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上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市卫生行政许可审核程序》的通知

沪卫法（2004）7号


　　各区县卫生局、浦东新区社会发展局，市、区县卫生局卫生监督所（署）：
　　根据《行政许可法》有关规定，我局修订了《上海市卫生行政许可审核程序》,已经2004年6月29日第10次局务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行，请遵照执行。如在执行中遇到问题，请及时与我局卫生法规处联系。原我局《关于印发<上海市卫生行政许可审核程序>的通知》（沪卫法[94]字第2号）于本文件施行之日起同时废止。
　　
　　
　　

上海市卫生行政许可审核程序

　　第一章总则
　　第一条为了保证卫生行政部门正确行使卫生行政许可审核职权，规范卫生行政许可审核行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照《行政许可法》等法律、法规和规章规定，结合本市实际情况，制定本程序。
　　第二条市和区县卫生行政部门依照法律、法规和规章关于审批权限、职责分工的有关规定，分别管辖属于其管辖的卫生行政许可申请。
　　第三条区县卫生行政部门因管辖权发生争议的，争议双方应当在发生争议后三日内协商解决。协商不成的，双方可以分别报请市卫生行政部门指定。市卫生行政部门应当在接到报告后七日内作出指定的决定。
　　第四条上级卫生行政部门依法对下级卫生行政部门的卫生行政许可审核工作实施监督和指导。

　　第二章许可申请的审核
　　第五条申请人提出申请时，卫生行政部门应当依照有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，要求其提供申请书和有关材料。
　　申请书需要采用格式文本的，卫生行政部门应当予以提供，不得收费。
　　第六条卫生行政部门对申请人提出的行政许可申请应当按照《行政许可法》第三十二条的规定作出相应处理决定。
　　对申请材料不全的，卫生行政部门应当书面通知申请人限期补全。申请人逾期不补全的，视为未申请。
　　第七条受理申请后，卫生行政部门应当依照法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，对申请人提供的材料进行审查，并根据需要对申请人的场所进行现场审查。
　　第八条现场审查前，承办人员应当做好下列工作：
　　(一)熟悉和了解现场审查的有关内容及申请人的有关情况；
　　(二)携带现场审查所需的专业测试工具、设备及取证工具、设备；
　　(三)携带现场审查所需的文书。
　　第九条承办人员进行现场审查时应当按照下列要求进行：
　　(一)人员不少于两人，并出示表明身份的证件和说明理由；
　　(二)运用有关专业技术手段对申请人的卫生状况进行客观检测并作记录；
　　(三)制作现场审查记录，并请申请人核对。经核对无误后，承办人员和申请人应当在记录上签署。申请人拒绝签署的，承办人员应当在记录上注明拒签情况。
　　第十条现场审查时，承办人员应当依照法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，分别进行下列工作：
　　(一)听取申请人对场所分布情况、周围环境特点、生产经营情况和自身卫生管理制度的介绍；
　　(二)以生产经营流程为序，对各个环节的卫生状况，包括产品卫生质量检验能力，进行实地勘察；
　　(三)调查申请人场所周围环境的卫生状况以及对其影响程度；
　　(四)运用专业技术手段按照有关操作规范要求进行测试和采样；
　　(五)现场考核申请人的实际工作能力。
　　第十一条审查结束后，承办人员应当根据审查情况，依照有关法律、法规、规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定，提出书面审查意见连同有关材料报请本部门负责人审批。
　　第十二条卫生行政部门应当根据审查情况，分别作出下列审核决定：
　　(一)符合规定的，作出准予行政许可的决定；
　　(二)不符合规定的，作出不予行政许可的决定，并说明理由。
　　第十三条许可审结报批表的主要内容应当包括：
　　(一)申请人基本情况；
　　(二)申请内容、受理时间和处理结果；
　　(三)审批意见。
　　第十四条卫生行政部门应当依照法律、法规、规章和规范性文件规定按照下列要求填写行政许可证件：
　　(一)申请人基本情况；
　　(二)许可的内容、范围，包括生产经营方式、品种或种类等；
　　(三)有效期限及许可证件的编号；
　　(四)作出决定的卫生行政部门的名称及年、月、日；
　　(五)加盖卫生行政部门的印章。
　　第十五条卫生行政部门应当在自受理之日起二十日内作出行政许可决定。但法律、法规另有规定的除外。
　　依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审等所需时间，不计入前款规定的期限，卫生行政部门应当将所需时间书面告知申请人。

　　第三章建筑设计卫生审核
　　第十六条建筑设计的卫生审核包括选址审核、初步设计审核、施工设计审核和竣工验收。
　　第十七条申请人提出选址申请时，卫生行政部门应当根据其申请内容及有关规定，分别要求其提供下列有关材料：
　　(一)申请书，包括申请人基本情况、申请内容、申请理由等；
　　(二)可行性研究报告；
　　(三)计划任务书；
　　(四)选址地形图；
　　(五)场所总平面图、工程设计方案(包括生产车间、辅助车间平面配制图、生产工艺流程图)；
　　(六)法律、法规、规章规定的或卫生行政部门要求提供的其他材料。
　　第十八条接到申请后，卫生行政部门应当按照本程序第二章有关规定进行审查。
　　第十九条选址审核结束后，承办人员应当根据审查情况及有关规定提出审查意见，连同有关材料报请本部门负责人审批。
　　第二十条卫生行政部门应当根据审查情况分别作出同意选址与否的审核决定并书面通知申请人。
　　第二十一条完成初步设计后，申请人应当分别将申请书、初步设计图纸(包括土建、工艺、卫生技术措施等)及文字资料提交卫生行政部门。
　　第二十二条承办人员应当对材料进行审查。如存在问题，应当书面通知申请人按要求进行施工设计。
　　第二十三条完成施工设计后，申请人应当将申请书、施工设计图纸提交卫生行政部门。
　　第二十四条承办人员应当根据初步设计图纸对施工设计图纸进行审查，提出同意按图施工与否的意见，按规定报部门负责人审批后，书面通知申请人。
　　第二十五条申请人应当按图施工。施工阶段，承办人员应当及时了解工程进展情况，并可进入现场进行检查；申请人应当予以协助。
　　第二十六条工程竣工后，申请人应当向卫生行政部门申请竣工验收并填写申请书。
　　第二十七条接到申请后，承办人员应当按照本程序第八、九、十条规定，对申请人按图施工情况和卫生技术措施有效情况进行现场审查。
　　第二十八条现场审查结束后，承办人员应当根据审查情况，提出审查意见连同有关材料报请本部门负责人审批。
　　第二十九条卫生行政部门应当根据审查情况，分别作出下列决定并书面通知申请人：
　　(一)按照图纸施工且达到卫生标准和卫生要求的，同意验收；
　　(二)不按照图纸施工或未达到卫生标准和卫生要求的，不同意验收。
　　第三十条卫生行政部门应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。但法律、法规另有规定的除外。
　　第三十一条本市规定由规划管理部门统一办理或者联合办理的建筑设计卫生审核程序，按照本市有关规定执行。

　　第四章送达与其他
　　第三十二条卫生行政部门依法作出不予批准卫生行政许可的书面决定时，应当告知申请人理由及行政复议、诉讼权利及期限。
　　第三十三条本程序规定的许可期限因特殊原因需要延长的，应依法报批，并将延长期限的理由告知申请人。
　　第三十四条卫生行政部门作出的各种书面决定应当直接送达当事人并取得送达回执。直接送达有困难的，可以通过邮寄或委托有关单位、公民送达。
　　直接送达或委托送达的，以送达回执上申请人签收的日期为送达日期。
　　采取邮寄方式送达的，以邮件挂号回执注明的收件日期为送达日期。
　　第三十五条书面决定送达后，承办人员应当将有关资料汇总整理后归档保存。
　　第三十六条申请变更卫生行政许可事项或者延续卫生行政许可有效期的，可参照本程序进行。
　　第三十七条本程序由上海市卫生局负责解释。
　　第三十八条本程序自二○○四年七月一日起执行。

安徽省人民政府办公厅


皖政办〔2008〕37 发文日期：2008-07-22



安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省节能奖励办法的通知


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省节能奖励办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月二十二日

安徽省节能奖励办法
第一章总则
第一条为充分调动全社会节能降耗工作的积极性和创造性，促进完成全省节能工作目标任务，加快建设节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省人民政府批转安徽省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（皖政〔2008〕9号）等有关法律规定，制定本办法。
第二条节能奖励遵循客观、公开、公正、公平、择优的原则。
第二章奖项设置、奖励范围和奖金来源
第三条省政府每年度开展1次节能奖励表彰活动。
第四条省政府设立下列节能奖项：
1．节能目标超额完成奖；
2．节能目标完成奖；
3．节能先进企业奖；
4．节能先进个人奖。
第五条奖励对象和范围：完成和超额完成与省政府签订的节能目标任务的市政府、省政府部门和重点节能企业，在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第六条节能奖励资金从省财政安排的节能专项资金中列支。
第三章评选条件和奖励形式
第七条节能目标超额完成奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核得分在95分以上的市政府和省政府部门，省政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标超额完成奖”奖牌，并给予市政府领导班子一次性奖金。
第八条节能目标完成奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核得分在80—95分的市政府和省政府部门，省政府予以通报表彰，颁发“××年度节能目标完成奖”奖牌，并给予市政府领导班子一次性奖金。
第九条节能先进企业奖。对与省政府签订节能目标责任书且年度考核结果为超额完成等级的企业，省政府予以通报表彰，颁发“××年度安徽省节能先进企业”奖牌，并给予企业领导班子一次性奖金。
第十条节能先进个人奖。对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，省政府予以通报表彰，颁发“××年度安徽省节能先进个人”荣誉证书，并给予一次性奖金。
第十一条先进个人名额设置。每年度全省表彰节能先进个人200名。其中，企业人员应占50%以上，且企业法定代表人不得超过各市企业人员名额的30%；非企业名额中，科及科以下人员占70%以上，厅级以上干部不参与评奖。
第十二条先进个人名额分配。各市先进个人名额，综合考虑各市地区生产总值占全省生产总值的比重、节能目标责任评价考核结果（对超额完成或未完成的，酌增或酌减名额）等因素确定；省有关部门先进个人名额，综合考虑部门研究解决节能降耗重点问题、节能工作措施、推动“十大节能工程”实施的作用发挥、目标考核结果等因素确定。
第十三条先进个人评选条件。必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的事业心和责任感，从事节能工作（节能岗位）2年以上，并具备下列条件之一：
1 在节能管理方面，对推动节能降耗工作产生直接的作用和成效，被市级以上节能行政主管部门认可，所在单位和部门超额完成各级政府责任书规定的节能任务和节能指标。
2 在重点节能技术改造项目方面，承担项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上。
3 在节能新技术、新产品研究开发过程中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生节能效益。
4 在推广应用节能技术成果中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高。
5 在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案等，使能源消耗量减少30%以上。
6 在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益。
第四章奖励活动的组织实施
第十四条省经委会同省人事厅负责节能奖励的组织工作。
第十五条省经委每年根据上年度节能目标完成情况的考核结果，提出对各市、省政府有关部门、重点节能企业上年度节能奖励建议方案。
第十六条各市政府、省有关部门负责对节能先进个人推荐材料进行初审，省经委、省人事厅进行复审并公示后，提出对上年度节能先进个人奖励建议方案。
第十七条年度节能奖励建议方案经省节能联席会议审核，并报省政府审定后，由省政府对节能先进单位和先进个人予以表彰奖励。
第五章罚则
第十八条对弄虚作假或者采取不正当手段取得奖励的单位或者个人，撤销奖励，追缴奖牌、证书和奖金，并由省经委给予通报批评，5年内不再享有奖励资格，对负有直接责任的主管人员和当事人，依法给予行政处分。
第十九条参与节能奖励组织实施工作的单位和人员，在工作中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第六章附则
第二十条各市政府据此制订本地区节能奖励办法。
第二十一条本办法由省经委、省人事厅负责解释。
第二十二条本办法自2008年起施行。