道路运政机构可每日按罚款额的3％加处罚款或申请人民法院依法强制执行。
第四章 附 则
第二十四条 在本规定发布之前交通部规定的道路运输行政处罚与本规定相抵触的，按本规定执行。
第二十五条 本规定解释权属中华人民共和国交通部。
第二十六条 本规定于一九九八年四月一日起施行。交通部一九九零年九月二十四日发布的《道路运输违章处罚规定（试行）》同时废止。
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府贸易和经济合作协定
中国政府 马耳他共和国政府
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府贸易和经济合作协定
（签订日期１９９７年７月９日）
中华人民共和国政府和马耳他共和国政府（以下简称“缔约双方”），基于中马两国之间密切的传统友好关系，本着在平等互利的基础上进一步促进和发展两国之间的贸易和经济合作关系的愿望，经过友好商谈，达成协议如下：
第一条 缔约双方将在不违背各自国内有关商品和服务贸易的法规的条件下，并根据各自的国际权利和义务，采取一切必要措施，促进两国间经贸关系的持续稳定发展，并为此创造便利条件。
第二条 缔约双方在两国经济贸易关系中相互在下列方面给予最惠国待遇：
－－对进口、出口、转口或过境货物征收的关税和其他费用；
－－征收这些税费的方法以及海关行政程序；
－－签发进口和出口许可证的行政手续。
然而，这一条款不适用于：
ａ．缔约一方给予毗连或邻近国家的优惠和便利；
ｂ．缔约一方因加入关税同盟或自由贸易区或根据旨在建立关税同盟或自由贸易区的过渡性协议所给予的利益和优惠；
ｃ．马耳他政府给予或将要给予欧洲联盟成员国或其联系成员国的特惠和利益，或者缔约一方可能给予区域性或其它贸易安排项下国家的优惠和利益。
第三条 缔约双方将按照本协定的规定和在各自国家的有效法律、法规范围内，鼓励和促进缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资。
第四条 缔约双方将在各自国家的有效法律、法规范围内鼓励两国的公司和企业开展多种形式的经济合作并寻求为此创造有利环境。
第五条 缔约双方鼓励并努力促进在对方国家举办或参加贸易博览会、展览会和经济技术洽谈会，并为另一方在本国从事上述活动提供方便。双方鼓励并努力促进贸易、经济和工业界人士的互访，并为这样的互访提供便利。缔约双方还同意在安排人员培训、组织讲座和提供咨询方面进行合作。
第六条 缔约双方应彼此通报双边贸易和经济合作中存在的问题，并通过友好协商寻求双方满意的解决办法。
第七条
一、缔约双方同意建立由两国政府代表组成的贸易和经济合作混合委员会，根据任何一方的要求，不定期地轮流在两国就双边经济贸易关系问题举行会谈。
二、该委员会的任务是：增进相互了解，检查本协定的执行，解决两国经济贸易活动中可能产生的问题，提出旨在促进双边经济贸易关系发展的建议，并提交各自政府。
第八条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长两年，并依此法顺延。
本协定终止后，在本协定有效期内签订的尚未执行完毕的协议或合同，仍继续有效。
第九条 在协定执行的任何时候，缔约任何一方可向另一方要求立即就其修改进行谈判。
如缔约双方在提出谈判要求后的３６５天内不能达成谅解，缔约任何一方可通过正式信函向另一方通告废除此协定，这样本协定６０天后即行终止。
本协定于一九九七年七月九日在瓦莱塔签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 马耳他共和国政府
代 表 代 表
孙 广 相 利奥·布林卡特
（签 字） （签 字）
