中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）
广东省中山市人大常委会
中山市人民代表大会常务委员会讨论和决定本行政区域重大事项办法（试行）
（1996年7月30日中山市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
第一条 为保证中山市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法有效地行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，是指关系我市国计民生、社会发展与进步，对我市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政以及环境与资源保护等方面具有重大意义、深远影响的事项。
第三条 根据市人大常委会主任会议及市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的提请，讨论、决定本行政区域社会主义民主与法制建设的事项：
（一）为保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行而采取的重大措施；
（二）维护我市政治、经济、社会稳定的重大事项；
（三）依法治市规划；
（四）全民普法教育、国防教育规划；
（五）行政执法、司法执法及审计、监察工作中的重大事项；
（六）市人民政府制定的重要规范性文件。
第四条 根据市人民政府的提请，讨论、决定本行政区域国民经济和社会发展计划的事项：
（一）国民经济和社会发展中、长期规划的修定方案；
（二）国民经济和社会发展年度计划主要指标的调整方案；
（三）本级财政年度预算、决算草案，预算变更幅度超过5％以上的方案，预算外资金含境外资金的收支、管理情况；
（四）人口发展规划。
第五条 根据市人民政府的提请，审议通过城市总体规划和修编方案。
第六条 根据市人民政府的提请，讨论本行政区域工、农业生产和城乡建设、环境与资源保护的事项，并可视讨论情况作出决定：
（一）工业发展战略、产业结构调整、企业制度改革的重大事项；
（二）基本农田保护区规划及非农用地的开发、使用规划；
（三）环境保护规划和环境整治的重大项目；
（四）矿产、森林、水资源保护规划；
（五）本市辖内江河水域水产繁殖与资源保护规划；
（六）本级政府单项投资额2000万元以上的社会公益、公用事业项目和5000万元以上的城市建设、基础设施建设、大型水利工程建设项目，需报市人大常委会备案。
第七条 根据市人民政府的提请，讨论、决定本行政区域教育、科学、文化、卫生、体育、侨务、民政工作的重大事项。
第八条 根据市人民政府的提请，讨论本行政区域涉及面广，同人民群众生产、生活密切相关的重大改革事项，并可视讨论情况作出决定。
第九条 根据市人民政府的提请，讨论本级政府工作机构设置方案；审议通过镇、区行政区域的设立、划分、合并、撤销或更名的方案。
第十条 根据市人民政府的提请，讨论、批准本市与国内外城市缔结友好城市协议。
第十一条 根据市人民政府的提请，讨论、决定授予地方荣誉称号事项。
第十二条 法律、法规规定由地方人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第十三条 市人大常委会认为需要讨论、决定的其他重大事项。
第十四条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法提请市人大常委会讨论、决定的其他重大事项。
第十五条 提请市人大常委会讨论、决定的重大事项的报告文件，有关机关应于市人大常委会会议前一个月送达，由市人大常委会主任会议先行审议，再确定是否提交常委会会议审议。
第十六条 对提请讨论、决定的重大事项的报告，市人大常委会主任会议认为依据不足、资料不全，需作补充、完备的，有关机关应于15天内重新提交报告。
第十七条 对提请讨论、决定的重大事项的报告，有下列情况之一的，市人大常委会主任会议可以作出不审议或暂缓审议的决定：
（一）报告内容与有关法律、法规相抵触的；
（二）不属于重大事项范畴的；
（三）暂不具备实施条件的。
第十八条 市人大常委会主任会议对提请讨论、决定的重大事项的报告作出不审议或暂缓审议决定后，有关机关提出异议的，可于10天内书面解释，陈述理由，请求复议。常委会主任会议应于一个月内作出变更或不予变更的决定。
第十九条 市人大常委会讨论、决定重大事项时，提请机关的主要负责人应到会作出说明，回答询问。必要时提交有关的附件、图表、资料。
第二十条 市人大常委会讨论、决定重大事项时，必须严格遵照法律规定和法定程序进行。
第二十一条 市人大常委会闭会期间，如遇急需处理的重大事项，可由常委会主任会议讨论，向有关机关提出处理意见或建议，并向下一次常委会会议报告。
第二十二条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定或提出的意见，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院必须认真办理，并于一个月内将办理情况报告市人大常委会。
第二十三条 市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院如违反本办法，对应提请讨论的重大事项不提请而自行作出决定的，由市人大常委会主任会议责成其自行纠正；作出的决定与法律、法规有抵触的，市人大常委会可以依法予以撤销，并依法追究作出决定的机关主要负责人的责任。
第二十四条 本办法自通过之日起施行。
中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济、贸易协定
中国政府 阿拉伯埃及共和国政府
中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济、贸易协定
（签订日期１９９６年３月２５日）
中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府（以下简称缔约双方），为了增进两国政府和人民之间的友谊，在平等互利基础上发展两国经贸合作关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意根据两国有效法律和法规，鼓励和促进两国间的商品和服务贸易，发展双边在经济、投资和技术领域的合作。
第二条 缔约双方鼓励各自的企业在以下方面进行合作：
１、商品和服务贸易；
２、兴办贸易、经济和技术领域的发展项目；
３、两国企业和公民在对方国家相互投资，兴办合资、合作和独资企业；
４、为执行合作项目互派和培训必要的技术人员。
第三条 缔约双方同意对于下列各项不给予对方以歧视待遇：
１、海关方面，出口到对方的商品，或从对方进口或过境的商品的关税及其它一切有关税捐；
２、有关进口、出口过境及进口、出口或过境货物的存仓、装卸等海关法律和条例及其有关税收；
３、缔约任何一方不得对从对方进口的任何商品或向对方出口的任何商品施加任何限制或禁止，除非这种限制适用于其他所有国家；
４、缔约任何一方的船只、飞机及其工作人员和货物在对方的水域、港口和机场享受给予其他国家在这方面的同等待遇。
上述条款不适用于缔约双方的沿海航运及领水捕鱼。
缔约双方保证接受缔约另一方的有关当局签发或批准的有关船籍、吨位注册、船员身份的一切证件及有关船只和货物的其他单证。
第四条 本协定第三条中规定的不歧视待遇不适用于：
１、缔约一方给予或将给予其邻国为便利边境和过境贸易的利益；
２、缔约一方已经或将要成为关税同盟、自由贸易区成员所得的优惠；
３、阿拉伯埃及共和国已给予或将来可能给予任何一个阿拉伯国家的优惠；
４、阿拉伯埃及共和国已参加或将参加的发展中国家间为扩大贸易和经济合作的任何协定所给予的利益及优惠；
５、为了保护公共卫生或保护植物、动物免受病害衰退和死亡的禁令和限制。
第五条 在本协定范围内，缔约双方达成的协议和签订的合同项下的付款均以可自由兑换货币支付。
第六条 缔约双方鼓励两国贸易团组互访，相互举办和参加展览会，并为此提供必要的便利。
缔约双方根据各自有效的法律、法规，允许对方公司、企业在本国设立分支机构，并为此提供必要的便利。
第七条 为了增进两国贸易，缔约双方在海运方面相互提供可能的便利。
第八条 缔约双方同意成立一个由双方政府部门代表组成的经济、贸易和技术合作混合委员会，负责监督本协定的执行，研究双方在贸易、经济、投资和技术领域内扩大合作的方法和途径，协商解决合作中可能产生的问题。
在缔约任何一方的要求下，该委员会应举行会议。会议的地点将轮流安排在北京和开罗，时间由双方商定。
第九条 本协定经双方政府履行各自的法律程序，并相互通知之日起生效，有效期为一年。在期满前三个月，如缔约任何一方未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定的有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
自本协定生效之日起，一九八五年八月四日在北京签订的中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府贸易协定同时失效。
本协定于一九九五年三月二十五日在开罗签订，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本具有同等效力。发生解释争议时，以英文文本为准。
中华人民共和国政府代表 阿拉伯埃及共和国政府代表
关于通告中埃经济贸易协定生效的函
海关总署：
一九九五年三月二十五日在开罗签订的《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府经济、贸易协定》已经两国政府履行了使协定生效所必需的法律程序。我外交部和埃及驻华使馆已经分别照会对方确认，该协定自一九九六年三月一日起正式生效。现将协定文本送上，请参照执行。
