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江苏省南京市政府


南京市契税征收税管理暂行规定
南京市政府



第一条 为了进一步加强契税征收管理，切实保护房产所有人合法权益，增加地方财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《契税暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称契税是指不动产（房屋）所有权发生交易时，就当事人双方所订契约的财产价值，按一定比例向产权承受人征收的一次性税收。
第三条 凡本市行政区域内有房产买卖、交换、赠与、典当等交易行为的单位和个人，其产权承受方即为契税的纳税义务人（以下简称纳税人），均须依照规定履行交纳契税义务。
第四条 契税按下列税率计征：
（一）买契税：按买价征收6％；
（二）典契税：按典价征收3％；
（三）赠与契税：按现行价征收6％；
（四）交换契税：按交换差价征收6％。
第五条 契税的应纳税额以所交易房屋的现行价值依率计征。
商品房的计税价格，依照销售合同及购房发票经审核后确定。其他房产交易的计税价格，须经当地房产交易管理部门评估后，征收部门取申报价和评估价两者中较高价为计税价格。
第六条 凡符合下列条件之一的，契税可给予减免：
（一）国家机关、人民团体由国家财政拨付事业经费购置的办公用房，军队购置军事设施用房，学校、医院、幼儿园、敬老院购置的教学、医疗、公益事业用房，免征契税。
（二）持有本市正式城镇户口的职工，按当地房改的优惠政策，第一次按标准价购买公有住房（不含商品房），在规定住房标准面积以内的，免征契税。此项照顾每户只能享受一次。
（三）因各级人民政府征地拆迁的单位和个人，以产权交换方式取得房屋的，交换等价部分免征契税，差价部分纳税确有困难的，可酌情减免。
（四）对购买解困房的特困户和一般困难户，以及优惠购买公房的产权承受人，分别按有关规定予以减免税优惠。
（五）到农村安家落户的复员军人就地购房，生活确有困难无力缴税的，可酌情减免。
（六）华侨和港澳同胞用侨汇或外汇购买房屋，减半征收契税。
契税的减免由纳税人提出申请，经财政机关审核批准后执行。
第七条 契税由财政机关负责征收。市区契税由市财政局契税征收管理所直接征收。
第八条 房屋产权交易时，当事人双方应当订立契约，由产权承受人于契约成立后3个月内，持当地房产交易管理部门证明购房合法行为的有效证书，向财政机关申报纳税。财政机关收到契件确认无误后，通知纳税人完纳契税，核发纳税凭据和契证。对未按规定缴纳契税或办理契税减
免手续的，房管部门不予办理产权登记发证手续。
市区契税征管依据“先税后证”制度执行。纳税人凭完税凭证在市房管部门领取加盖“南京市人民政府契税专用章”的房屋所有权证。
第九条 建委、外经委、银行、房管等部门和房地产开发经营等单位应当积极配合财政机关加强契税征收管理，及时提供或报送相关的文件、资料、报表。
第十条 纳税人必须接受征收机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供相关资料，不得拒绝、隐瞒。
第十一条 凡有下列违法行为之一的，由财政机关予以处罚：
（一）凡发生房屋买卖、典当、赠与、交换等交易行为，超过规定期限而隐匿不报的，或改以继承、分析名义立契逃税的，除责令补税外，并根据情节轻重依法处以应纳税款5倍以下的罚款。
（二）凡匿报产价者，除责令据实补缴短纳税款外，并根据情节轻重依法处以短纳税款2倍以下的罚款。
（三）凡已办理契税手续而逾期不缴者，除限期追缴应纳税款外，并按逾期天数每日加收2‰的滞纳金。
（四）伪造证据、侵占他人房产或冒名补契投税者，除没收已纳税款外，移送有关部门处理。
第十二条 纳税人因纳税发生争议时，应当首先按照征收机关的决定缴纳税款和滞纲金，然后可以在60日内向上级征收机关申请复议，上级机关在收到复议申请之日起60日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
第十三条 对围攻、殴打、侮辱契税征收人员，阻碍契税征收人员执行公务的，各级公检法机关要依法严肃处理。对协税、护税成绩显著和举报偷、漏税有功人员，各级政府、财政机关应当给予相应的表彰和奖励。
第十四条 契税的征收管理，依照本规定执行。本规定未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。
第十五条 各县人民政府可以根据本规定制定具体实施办法，并报市财政局备案。
第十六条 本规定由市财政局负责应用解释，并可以依照本规定制定实施细则。
第十七条 本规定自发布之日起施行。本市以前发布的有关契税征收管理规定，凡与本规定相抵触的，均以本规定为准。



1994年7月27日
河北省沧州市人民政府


沧州市科学技术奖励办法

　　沧政发[2004]11号 2004年4月7日

　　第一章 总 则

　　第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分发挥科学技术人员的积极性、创造性，鼓励科学技术创新，加速我市科学技术事业和经济、社会的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《河北省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 沧州市人民政府设立市级科学技术奖，分为两类：

　　（一）科学技术特等奖；

　　（二）科学技术进步奖。

　　第三条 市级科学技术奖的推荐、评审、授予，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的干涉。

　　第四条 市科学技术行政部门负责组织市级科学技术奖的评审和奖励的管理工作。

　　第五条 鼓励社会力量面向全社会的科学技术奖励。社会力量设立面向全市或者市内跨县（市）的科学技术奖励，应当在市科学技术行政部门办理登记手续。其奖励活动不得收取任何费用。

　　第二章 奖励范围

　　第六条 科学技术特等奖授予下列公民、组织；

　　（一）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济效益和社会效益，对我市经济建设和社会发展做出特殊贡献的；

　　（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的。

　　第七条 科学技术进步奖授予具备下列条件之一的公民、组织：

　　（一）在实施技术开发和高新技术产业化项目中，实现重大科学技术创新取得国内先进及其以上水平的科学技术成果，完成重大科学技术成果转化，创造显著经济效益的;

　　（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作、 社会公益性科学技术事业和科学技术普及工作，经实践检验，创造显著社会效益的；

　　（三）在实施重大工程项目中，率先应用新技术、新方法，使工程达到国内先进以上水平并取得显著效果的;

　　（四）在本市实施应用符合省科学技术奖励范围和条件的其它科学技术项目。

　　第八条 尚未实际应用的专利技术、未转化的应用技术成果和技术权益有争议的科学技术成果以及对社会公共利益有损害的技术项目，不得申报市科学技术奖。

　　第三章 评审和授予

　　第九条 市级科学技术特等奖每两年评审一次，科学技术进步奖每年评审一次。

　　第十条 设立市级科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)，负责市级科学技术奖的评审工作。

　　评审委员会的办事机构设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。

　　第十一条 评审委员会由符合下列条件的有关方面专家、学者组成：

　　（一）具有高级专业技术职称；

　　（二）从事科学研究、技术开发工作；

　　（三）具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉本学科、专业领域国内外的科学技术发展动态；

　　（四）具有较高的政策水平和良好的职业道德，坚持原则，秉公办事。

　　第十二条 市科学技术行政部门应当于评审工作开始的30日之前，发布申报科学技术奖的通知。

　　凡符合本办法第六条、第七条规定条件的，均可向项目单位所在地的县（市）、区科学技术行政部门或市人民政府行业主管部门、直属机构申报，由上述部门向市科学技术行政部门推荐。

　　中直、省直驻沧单位完成的科学技术成果，可由本单位科学技术管理机构向市科学技术行政部门直接推荐。

　　第十三条 推荐市级科学技术奖的推荐单位和个人，应当填写统一格式的推荐书，提供完整、真实、可靠的评价材料。

　　同一成果在评审年度内只能推荐一种类别的市级科学技术奖参加评审。

　　推荐特等奖参加评审的，主题项目的整体性能及综合技术经济指标居国内领先水平以上，取得重大经济效益和社会效益，并获得国家科学技术奖、省科学技术二等奖以上或市科学技术进步一等奖，获奖后又取得较大进展或创新。

　　市科学技术行政部门对推荐项目按申报要求进行形式审查。对申报材料不符合要求的应当通知申报人补正，申报人应当在接到通知之日起10日内予以补正，逾期未补正的视为自动放弃申报。

　　第十四条 评审委员会根据需要设立若干行业评审组，各行业评审组根据本行业的评审标准进行本组项目的评审，并向评审委员会提出评审意见。评审委员会经过综合评议，提出获奖人选及等级的建议。

　　第十五条 市级科学技术奖励实行公开异议制度。经评审委员会提出的推荐获奖人选及等级结果，向社会公布，接受社会监督。

　　任何单位和个人有异议的，应当在公布之日起30日内，向评审委员会办事机构提出，由其负责组织有关部门和专家进行异议处理。经公布无异议或者虽有异议但已在规定时间内解决的，由市科学技术行政部门审核后即行授奖。

　　第十六条 科学技术特等奖不分等级，授奖人员最高限额为5名。科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，授奖人员最高限额分别为9名、7名和5名。

　　科学技术特等奖，每两年评审一次，每次奖励不超过两项。

　　科学技术进步奖每年奖励项目总数不超过40项。

　　第十七条 科学技术特等奖由市长签署并颁发奖金和证书。科学技术进步奖由市政府颁发奖金和证书。

　　第十八条 市级科学技术奖的奖励标准：科学技术特等奖颁发奖金4.0万元； 科学技术进步奖一、二、三等奖，分别颁发1.0万元、0.5万元、0.3万元奖金。

　　第十九条 获得科学技术特等奖的首席人员(属于外市的除外)，享受市级劳模待遇。

　　第二十条 市级科学技术奖励经费，由市财政在核定的当年预算中列支。

　　第二十一条 市级科学技术奖的获奖结果，应当记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关待遇的依据。

　　第四章 罚 则

　　第二十二条 剽窃、侵夺他人的科学技术成果或者以其他不正当手段骗取市级科学技术奖的， 由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回奖励证书和奖金，并视情节轻重，建议其行政主管部门对责任人员给予批评教育或者行政处分。

　　第二十三条 推荐单位或者个人提供虚假材料，协助他人骗取市级科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，建议有关部门给予行政处分。

　　第二十四条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。已经登记但在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门予以没收，予以并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，除罚款外撤销登记。

　　第二十五条 评审委员会成员及其工作人员利用职务之便，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的， 由其主管部门或者所在单位视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五章 附 则

　　第二十七条 市人民政府设立一项科学技术奖，政府所属部门不再设立科学技术奖项。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。市人民政府1997年1月7日发布的《沧州市科学技术奖励办法》同时废止