贵州省司法鉴定条例
贵州省人大常委会
贵州省司法鉴定条例
(2005年11月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
第一条 为规范司法鉴定活动，维护当事人的合法权益，保障诉讼活动的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 司法鉴定人、司法鉴定机构从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本条例。
第三条 本条例所称司法鉴定，是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
本条例所称司法鉴定人，是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。
本条例所称司法鉴定机构，是指经省人民政府司法行政部门审核登记，取得司法鉴定许可证，在登记的司法鉴定业务范围内，开展司法鉴定的法人或者其他组织。
第四条 省人民政府司法行政部门负责全省司法鉴定管理工作。
省人民政府司法行政部门可以委托市、州、地级和县级司法行政部门负责该行政区域内的司法鉴定管理工作。
第五条 省和市、州、地两级司法鉴定工作管理委员会负责协调本行政区域内的司法鉴定管理工作。
第六条 省和市、州、地可以设立司法鉴定行业协会，司法鉴定行业协会可以组建专家委员会。
对有异议的司法鉴定，专家委员会可以接受司法机关委托，提供意见。
第七条 司法鉴定遵循科学、公正、合法的原则，依法独立进行，实行鉴定人负责制。
第八条 公民、法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的，应当具备法定条件并向所在地的市、州人民政府或者地区行政公署司法行政部门提出书面申请。
市、州人民政府和地区行政公署司法行政部门应当自收到申请材料之日起10日内，报省人民政府司法行政部门审核；省人民政府司法行政部门应当自收到申请材料之日起20日内，对符合条件的，予以登记，颁发司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证，编入鉴定人和鉴定机构名册并公告；对不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。
第九条 司法鉴定人应当按照核定的业务范围，在一个司法鉴定机构中执业。特殊情况下，经登记机关批准可以就某一特定事项接受其他司法鉴定机构的聘请进行司法鉴定活动。
第十条 司法鉴定人执业享有以下权利：
(一) 了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
(二) 要求委托人无偿提供鉴定所需鉴材、样本；
(三) 进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；
(四) 拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出核定业务范围的鉴定委托；
(五) 与其他鉴定人意见不一致时，可以保留不同意见；
(六) 获得合法报酬；
(七) 法律、法规规定的其他权利。
第十一条 司法鉴定人执业履行以下义务：
(一) 遵守职业道德、执业纪律和行业技术规范；
(二) 按照规定或者约定时限作出鉴定意见，制作鉴定文书；
(三) 妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料；
(四) 保守在执业活动中知悉的秘密和个人隐私；
(五) 依法出庭作证，回答与鉴定有关的问题；
(六) 法律、法规规定的其他义务。
第十二条 司法鉴定人有下列情形之一的，经鉴定人或者当事人申请，由所在司法鉴定机构决定其回避：
(一) 是本案当事人或者当事人近亲属的；
(二) 本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
(三) 与本案有其他关系，可能影响公正鉴定的。
第十三条 司法鉴定机构不得有以下行为：
(一) 拒绝接受司法行政部门监督、检查或者提供虚假材料；
(二) 经司法行政部门检查不合格，继续从事司法鉴定业务；
(三) 组织未取得司法鉴定人执业证的人员从事司法鉴定业务；
(四) 超出核定业务范围，从事司法鉴定业务;
(五) 接受委托后转委托；
(六) 接受司法机关办案人个人委托，进行司法鉴定；
(七) 其他违反法律、法规的行为。
第十四条 司法鉴定机构受理鉴定委托，应当签订司法鉴定委托合同。
第十五条 有下列情形之一的鉴定委托，司法鉴定机构不予受理，并在7日内作出不予受理的决定书面告知委托人：
(一) 鉴定委托不合法的；
(二) 送鉴材料不具备鉴定条件或者与鉴定要求不相符的；
(三) 委托鉴定事项超出鉴定机构的鉴定范围或者鉴定能力的;
(四) 委托鉴定事项属于法律、法规或者国家有关规定所禁止或者限制的。
第十六条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当中止鉴定，并书面告知委托人：
(一) 受鉴人或者受鉴物处于不稳定状态的;
(二) 受鉴人不能在规定的时间、地点接受检验的；
(三) 因特殊检验需预约时间或者等待检验结果的；
(四) 须补充鉴定材料的。
前款规定情形消失后，应当及时恢复鉴定。
第十七条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当在7日内作出终止鉴定的决定，并书面告知委托人：
(一) 在鉴定过程中发现自身难以解决的技术性问题的；
(二) 确需补充鉴定材料而无法补充的；
(三) 委托人要求终止鉴定并符合委托合同约定条件的；
(四) 因不可抗力致使鉴定无法继续的。
第十八条 有下列情形之一的，司法鉴定机构应当重新进行鉴定，并且不得由原鉴定人进行：
(一) 鉴定人作虚假鉴定的；
(二) 鉴定人应当回避而未回避的；
(三) 鉴定使用的仪器不符合要求或者方法不当的。
第十九条 当事人、司法机关或者具有法定监督职能的部门对鉴定意见有异议要求重新鉴定的，应当重新鉴定。
重新鉴定可以由原鉴定机构进行，也可以由其他鉴定机构进行，但不得由原鉴定人进行。
第二十条 司法鉴定机构应当在受理鉴定委托之日起30日内作出鉴定意见；复杂疑难的应当在60日内作出鉴定意见；因特殊情况不能在上述时限内完成的，可以与委托人协商，约定完成期限，但最长不得超过6个月。
第二十一条 司法鉴定机构完成鉴定后，应当提出鉴定意见，制作鉴定文书。
鉴定文书应当写明受理日期、委托人、送鉴材料情况、鉴定要求、分析意见、鉴定意见以及其他应当包括的内容。
鉴定文书上应当有司法鉴定人签名，并加盖鉴定专用章；多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。
第二十二条 司法鉴定机构应当按照有关规定，对司法鉴定中所涉及的各类鉴定资料、形成的鉴定记录以及鉴定文书等，立卷归档。
第二十三条 司法鉴定中对女性的身体进行检查，应当有女性工作人员在场；对未成年人的检查，应当通知其监护人到场。
第二十四条 司法鉴定收费标准，国家有规定的，从其规定；没有国家收费标准的，按照价格主管部门核准的行业收费标准执行；没有国家和行业收费标准的，由省人民政府司法行政部门商同级财政、价格主管部门确定。
第二十五条 司法行政部门及其工作人员，在司法鉴定管理工作中，违反本条例规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一) 利用职权或者工作之便收受贿赂的；
(二) 无正当理由拒绝向符合条件的司法鉴定人或者司法鉴定机构发放司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证的；
(三) 向不具备条件的司法鉴定人或者司法鉴定机构发放司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证的；
(四) 违法向司法鉴定人或者司法鉴定机构收取费用的；
(五) 其他滥用职权、徇私舞弊的。
第二十六条 违反本条例规定，未取得司法鉴定人执业证或者司法鉴定许可证，从事司法鉴定业务的，由省人民政府司法行政部门责令其停止司法鉴定活动，对个人处以5000元罚款，对法人或者其他组织处以2万元罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条 违反本条例规定，提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取司法鉴定人、司法鉴定机构登记的，由省人民政府司法行政部门撤销登记。
第二十八条 司法鉴定机构违反本条例第十三条规定，由省人民政府司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，由省人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务3个月以上1年以下的处罚直至撤销登记；有违法所得的，没收违法所得。
第二十九条 司法鉴定人违反本条例规定有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由省人民政府司法行政部门给予警告，并责令改正；情节严重的，由省人民政府司法行政部门给予停止执业3个月以上1年以下的处罚直至撤销登记；有违法所得的，没收违法所得：
(一) 在两个以上司法鉴定机构执业的；
(二) 超出登记的业务范围执业的；
(三) 未经批准接受其他鉴定机构聘请从事鉴定业务的；
(四) 经司法行政部门检查不合格，继续执业的；
(五) 不执行行业技术规范的；
(六) 不按规定或者约定时限作出鉴定意见，并制作鉴定文书的；
(七) 未妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料的；
(八) 泄露在执业活动中知悉的秘密或者个人隐私的；
(九) 违反回避规定的；
(十) 私自接受委托的；
(十一) 违规收费的；
(十二) 作虚假鉴定的；
(十三) 经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的。
第三十条 司法鉴定人或者司法鉴定机构，因故意或者重大过失作出的鉴定意见，给当事人造成经济损失的，应当承担相应的法律责任。
第三十一条 委托人或者当事人送鉴材料失实或者虚假，造成鉴定错误的，由委托人或者当事人承担相应的法律责任。
第三十二条 本条例自2006年1月1日施行。
印发广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法的通知
穗府办〔2008〕27号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年五月二十一日
广州市行政机关首问首办工作责任制试行办法
第一条 为进一步转变机关作风，增强公务员为民服务的意识，提高工作效率和服务水平，根据《中华人民共和国公务员法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 首问责任制是指服务对象向行政机关咨询有关工作事项时，接受询问的首位工作人员应当按照自己的岗位责任履行告知义务的制度。
首办责任制是指服务对象要求行政机关办理有关事项时，受理或者办理该项业务的首位工作人员、业务机构、行政机关应当按照工作职责负责处理并回复服务对象（包括告知该事项不属于本机关职责范围）的制度。
第三条 本办法适用于本市各级行政机关、依法行使公共管理职能的组织（以下统称机关）及其工作人员的有关公共管理活动。
本办法所称的业务机构是指前款所称机关的内设机构。
本办法所称工作人员是指各级行政机关公务员、参照公务员法管理单位的工作人员以及其他从事公共管理活动的人员。
本办法所约束的对象或者行为，法律、法规、规章以及上级规范性文件另有规定的，从其规定。
第四条 机关工作人员应当加强政治、法律、业务学习，明确自己的岗位职责，了解本机关业务分工；强化职业道德意识，树立服务思想；接待或者接听咨询时，应当遵守规定的礼仪规范，做到文明礼貌，热情大方。
第五条 接受询问的首位工作人员，为首问责任人；负责受理或者办理某项业务的首位工作人员、业务机构和行政机关，分别为首办责任人、首办责任机构和首办责任机关。
第六条 对服务对象的咨询，首问责任人应当根据不同情形履行如下岗位责任：
（一）对属于本人岗位职责范围内的事项，应当一次性告知其所咨询事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等全部内容或者不予办理的理由，必要时应当提供有关资料、表格、收费标准及依据等；
（二）对属于本机构其他工作人员岗位职责范围的事项，应当负责指引其与经办人员联系，遇到经办人员外出不在的，应当及时向上一级领导报告，并尽快给服务对象答复；
（三）对属于本机构职责范围但岗位职责不明的事项，应当尽己所知予以说明，不准推脱首问责任或者敷衍；遇到对政策理解有差异，应当坚持原则，耐心说明，做好解释工作；本人无法说明或者解释的，应当向上一级领导报告，并负责尽快给服务对象答复；
（四）属于本机关但不属于本机构职责范围内的事项或者不属于本机关职责范围内的事项，应当耐心解释，并尽己所知给予指引和帮助；
（五）首问责任人履行岗位工作责任时，应当遵守上级政府或者机关以及所在机关公布的行为礼仪规范。
首问责任人按照岗位职责应当同时履行首办责任的，除依照本条第一款履行首问责任外，还应当履行本办法第七条规定的首办责任。
第七条 对服务对象要求办理的事项，首办责任人应当按不同的情形履行如下岗位责任：
（一）对符合有关规定条件能当场办理的事项，应当当场办理；
（二）对符合规定条件不能当场办理，但有办结时限规定的事项，应当开具收件回执，在规定的时限内办结；
（三）对提交的手续或者材料不完备、不符合法定条件或者未按规定程序递交材料而不能受理的事项，应当一次性告知需补办的手续、材料、办理程序及受理要求等；一次性告知应当尽可能采取书面形式。以书面形式告知的，应当填写《广州市行政机关一次性告知书》或者相应的书面材料，载明需补办的手续、材料及办理程序等；
（四）对属于本机关职责但不属于本人岗位职责范围内的事项，应当告知服务对象负责承办的业务机构、具体工作地点及办公电话等；
（五）对不属于本机关职责范围的事项，应当告知服务对象，并尽己所知给予指引和帮助；
（六）对涉及多个业务机构或者法律、法规、规章和规范性文件规定不明确等特殊情况，或按业务办理程序本人不得先行受理的事项，应当及时咨询了解或者请示报告，并将结果告知服务对象，不得以不清楚为由不履行首办责任；
对本人岗位职责范围内的业务，应当逐件附《广州市行政机关首办流程登记表》。该登记表应详细记录移送、办理、回复等各个环节的内容，做到全程跟踪，去向分明，责任明确。
第八条 首办责任机构应当根据不同的情形履行下列责任：
（一）对本机构承办的事项，应当及时指定首办责任人按照有关工作规定办理；
（二）对本机构承办的事项，应当按规定的程序和时限予以办理并答复服务对象；
（三）对本机构与其他机构共同办理的事项，本机构是首办责任机构的，应当按规定或者承诺时限完成自身的职责，同时应当告知和督促相关业务机构按时办理。各相关机构应当按规定的时限履行职责。各相关机构履行相应职责之后，首办责任机构应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他机构原因影响到首办责任机构不能按时办理的，首办责任机构应当自行证明履行了告知和督促的责任。
第九条 首办责任机关应当根据不同的情形履行下列责任：
（一）对本机关办理的事项，应当及时指定首办责任机构按照规定办理；
（二）对本机关办理的事项，首办责任机关应当按规定或者承诺的时限予以办理；
（三）对本机关与其他机关共同办理的事项，本机关是首办责任机关的，应当按规定或者承诺时限完成自身的职责，同时应当告知相关机关按时办理。各相关机关应当按照规定的时限履行职责。各相关机关履行相应职责之后，首办责任机关应当负责在规定时限内答复服务对象并按职责办理相关手续。因其他机关原因影响到首办责任机关不能按时办理的，首办责任机关应当自行证明履行了告知和督促的责任。
第十条 两个以上行政机关共同办理的事项，主办机关或者牵头办理机关是事项的首办责任机关；不能确定首办机关的，由共同办理机关协商确定首办责任机关；确实难以确定首办机关或者对确定首办机关有争议的，报共同上一级机关指定或者协调解决。
首办责任机关确定后，由首办责任机关负责将首办责任机关和协办机关名单、办理事项等情况报同级监察机关备案。
第十一条 首办责任制实行分级管理。监察机关和有关部门负责协调、指导和检查同级政府其他机关或下一级机关首办责任制的落实，首办责任机关负责指导和检查首办责任机构首办责任制的落实，首办责任机构负责指导和检查首办责任人首办责任制的落实。
第十二条 违反本办法的首问责任人、首办责任人、首办责任机构、首办责任机关，由所在机关或者同级监察机关和政府公务员主管部门依据本市行政执法责任追究及公共服务行为和投诉处理的有关规定给予相关责任人相应的责任追究；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
受到行政处理或者处分的个人、机构和机关对处理结果不服的，可按有关规定提出申诉。
第十三条 各级行政机关应当依照本办法规定，结合本机关实际情况，自本办法公布之日起3个月内制定或者修改完善本机关的首问首办工作责任制，并报同级政府公务员主管部门、监察机关备案；政府公务员主管部门、监察机关认为不符合本办法规定的，可要求其纠正。
第十四条 本办法自2008年7月1日起施行。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
