昆明市献血用血管理办法
云南省昆明市人民政府
昆明市献血用血管理办法
（昆明市人民政府令第35号 2002年6月29日昆明市人民政府第20次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为保证本市医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的单位和个人进行献血、采血、供血、用血和输血，适用本办法。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民（以下简称适龄公民）自愿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
单位和个人应当积极参与献血活动。
第四条 本市推行个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第五条 献血公民享有优先免费用血权。
第六条 市、县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
市、县（市）区人民政府卫生行政部门负责主管本行政区域内的献血工作。
第七条 血液管理工作，坚持全市统一规划采供血机构，统一管理血源，统一采供血的原则。
第二章 组织管理
第八条 市、县（市）区人民政府的职责：
（一）市人民政府下达全市年度献血计划；
（二）县（市）区人民政府根据市人民政府的献血计划，制定本地区公民献血的实施方案；
（三）对下级人民政府完成献血计划的情况进行年度检查和考核。
献血的动员、组织等日常管理工作，由市、县（市）区人民政府设立在同级卫生行政部门的献血领导小组办公室（以下简称献血办公室）负责。
第九条 市、县（市）区卫生行政部门的职责：
（一）根据同级人民政府批准的献血计划和实施方案，负责指导、监督献血指标的完成；
（二）负责对本行政区域内所属的采供血机构的献血、采血、供血和医疗临床用血实施监督管理；
（三）根据中心血站提供的贮血、用血信息，结合献血计划任务，动员、组织、调配血源；
（四）宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育；
（五）实施奖励和处罚。
第十条 国家机关、社会团体、企业、事业单位的职责：
（一）动员、组织本单位适龄公民献血；
（二）完成当地人民政府下达的献血计划。
第十一条 乡、镇人民政府和街道办事处应当动员组织本地区内的单位和无工作单位的适龄公民（含外来暂住人员）参加献血。村（居）民委员会应当按照乡、镇人民政府和街道办事处的安排，负责本居住区内的适龄公民献血的动员和组织工作。
第十二条 广播电视、新闻出版、文化等部门应当组织新闻媒介开展献血的社会公益性宣传。公安等部门应当按照职责配合做好相关管理工作。
第十三条 本市各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第十四条 昆明市中心血站负责按照国家规定的标准采血、供血，保证血液质量。
第三章 献血
第十五条 适龄公民献血前，血站应当核对居民身份证，并进行规定的健康免费检查，确认合格后方可献血。每次献血量一般为二百毫升，最多不得超过四百毫升，两次采集间隔时间不少于六个月。
第十六条 公民可以凭本人的《居民身份证》直接到血站或流动采血车献血。有工作单位的公民，也可以参加单位组织的献血，献血量计入所在单位年度献血计划指标内。
第十七条 适龄公民献血后，由所在地的献血办公室向献血者颁发国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证书》。
第十八条 对已完成年度献血计划的单位，由献血办公室发给《完成献血计划证书》。
对未完成年度献血计划的单位，由献血办公室发出限期完成献血计划通知书。
第十九条 禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、转让《无偿献血证书》和《完成献血计划证书》。
第四章 采供血和用血
第二十条 除依法设立的血站外，任何单位和个人不得从事采血、供血活动。血站应当按照核定的范围从事采血、供血活动。
第二十一条 采血必须由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行，并使用符合国家标准的一次性采血器材。一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
第二十二条 血站对采集的血液，应当根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量，预防和控制经血液途径传播疾病的传播。不符合国家规定标准的血液不得向医疗机构提供。
第二十三条 血站不得将无偿献血所采集的血液用于非医疗、科研以外的其它用途。
第二十四条 为保证应急用血，经市卫生行政部门批准，医疗机构可以临时采集血液，但应当确保采血用血安全。
第二十五条 医疗机构应当根据本单位临床用血的需要制定用血计划；报所在地献血办公室审核。医疗机构应当到献血办公室指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构应当推行按血液成份针对医疗实际需要输血和患者自身储血，不得浪费和滥用血液。
第二十六条 医疗机构出示的用血证明，必须真实有效。
第二十七条 献血者凭在本市献血的《无偿献血证书》和《居民身份证》、按下列规定免费用血：
（一）献血者自献血之日起五年内，可免费享用其献血量三倍的血液量。
（二）献血者自献血之日起五年后至终身；可免费享用其献血量等量的血液量。
（三）献血量累计满八百毫升的献血者，十五年内免费享用所需血液量。
（四）献血量累计满一千毫升以上的献血者，终身免费享用所需血液量。
第二十八条 献血者的家庭成员，凭献血者的《无偿献血证书》《居民身份证》可免费享用其献血量等量的血液量。
第二十九条 未献血者临床用血时应当交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用，具体收费标准按国家规定执行。
第五章 奖励与处罚
第三十条 有下列情形之一的，由市、县（市）区人民政府和红十字会给予表彰和奖励：
（一）公民无偿献血累计一千毫升以上者；
（二）单位完成年度献血计划；
（三）单位和个人在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出者；
（四）单位和个人在采供血和用血管理工作中作出显著成绩者；
（五）单位和个人在医疗临床用血新技术的研究和推广工作中成绩显著者。
第三十一条 伪造、涂改、出租、转让《无偿献血证书》或《完成献血计划证书》的，由市或县（市）区卫生行政部门没收证书，对单位可以并处三千元罚款；对个人可以并处二百元罚款，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十二条 雇用他人冒名顶替献血的；该献血指标作废，并由县级以上卫生行政部门对单位处以五千元至一万元罚款，对个人处以二百元罚款。
第三十三条 非法采集血液和非法组织他人卖血的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 医疗机构的医务人员违反本办法规定擅自采血的，由县级以上卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 医疗机构的医务人员为适龄公民提供献血伪证的，由县级以上卫生行政部门处以二百元罚款，并依法给予行政处分。
第三十六条 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。
第三十八条 血站将不合格血液提供临床使用的，由县级以上卫生行政部门责令改正，情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，限期整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 血站将无偿献血的血液用于经营性活动的；由县级以上卫生行政部门责令改正，没收非法所得；并处三万元罚款。
第四十条 未完成献血计划的单位，由县级以上卫生行政部门责令限期完成，逾期仍未完成的，予以通报批评，当年不得评为文明单位。
第四十一条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本办法所称“家庭成员”指公民的配偶、子女、双方的父母。
第四十三条 特殊稀有血型的献血用血管理不适用本办法。
第四十四条 本办法自2002年8月15日起施行。
西安市保护消费者合法权益条例
陕西省人大常委会
西安市保护消费者合法权益条例
陕西省人大常委会
（1989年8月30日西安市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1989年12月5日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产、经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 法律责任
第六章 时效和处理程序
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对生产、经营者所提供的商品和服务的监督，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指有偿获得商品和服务，用于物质、文化生活需要的单位或个人；所称生产、经营者，是指为消费者提供商品和服务的单位或个人。
第三条 生产、经营者和消费者在交易活动中，应遵守有关法律、法规，遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第四条 本条例由本市各级人民政府负责组织实施，由工商行政管理局会同物价、技术监督、卫生及有关业务主管机关具体执行。
第五条 凡在本市内的生产、经营者和消费者，均应遵守本条例。
第二章 消费者的权利和义务
第六条 消费者享有以下权利：
（一）自由选购商品、选择服务；
（二）了解商品的质量、性能、价格、计量以及服务内容和方式；
（三）获得法定的质量、计量、安全、卫生、价格等保障；
（四）因商品或者服务未能达到规定的或者约定的质量标准，有权要求修理、更换、退货、退款，财产、人身受到侵害的，依法要求赔偿损失；
（五）有权对侵害消费者合法权益的行为提出揭发或申诉；
（六）少数民族消费者可以提出尊重其风俗习惯的要求。
第七条 消费者应履行以下义务：
（一）尊重生产、经营者的劳动；
（二）遵守营业场所秩序；
（三）选购、挑选时应爱护商品，应按商品说明安装使用、维护保养；
（四）投诉或起诉应符合事实，并提供有关证据。
第三章 生产、经营者的责任
第八条 生产、经营者应依法从事生产、经营活动，不得侵害消费者的合法权益。必须遵守下列规定：
（一）生产、销售的商品应按照国家的规定附具检验合格证、使用说明，标明生产者名称、地址、生产日期及有效时限；
（二）销售进口商品，必须经国家有关机关检验批准，方可进入市场；
（三）严格遵守国家价格管理的有关规定，明码标价，按质论价，不得非法提价、多收费用或增加收费项目；
（四）严禁使用不合格的计量器具，不得短尺少秤；
（五）按国家规定或生产、经营者与消费者约定应当包修、包换、包退的商品，必须按规定或约定履行；
（六）不得生产、销售质量不合格的商品和提供不符合规定或约定标准的服务，对达不到技术标准仍有使用价值的商品，按规定经批准后可降价出售，并在商品或包装上标明字样；
（七）不得生产、销售明令禁止或淘汰、过期失效、腐败变质的商品；
（八）不得生产、销售宣扬色情淫秽、暴力凶杀、封建迷信及其它违禁商品；
（九）不得生产、销售伪劣商品；
（十）不得以虚假广告或宣传推销商品；
（十一）不得强行出售、搭售商品，不得掺杂使假；
（十二）为消费者提供的服务，必须安全、卫生、文明、方便。
第九条 生产、经营者应制定公布维护消费者合法权益的规章制度，建立处理消费纠纷的责任制。
第四章 社会监督
第十条 社会监督是消费者或有关社会团体、群众组织对侵害消费者合法权益的行为进行监督。
第十一条 本市各级消费者协会是保护消费者合法权益，指导消费活动的社会团体，协助本级人民政府对生产、经营者提供的商品和服务进行监督。
第十二条 消费者协会的职责：
（一）传播商品、服务信息，宣传指导消费者合理消费，并提供咨询；
（二）接受消费者的投诉，并进行调查、调解，或者提出意见，转有关机关处理；
（三）协同有关机关对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、标准、计量进行检查和测定；
（四）对侵害消费者合法权益的行为进行批评、教育，直至公开揭露；
（五）协助有关机关查处伪劣、违禁商品；
（六）参与产品和服务的评优活动；
（七）督促有关行政管理机关对侵害消费者合法权益的行为依法查处，必要时可以进行查询；
（八）支持消费者对侵害其合法权益的违法行为依法提起诉讼。
第十三条 本市各级人民政府应支持、指导消费者协会等社会团体或群众组织，按照有关法律、法规和各自的章程，相互配合，维护消费者合法权益。
第十四条 新闻单位对侵害消费者合法权益的行为进行舆论监督，任何单位或个人不得干涉、压制维护消费者合法权益的真实报道。
第五章 法律责任
第十五条 对侵害消费者合法权益的违法行为，由有关行政机关或司法机关按照各自职权依法查处。
第十六条 生产、经营者违反本条例第三章规定的，依据有关法律、法规，责令其向消费者赔偿经济损失或赔礼道歉；视情节轻重，分别给予警告、罚款、没收非法所得、限期停业整顿、吊销营业执照或生产经营许可证等处罚，并追究直接责任人和单位主管人员的行政责任。
第十七条 由于生产、经营者所提供的商品或服务的质量不符合国家规定或标准，造成消费者人身严重伤害，或造成财产重大损失，构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
第十八条 国家机关工作人员和有关团体、组织在执法中，必须遵纪守法，不得徇私舞弊。
第六章 时效和处理程序
第十九条 消费者的合法权益受到侵害时，按以下时效期限予以保护：
（一）有关法律、法规规定时效的，从其规定；
（二）有约定履行期限的，在限期以内。
第二十条 消费者的合法权益受到侵害时，按下列程序请求保护：
（一）直接与生产、经营者交涉，说明情况，要求修、换、退或者赔偿。如属生产者的责任，销售者应当先赔偿消费者的损失，然后由销售者再向生产者索赔；
（二）交涉无效或生产、经营者故意拖延推诿的，消费者可以向有关行政管理机关或消费者协会投诉，也可以依法向人民法院起诉；
（三）对消费者的投诉，有关行政管理机关或消费者协会应尽快作出是否受理的决定。对受理的投诉应及时处理，一般在三十日内调查处理完毕，并负责给消费者答复；
（四）消费者和生产、经营者对行政管理机关的处理决定不服的，可在收到处理决定之日起十五日内，向上一级行政管理机关申请复议，或依法向人民法院起诉；
（五）消费者协会依照本条例第十二条第七项规定对行政管理机关的查询，应以书面形式提出，被查询机关应在十五日内作出书面答复。
第七章 附 则
第二十一条 西安市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第二十二条 本条例自1990年1月1日起施行。
1989年12月5日
