宁波市农村绿化条例
浙江省宁波市人大常委会
宁波市农村绿化条例
（2001年5月29日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2001年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准
根据2010年4月28日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年7月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市农村绿化条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内除宁波市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地镇的城市规划区以及其他建制镇建成区以外区域（以下简称农村）绿化的规划、建设、保护、管理，适用本条例。
第三条 本条例所称农村绿化，是指在农村进行植树、造林、种草、栽花、育苗及其养护等绿化活动。
第四条 市林业行政主管部门主管本市的农村绿化工作，各县（市）、区林业行政主管部门主管本行政区域内的农村绿化工作。
发展和改革、环保、农业、土地、城建、规划、水利、交通、民政等部门应当按照各自职责，协同做好农村绿化工作。
第五条 各级人民政府应当加强对农村绿化工作的领导，把农村绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，组织开展全民义务植树和其他绿化活动，提高全市农村绿化水平。
第六条 对完成农村绿化任务和保护农村绿化作出显著成绩的单位和个人，由市和县（市）、区人民政府或林业行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 绿化规划和建设
第七条 市和县（市）、区林业行政主管部门应当遵循保护和改善生态环境、促进社会经济的可持续发展的原则，制定本行政区域的农村绿化规划，报同级人民政府批准后实施。
经批准的农村绿化规划必须严格执行，不得随意变更；确需变更时，必须经过原批准机关批准。
第八条 各类农村绿化规划和建设应当达到下列标准：
（一）山地绿化：宜林山地绿化率在百分之九十五以上；火烧迹地、采伐迹地、病虫害防治迹地等在一年内绿化；坡度二十五度以上的坡耕地全部退耕还林；交通要道两侧宜林山地的森林郁闭度在零点六以上；
（二）平原农田绿化：农田林网控制率在百分之九十以上；
（三）公路、铁路绿化：高速公路沿线绿化带宽度每侧为二十米以上；铁路、新建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为十五至二十米，有条件的地区加宽到二十米以上；省道和改建、扩建的国道公路沿线绿化带宽度每侧为五至十米，有条件的地区加宽到十米以上；县道、乡道公路沿线绿化带宽度每侧为三至五米，有条件的地区加宽到五米以上；但公路沿线是耕地的，公路用地范围以外每侧绿化宽度不超过五米，其中县道乡道公路不超过三米；
（四）公墓区绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上；
（五）主要河道、海塘绿化：根据防洪安全要求和地形状况设置绿化带的位置、宽度及选择适宜的植物类型，有条件的河道、堤防、海塘背水侧绿化带宽度为五至十米；
（六）集镇绿化：绿化覆盖率在百分之三十五以上；
（七）村庄绿化：绿化覆盖率在百分之三十以上，村庄周围应留足绿化用地，营造生态公益林；
（八）新建基本建设项目的绿地面积占总用地面积的比例不低于百分之三十，扩建、改建的基本建设项目的绿地面积不低于百分之二十；
（九）生态公益林：不低于林业用地总面积的百分之四十。
第九条 市和县（市）、区林业行政主管部门应当根据农村绿化规划制定分期实施计划，具体落实农村绿化规划。
第十条 按照批准的规划和计划进行绿化建设，应当先进行绿化设计。
绿化建设应当按照设计方案进行，并遵守绿化技术规程，实行科学绿化。
第十一条 集镇和基本建设项目的绿化设计，应当经林业行政主管部门审查并签署意见。
新建、扩建、改建基本建设项目，其绿化工程应当与主体工程同时规划，同时设计，并按照批准的设计方案进行建设。
第三章 绿化责任
第十二条 高速公路、国道、省道公路的绿化由公路主管部门和县（市）、区人民政府负责；县道公路的绿化，由县（市）、区人民政府负责；乡道公路的绿化，由乡（镇）人民政府负责。
公墓区的绿化由民政部门和乡（镇）人民政府负责。
水库、渠堰管理区域和江河干渠堤、海塘的绿化，由水行政主管部门和乡（镇）人民政府负责。
机场、港口、码头、铁路的绿化，由各主管部门负责。
风景名胜旅游区的绿化，由其主管部门负责。
集镇的绿化，由乡（镇）人民政府负责。
集体统管山、平原农田和村庄的绿化，由村民委员会或村集体经济组织实施；村民的自留山、责任山，由村民负责绿化。
机关、团体、部队、企业、事业单位的绿化，分别由各主管部门和单位负责。
第十三条 各级人民政府和各有关部门应当根据本行政区域的农村绿化规划和计划，落实绿化责任单位，并通过绿化责任通知书，确认绿化责任单位的绿化任务。
林业行政主管部门负责督促、指导绿化责任单位完成绿化任务。
第四章 绿化用地
第十四条 各级人民政府应当根据农村绿化规划，统筹安排绿化用地，保证农村绿化规划的实施。
列入农村绿化规划的土地，作为农业种植结构调整用地，土地权属不变。耕地用作绿化用地的，土地类别不变；涉及到基本农田和蔬菜基地的，应按法定程序报批；造成农民实际收入减少的，应给予补偿，具体标准由各县（市）、区人民政府规定。
第十五条 任何单位和个人不得随意侵占绿化用地。
因工程建设等确需征用、占用绿化用地的，建设单位必须恢复同等量的绿化用地；建设单位确实无法恢复同等量绿化用地的，应当缴纳相应的植被恢复费，由林业行政主管部门恢复同等量的绿化用地。
建设单位自行恢复同等量的绿化用地，应当经县级以上林业行政主管部门审核，报土地管理部门批准。
第十六条 禁止毁林开垦。对原开垦山应根据实际情况逐步退耕还林，并由县级以上人民政府发给林权证，保障林木所有者的利益。
在林地上进行开采砂石、取土、建造公墓等活动的，必须经当地县级以上林业行政主管部门审核同意，并依法办理其他有关手续后按照规定的地点、位置、面积和时间实施，同时应落实恢复绿化的措施。
第五章 绿化资金
第十七条 绿化资金实行自筹为主、国家扶持的原则。各级人民政府应当增加对农村绿化的投入。
第十八条 承担绿化责任和任务的部门、单位，应当安排必要的绿化建设及养护资金，并保证绿化建设及养护资金专款专用。
新建、改建和扩建的基本建设项目，应当把绿化所需费用列入项目总投资概（估）算。
承担绿化责任和任务的单位缺乏绿化用地的，可与其他单位联合绿化，也可委托林业行政主管部门落实绿化场地，所需费用由委托单位承担。
第十九条 各级人民政府安排用于农村绿化的专项资金和林业行政主管部门依法收取的绿化费用，必须实行专款专用。
财政、审计部门应当加强对农村绿化资金使用的监督检查。
第六章 绿化保护
第二十条 各有关部门和单位应根据实际需要，建立绿化管理养护组织或配备管理养护人员，落实管理养护责任。
第二十一条 生态公益林划定的区域由县级以上林业行政主管部门提出，报同级人民政府批准后公布，并树牌保护。
生态公益林应当保持林种结构稳定和景观稳定，禁止非抚育性或非更新性采伐。
对因保护和改善生态环境而划定的生态公益林，按照国家有关规定对所有者给予适当补偿。
第二十二条 各级人民政府应当加强对古树名木和珍稀濒危植物的保护。古树名木和珍稀濒危植物由县级以上人民政府公布并建档挂牌，落实管理养护责任。
禁止损伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物。
第二十三条 禁止攀折树枝、滥挖树桩、在林木周围焚烧物品、倾倒垃圾和污水污物等损坏林木的行为。
第二十四条 从事下列行为，必须经县级以上林业行政主管部门批准：
（一）生态公益林树种更替和林木更新；
（二）具有特殊价值的野生植物资源的采伐、采集、经营；
（三）非苗圃地的大树移植；
（四）因勘察设计、架设线路、铺设管道、修渠筑路、建造房屋等工程建设，或者为了排除对已设置的线路、管道、渠道的妨害，需要修剪、移植、砍伐林木的。
第二十五条 在已有的公路绿化带的上下不得架设、铺设可能破坏绿化的电力线路、通信线路和其他各类管线；因特殊情况确需架设、铺设的，应当经林业、公路行政主管部门批准。
第二十六条 进入林区的人员，应当遵守护林防火的有关规定，严格控制野外用火；高火险天气，禁止携带火种上山。
第二十七条 风景名胜旅游区、公路和铁路两侧、水库周围及机关、团体、企事业单位、部队营区所属的林木发生病虫害的，由各主管部门和单位负责防治，林业行政主管部门负责检查督促和提供技术指导。
第七章 法律责任
第二十八条 违反本条例第十一条规定，绿化建设未经过绿化设计审查或者未按照绿化设计方案进行施工的，由县级以上林业行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施，并可对绿化建设单位处五千元以下的罚款。
第二十九条 绿化责任单位未按照绿化责任通知书的要求完成绿化任务的，由县级以上林业行政主管部门责令限期完成，逾期仍未完成的，可处未完成的绿化任务所需费用一倍以上二倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分。
第三十条 违反本条例第十五条第一款规定，随意侵占绿化用地的，由县级以上林业行政主管部门责令其停止违法行为、赔偿损失、限期恢复植被，并可按侵占面积处每平方米十元至三十元的罚款。
第三十一条 违反本条例第二十一条第二款规定，擅自在生态公益林区域内进行非抚育性或非更新性采伐的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，并可处五千元以上二万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十二条第二款规定，损伤、砍伐、挖掘古树名木和珍稀濒危植物的，由县级以上林业行政主管部门追缴树木或其变卖所得，并处树木价值五倍以上十倍以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十三条规定，造成林木损坏的，依法赔偿损失，由县级以上林业行政主管部门责令补种损毁株数一倍以上三倍以下的树木，并可以处损毁树木价值一倍以上二倍以下的罚款。
第三十四条 未经批准，从事本条例第二十四条所列行为的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，追缴违法所得及实物，并对违法单位及个人处以树木价值三倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十六条规定，在林区野外用火或携带火种上山不听劝阻的，由县级以上林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处二百元以上三千元以下的罚款；违反规定在林区用火引起山火，达到荒火或森林火警程度的，责令改正，给予警告，并处五百元以上三千元以下的罚款；烧毁森林面积达到森林火灾程度的，责令限期补种树木，赔偿经济损失，并处一千元以上三千元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 林业行政主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对责任区内盗伐滥伐林木、破坏绿化用地事件不予制止或制止不力的；
（二）不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时间，影响扑火救灾的；
（三）在绿化规划、设计审批、种苗供应、检查验收中弄虚作假、徇私舞弊的；
（四）挥霍浪费、挪用绿化资金的；
（五）违法批准征用、占用林地的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的行为。
第八章 附 则
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度的通知
曲政发〔2003〕46号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各有关企业：
《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》及《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》等8项制度经4月15日市政府常务会议研究通过，并报经市委同意，现予印发，请遵照执行。
此通知
附：1、《曲靖市对外来投资企业服务的若干规定》
2、《曲靖市外来投资企业协调联席会议制度》
3、《曲靖市外来投资企业现场办公会议制度》
4、《曲靖市外来投资企业投诉制度》
5、《曲靖市外来投资企业检查报备制度》
6、《曲靖市重点企业挂牌保护制度》
7、《曲靖市外来投资项目推进服务制度》
8、《曲靖市外来投资企业收费控制制度》
9、《曲靖市外来投资企业接待制度》
曲靖市人民政府
二00三年六月二十三日
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曲靖市对外来投资企业服务的若干规定
第一条 为认真贯彻落实《中共曲靖市委 曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，着力营造良好的投资服务环境，切实保护外来投资企业的合法权益，真正形成开放型经济的新环境，促进我市外来投资向“全方位、多层次、宽领域”发展，根据法律、法规及云南省人民政府的有关规定，制订本规定。
第二条 本规定所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 各县（市）区人民政府和市直有关职能部门，应按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁出问题追究谁”的原则，对外来投资企业实行超前、跟踪、全程和延伸服务。
第四条 成立“曲靖市外来投资企业服务中心”。由分管对外开放工作的副市长任主任，相关部门的负责人为成员。分别在市外经贸局设立“外商投资企业服务办公室”，市招商局设立“招商引资项目推进服务办公室”和“国内合作企业服务办公室”，配备相应的工作人员，为外来投资企业提供优质、便捷、高效的服务。
由外商投资企业服务办公室设立“曲靖市外商投资企业法律服务处”，聘请律师为外商投资企业提供各种法律咨询、法律顾问、诉讼办理等法律服务。
第五条 实行领导联系外来投资企业制度。每位市级领导联系几户外来投资企业，深入企业调研生产经营情况、总结经验，帮助企业解决困难和问题。
第六条 建立外来投资企业接待制度。有关领导于每月第一星期的星期一，在市外来投资企业服务中心（设在市便民服务中心）接待外来投资企业负责人，对企业反映的困难和问题，由接待领导责成相关部门负责解决。
第七条 建立外来投资企业现场办公会议制度。对投资上规模的外来投资企业，在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题，由外商投资企业服务办公室、招商引资项目推进服务办公室或国内合作企业服务办公室拟定现场办公会方案，经分管副市长同意后，召开现场办公会研究解决，实行跟踪服务。
第八条 建立外来投资企业协调联席会议制度。对外开放领导小组定期召开联席会议，听取外来投资企业发展情况和优惠政策贯彻落实情况汇报，研究吸引外来投资的对策和措施、重大招商项目的推进情况和对外招商项目的储备包装落实情况。
第九条 实行外来投资项目推进服务制度。对重大利用外资项目，成立由一名市级领导任组长、有关部门领导参加的推进小组，实行重点推进。各部门要做好项目的推进服务工作，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率；项目涉及的审批、备案、登记、服务部门都要做好每个环节的服务工作，并将其服务内容、审批条件、办事程序、办结时限（具体内容见附表）向社会公布并接受监督。各部门要按承诺的时限办结各种手续；项目涉及省、国家审批和备案的，市级相关部门要主动服务，并在3个工作日内转报。
第十条 实行收费控制制度。严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。向外来投资企业的收费，必须按规定实行收费登记卡制度，公开收费项目和标准，增强收费透明度，依法保护外来投资企业的合法权益。
禁止任何部门和单位利用职权，指定中介机构和企事业单位搞垄断或变相垄断经营。凡具备资质条件的中介机构都可为外来投资企业提供验资、公证、审计、评估、咨询、人事代理、规划设计、建筑施工等服务。
第十一条 实行重点企业挂牌保护制度。市政府对诚实守信、依法经营、照章纳税、规模较大的外来投资企业和重点宾馆酒店实行重点保护，颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌。
第十二条 建立外来投资企业检查报备制度。外来投资企业应遵守国家法律法规。对外来投资企业进行年检、评比和认证，须报当地县以上人民政府备案，其余检查须报经县以上人民政府批准；对“曲靖市重点保护企业”的检查，必须报经市人民政府批准。否则，企业有权拒绝任何检查，未经批准强行检查的，企业可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
属于刑事侦察、危害社会公共安全的突发性事件检查的，不属报备范围。
第十三条 建立外来投资企业投诉制度。在市监察局设立“曲靖市外来投资企业投诉中心”，依法保护外来投资者的合法权益。外来投资企业遇到未履行一次性告知义务、未在承诺的期限内办结有关手续、吃拿卡要、擅自强行检查等违纪违法行为时，均可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉或举报。
第十四条 建立表彰制度。对守法经营、规范管理、为我市经济和社会发展做出突出贡献的外来投资企业，市政府每年对其进行表彰。
第十五条 实行评议制度和行政效能监察制度。市政府每年邀请外来投资企业，对相关职能部门的服务质量进行卷面式综合评议，其结果在媒体上公布。
为保证本规定的贯彻执行，强化对涉外职能部门的监督，每年由市监察局牵头，并邀请人大代表、政协委员参加，成立行政效能监督检查小组，对相关职能部门执行本规定的情况进行监督检查。
第十六条 建立责任追究制度。
外来投资企业到相关部门办理手续时，经办人员必须一次性告知办理手续应具备的资料，否则，一经查实，由其所在单位给予降级或免职处分。
职能部门在承诺的期限内未能办结手续的，由其所在单位对承办人员给予降级或免职处分。
职能部门的领导和工作人员，对外来投资企业未经批准强行检查和乱收费、乱摊派、乱罚款及吃拿卡要的，一经查实，由其所在单位给予免职或辞退处分。
工作人员未经批准强行对指定的宾馆、酒店和娱乐场所进行检查的，由其所在单位给予免职或辞退处分。
对发生违纪行为而受到处分的人员，其所在单位的主要领导和分管领导，由市政府追究其行政责任。
对评议或行政效能监察中结果差的部门，由市政府通报批评，并追究部门主要领导的行政责任。
第十七条 为使上述规定得到贯彻落实，有关部门应制定具体实施细则或办法，经市政府批准后执行。
第十八条 本规定亦适用于曲靖市辖区内的其它各类企业。
第十九条 本规定由市政府办公室负责解释。
第二十条 本规定自2003年1月1日起实施。过去规定与本规定不一致的，按本规定执行。
曲靖市外来投资企业协调联席会议制度
第一条 为进一步扩大对外开放，及时掌握外来投资企业的运营情况，加强沟通与联系，着力优化投资环境，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 市外来投资企业协调联席会议的主要内容：
1、通报企业发展情况；
2、听取涉外部门对贯彻执行外来投资优惠政策的情况汇报；
3、研究吸引外来投资的对策和措施；
4、通报重大项目的推进情况；
5、研究项目的筛选、包装、储备等前期工作；
6、需要提请联席会议解决的其他重大问题。
第四条 市外来投资企业协调联席会议由市对外开放领导小组组长或委托副组长主持。
第五条 参加外来投资企业协调联席会议的人员为市对外开放领导小组成员、联席会议议题涉及的部门负责人及与议题有关的外来投资企业代表。
第六条 对外开放领导小组办公室负责拟定会议内容，并提前2-3天将会议议题送主持人和各领导小组成员单位。
第七条 对外开放领导小组办公室应加强调查研究，切实为领导小组提供协调联席会议的决策依据并负责做好会议筹备工作。
第八条 外来投资企业协调联席会议原则上每季度召开一次，于每季度第三个月的下旬召开。
第九条 根据会议的研究决定，形成会议纪要，有关部门严格按照会议纪要贯彻落实。
第十条 本制度也适用于市内其他企业。
第十一条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第十二条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市外来投资企业现场办公会议制度
第一条 为加强对外来投资企业的协调服务，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 外来投资企业在申办期、建设期、生产期遇到需协调两个以上部门解决的重大问题和困难，可以向外商投资企业服务办公室或国内合作企业服务办公室反映。上述两个办公室根据企业反映的情况，拟订现场办公方案，报经市政府分管领导同意，召开现场办公会议解决。
第四条 投资总额在1000万美元或10000万元人民币以上的外来投资企业（项目），其现场办公会议由市长率相关部门负责人召开。投资总额在500万美元以上，1000万美元以下（不含1000万美元）或4000万元人民币以上，10000万元人民币以下（不含10000万元）的外来投资企业，其现场办公会议由分管副市长或联系该企业（项目）的市级领导率相关部门负责人召开。
第五条 根据外来投资企业遇到的实际困难和问题，现场办公会议要认真研究对策，提出切实可行的解决办法，形成会议纪要，责成相关部门限期解决。
第六条 办理部门，要根据会议纪要和领导的指示，及时办理，为外来投资企业排忧解难，不得推诿责任。处理结果应及时反馈。
第七条 逾期不办理的部门，市政府追究部门领导行政责任；所涉及的工作人员由市政府责成其所在单位给予免职或辞退处分。
第八条 本制度第四条规定规模以下的企业（项目）遇到的重大问题和困难由县（市）区协调解决。
第九条 本制度也适用于市内其他企业。
第十条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第十一条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市外来投资企业投诉制度
第一章 总 则
第一条 为改善曲靖市投资环境，及时处理外来投资企业的投诉案件，维护投资者和企业的合法权益，根据《云南省改善外商投资管理工作的若干规定》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》和《监察部处理外国人和华侨、港澳台胞来信来访试行办法》的有关规定，制订曲靖市外来投资企业投诉制度。
第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 中外投资者和外来投资企业认为国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为侵害其利益的，依照本制度向曲靖市外来投资企业投诉中心投诉。
第四条 曲靖市外来投资企业投诉中心（以下简称投诉中心）设立在市监察局，受理中外投资者和外来投资企业对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为侵害其利益的投诉，并按本制度进行处理。
第五条 投诉中心工作人员必须忠于职守，廉洁奉公，保守秘密。
第六条 投诉工作实行依靠群众，方便群众，接受投诉人和社会监督，分级负责，归口办理的原则。
第二章 投 诉
第七条 投诉人可以采用电话、电报、信函、当面投诉等方式，也可以委托他人投诉。
第八条 投诉信函和向投诉中心递交的投诉书面材料，可以用中文或外文书写。
第九条 投诉人投诉后，在30日内得不到答复时，有权向投诉中心提出询问，要求给予答复。
第十条 投诉人有权要求与投诉案情有关的承办人员回避。
第十一条 投诉人对投诉中心及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权提出检举、控告。
第十二条 投诉人应如实反映情况，投诉内容应具体明确，并附有便于投诉中心处理的有关资料。
第十三条 投诉实行一事一诉原则，涉及同一部门的，也可数事并诉。
第十四条 投诉人因进行投诉，其合法权益受到威胁或侵害时，有权要求保护。
第三章 投诉处理
第十五条 投诉中心设立投诉电话并向社会公布电话号码，设立专门的投诉接待室。
第十六条 投诉中心接受投诉人当面投诉，应当分别单独进行，接待人员要仔细听取投诉人反映情况，做好笔录，必要时可以录音。
第十七条 投诉中心接受电话投诉，必须细心接听，询问清楚，如实记录，必要时可以录音。
第十八条 投诉中心对投诉信函和提交的书面材料，要指定专人负责处理，单独立卷，及时处理，做到件件有着落。
第十九条 对投诉信函，一般应予回复，重要信件的回复必须通过领导审定。
第二十条 属于投诉中心受理范围内的投诉，按照投诉中心内部工作程序、办法处理。
第二十一条 不属于投诉中心受理范围的，投诉中心接到投诉后，应按照“分级归口”的原则进行及时的分流或交办，承办单位（行政执法部门、行政主管部门、执纪执法机关）在接到投诉中心移交的投诉处理后，必须在3个工作日内与投诉人取得联系，10个工作日内将受理结果书面答复投诉人，并将处理结果抄送投诉中心。如果因投诉事项复杂，10个工作日内无法处理完毕，应向投诉人说明情况，适当延长处理时限，此后每延长30个工作日应向投诉人通报投诉的处理情况，直至此项投诉处理完毕。
第二十二条 投诉人如对处理决定有异议，可在接到处理决定通知之日起10个工作日内，书面要求投诉中心复议。投诉中心应在收到投诉人复议申请书之日起20个工作日内做出复议决定。投诉内容复杂的，投诉中心复议时间可适当延长，但应向复议申请人说明情况，此后每延长30个工作日应向复议申请人通报处理、协调进展情况。
第二十三条 当事人要求仲裁解决的，投诉中心应当协助当事人，依法按仲裁程序处理。
第二十四条 投诉中心要监督有关部门认真办理移交的投诉案件，依法维护中外投资者和外来投资企业的合法权益。
第二十五条 投诉人的人身权利、民主权利和合法权益受到法律保护。除征得投诉人同意外，对投诉人和投诉内容应当做好保密工作。
对打击报复投诉人的，按有关规定处理。
第二十六条 有关行政机关根据国家法律、法规、规章对外来投资企业行政案件的查处，不适用本制度。投诉人将投诉内容向人民法院起诉，或提请仲裁机构裁决并被受理后，投诉即告终止，投诉中心不再受理。
第二十七条 本制度也适用于市内其他企业。
第二十八条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第二十九条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市外来投资企业检查报备制度
第一条 为保护外来投资企业的合法权益，优化投资环境，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 本制度所称外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 外来投资企业必须诚实守信、依法经营、照章纳税、严格管理。对企业进行年检、评比、认证活动，须报当地县以上人民政府备案。除公安刑事侦察、影响社会治安的重大突发性事件外，任何部门、单位和个人到外来投资企业进行检查时，必须事先填写《曲靖市外来投资企业检查审批表》，报经当地县以上人民政府同意；对曲靖市重点保护企业进行检查时，必须报经市人民政府同意。
第四条 任何部门、单位和个人未经批准擅自到外来投资企业进行检查，外来投资企业可一律拒绝。任何部门、单位和个人，报经当地县以上人民政府同意到外来投资企业进行检查时，必须出示相关证件及《曲靖市外来投资企业检查审批表》，否则，企业有权拒绝接受检查。
第五条 任何部门、单位和个人未经批准擅自到外来投资企业检查，一经查实，属部门和单位领导批准或率领检查的，追究部门和单位领导的责任，并通报全市；属个人行为的，责令所在单位辞退经办人员，并追究部门和单位领导的行政责任，通报全市。
第六条 经批准的检查，必须将检查结果告知受检查的企业，并向批准机关反馈检查情况。
第七条 本制度也适用于市内其他企业。
第八条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第九条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市重点企业挂牌保护制度
第一条 为进一步扩大对外开放，切实改善投资环境，保护企业的合法权益，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 曲靖市重点保护企业是指在曲靖区域范围内，诚实守信、依法经营、照章纳税、积极吸纳当地劳动力，并符合下列条件其中之一的企业：
1、投资总额3000万元人民币或400万美元以上，或外来资金到位1000万元人民币或100万美元以上并已投产经营的；
2、年产值或年销售收入达5000万元人民币以上的；
3、年利税达500万元人民币以上的；
4、外贸出口达100万美元以上的；
5、外商居住和活动比较集中的宾馆、酒店和娱乐场所。
6、对拉动当地经济有重大影响的。
第三条 达到上述条件的企业可以向曲靖市人民政府申报曲靖市重点保护企业称号。
第四条 曲靖市人民政府根据企业的申请，按照本制度第二条的标准，召集相关部门每两年评选一次曲靖市重点保护企业，由市政府颁发“曲靖市重点保护企业”匾牌，实行挂牌保护。
第五条 市级领导对曲靖市重点保护企业实行挂钩联系，定期听取企业汇报、到企业了解情况、调研工作，为企业排忧解难。
第六条 除企业年检、评比和认证外，任何部门、单位和个人对曲靖市重点保护企业进行检查，必须报经曲靖市人民政府同意，否则，企业有权拒绝任何形式的检查，未经批准强行检查的，追究部门和单位负责人的行政责任，并辞退经办人员。
第七条 对曲靖市重点保护企业实行零费制：只收取上缴中央和省的合法行政性收费，市及市级以下部分一律免收；财政全额或差额拨款单位收取的各项中介服务收费减半收取；其他性质的中介服务机构，凡规定有上、下限收费标准的中介服务性收费一律按下限收取。
第八条 同等条件下，优先为曲靖市重点保护企业协调、提供供水、供电、通讯等服务。
第九条 曲靖市重点保护企业经归口管理部门推荐，市政府审核，可按规定程序，参加我市的参政、议政活动和各类先进评选活动。
第十条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第十一条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市外来投资项目推进服务制度
第一条 为做好外来投资项目的推进服务工作，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工投产率，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 推进服务的主要内容包括：
1、外来投资者来曲考察时的项目推荐、政策咨询和有关资料的提供；
2、积极牵线搭桥，促成项目方和投资方签约；
3、对签约项目跟踪问效、指导投资者准备项目审批涉及的申报材料，并帮助办理项目审批的有关手续；
4、及时帮助解决外来投资项目在建设中遇到的困难和问题，促成项目尽快建成，投产经营。
第三条 对重大外来投资项目，由市级领导牵头，有关部门领导参加，成立项目推进服务领导机构，负责项目推进工作。
第四条 市、县（市）区招商局、项目单位和项目行业主管部门是实施项目推进的主要部门。
第五条 市、县（市）区招商局在项目推进中要明确任务，落实责任，有专人跟踪推进。要根据本地签订的外来投资项目情况，有针对性地确定重大推进项目和推进措施，将推进责任分解到有关部门和单位。
第六条 项目单位和行业主管部门要积极主动为项目投产创造有利条件，并及时向项目推进部门通报项目实施进度和存在的困难和问题。
第七条 项目涉及的审批部门，在对外来投资项目的推进服务中，按照服务承诺要求，严格执行各项审批办结手续的时限制度。
第八条 市政府根据全市重点外来投资项目推进工作情况，定期或不定期地召开市、县（市）区有关部门的协调会议，研究解决重大外来投资项目建设中所涉及的困难和问题。促成外来投资项目顺利建成投产。
第九条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第十条 本制度自2003年1月1日起施行。
曲靖市外来投资企业收费控制制度
第一条 为切实保护外来投资企业的合法权益，营造良好的投资服务环境，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制定本制度。
第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 严禁任何部门和单位向外来投资企业乱收费。严格执行行政事业性收费审批权限集中在国家和省两级的规定，防止和纠正各种越权审批行政事业性收费行为，特别是地方政府越权审批收费的行为。
第四条 按照省、市政府关于实行价格和收费公示制度的要求，全面推行收费公示制度，建立健全社会监督机制。凡未向社会公示的收费，交费者有权拒交，并可向价格主管部门举报。
第五条 严格执行《收费许可证》制度。凡具有收费资格的单位在收费时必须持有价格主管部门颁发的《收费许可证》，并向收费对象亮证收费。坚持《收费许可证》年度审验制度，凡未经年审的收费单位，不得收费。
第六条 全面推行外商投资企业收费登记卡制度和市外在曲投资企业交费登记卡制度。凡向外来投资企业的收费，必须在登记卡上登记，如不登记，缴费者有权拒交，并向价格主管部门举报。价格主管部门应定期与外来投资企业进行座谈，了解和检查收费登记卡所登记的实际收费情况，并对违反国家规定的收费行为进行严肃查处。
第七条 禁止任何部门和单位利用职权，指定中介服务机构和事业单位搞垄断或变相垄断经营，凡具有资质的中介服务机构在办理验资、公证、审计、评估、咨询、代理、设计、招标等业务时，都必须坚持自愿委托的原则，不得强制服务，强制收费。
第八条 外来投资企业发现乱收费、乱加价行为的，可及时拨打价格主管部门的监督举报电话（12358）进行投诉和举报，也可向“曲靖市外来投资企业投诉中心”投诉和举报。价格主管部门应根据国家有关法律、法规的规定，认真受理、落实和处理对外来投资企业乱收费的投诉和举报案件，按照快速反应机制和查处反馈制度，对外来投资企业反映、投诉和举报的各种乱收费、乱加价行为，及时检查、及时处理，真正做到件件有落实，事事有回应。
第九条 本制度由曲靖市发展计划委员会负责解释。
第十条 本制度自2003年1月1日起执行。
曲靖市外来投资企业接待制度
第一条 为加强与外来投资企业的沟通与联系，及时听取企业意见和建议，了解和掌握外来投资企业的生产经营情况，根据《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步扩大对内对外开放的意见》，制订本制度。
第二条 本制度所称的外来投资企业是指外商投资企业、国内合作企业和驻曲中央、省属企业在曲靖再投资兴办的企业。
第三条 每个月由一名相关领导及市政府办、市招商局、市外经局以及市直有关部门领导定期定点接待外来投资企业负责人或代表，听取企业反映情况，帮助协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。
第四条 接待地点为曲靖市便民服务中心二楼。
第五条 接待时间为每个月第一个星期一上午8：30—11：30，逢节假日顺延。
第六条 每年外来投资企业接待日接待领导及时间安排，由市招商局负责拟订报市政府分管副市长审核批准后依照执行。
第七条 市招商局提前一个星期与市政府办联系通知下一个星期参加接待的相关领导，如因领导工作繁忙或不在曲靖而不能参加接待的，依次顺延。
第八条 参加接待外来投资企业的部门要做好记录。根据企业反映的实际情况，属重大问题的由接待领导负责协调处理，其他问题按照接待领导的批示或指示办理或转办。市政府办负责督办、协调和反馈办理情况。
第九条 接待领导批示或指示的承办部门必须以高度负责的态度，按时按质办理，并及时向市政府办反馈办理结果。
第十条 对不参加接待的单位领导，不认真办理接待领导批示或指示的承办部门由市政府办通报批评，情节严重的，追究部门领导行政责任。
第十一条 本制度也适用于市内其他企业。
第十二条 本制度由曲靖市招商局负责解释。
第十三条 本制度自2003年1月1日起施行。
