水上无线电通信规则（一九九三年版）
交通部
水上无线电通信规则（一九九三年版）
1993年3月8日
交无委发(1993)201号文
第一章 总 则
第一条 宗旨和适用范围
1．1 为维护水上无线电通信秩序，保障水上无线电通信畅通，更好地为水上运输安全和生产服务，根据国内《无线电管理规则》和国际电信联盟《无线电规则》有关规定，结合我国水上通信的特点制定本规则。
1．2 本规则适用于我国参与水运和水上公众无线电通信的所有江、海岸电台，专用电台，船舶电台（包括船舶地球站）以及参与水上救助的航空器电台。
1．3 本规则收录了“全球海上遇险和安全系统”（ＧＭＤＳＳ）的有关规定。凡按ＧＭＤＳＳ要求配备设备的船舶，应按ＧＭＤＳＳ的规定执行。按现行遇险安全系统配备设备的船舶，仍按现行遇险安全通信规定执行。
1．4 各通信主管部门在不违反本规则的原则下，可根据各自的具体情况，制定必要的实施细则，并报部备案。
第二条 值机员守则第1节 值班制度
1．5 值班员在工作中必须严格遵守下列值班制度：
1．坚守工作岗位，不得迟到早退，不得擅离职守。
2．自觉遵守规章制度，工作要耐心、专心、细心、主动配合，保持通信畅通。
3．严格遵守静默时间和各项通信规定，认真守听，详细记录。
4．对各类通信应按先急后缓，先船后岸的原则处理，并做到迅速、准确、保密。
5．通信手续简捷，发报先译后发，准确正规，收报清楚无误，不得臆测擅改。
6．对遇险、紧急或特殊通信，要及时准确抄收、详细如实记录、及时报告。
7．保持电台肃静整洁，不做与通信工作无关的事情。
8．爱护机线设备，正确操作使用，保持设备良好和线路状况正常。
9．上下班交接清楚，重要事项详细记载。第2节 保密制度
1．6 值班员必须严格遵守下列保密制度：
1．不得在公共场所、私人通信及无关人员谈论中泄露通信机密，通信内容等。
2．不得在机上询问机密事项，密电不得经国外台、站转递。
3．电台通信密件，必须妥善保管，不得私自外带、摘抄、如有遗失泄露，立即上报。
4．不得带引无关人员进入电台。
5．电台无人时，必须锁门，钥匙不得交给无关人员。第3节 通信纪律
1．7 值机员必须遵守下列通信纪律：
1．不准主动与无关电台通信联络和承担核定以外的通信任务。
2．不准冒用、伪造电台呼号、代号和使用核定以外的频率。
3．不准私编密语、密码和在机上进行私人谈话或拍发私电。
4．不准擅自发送遇险、紧急信号及脱险报告。
5．不准伪造通信情况、私自涂改工作日志和电报。
6．不准无故中断通信、冒充急电、干扰抢叫、争执吵骂和不服从指挥。
7．不准擅自在机房内用收信机收听语音广播。
第二章 电台管理的一般规定
第三条 电台执照
2．1 凡核准设立的参与水上无线电通信的我国江、海岸电台、专用电台、船舶电台，必须持有电台执照。
2．2 电台执照应存放在能立即出示之处，以供随时检查。
第四条 电台工作日志第1节 一般规定
2．3 电台工作日志是航海的重要文件之一。船、岸通信人员必须详细、准确、清楚、如实地记录通信情况，不得任意涂改和撕毁。船舶发生海难弃船时，通信人员必须携带工作日志离船。
2．4 填写电台工作日志的文字应是通信联络中实际使用的文字，说明性内容可用汉字。机上对话“Ｓ”代表本台，“Ｒ”代表对方台，第三台可直接注明其呼号。
2．5 填写电台工作日志的时间，除远洋船舶电台可用世界协调时（ＵＴＣ）外，其他电台均用北京时间。
2．6 船舶电台工作日志对莫尔斯无线电报、无线电话、窄带直接印字电报、海事卫星通信以及选择性呼叫，均由电台值机员一并登记；船舶甚高频电话通信由使用人员登记；江、海岸电台工作日志对各种通信方式均分别登记，并按电路逐一分开，按月更换。第2节 船舶电台
2．7 船舶电台工作日志应记录的内容如下：
1．每航次开始至结束的船舶动态情况。包括航线、启航、抵港、抛锚、移泊、修船、复航等年、月、日、时间和地点；
2．遇险、紧急和安全通信情况；
3．收发各类电报和处理日常通信业务的情况；
4．无线电话通信的业务情况；
5．窄带直接印字电报、数字选择性呼叫、海事卫星通信的业务情况；
6．守听静默时间、通报表、广播性业务等情况；
7．通信条件变化和影响正常通信的情况；
8．电台设备的使用、故障、维修、保养以及蓄电池充放电情况；
9．上、下班交接和工作业务交接情况；
10．通信主管部门认为必须记录的其他事项。
2．8 船舶电台工作日志应由所属通信主管部门定期审阅。
2．9 船舶电台遇有特殊通信情况，要书面报告有关上级部门。第3节 江、海岸电台
2．10 江、海岸电台工作日志应记录的内容如下：
1．遇险、紧急、安全通信情况；
2．收发各类电报和处理日常通信业务的情况；
3．无线电话通信的业务情况；
4．窄带直接印字电报、数字选择性呼叫等业务情况；
5．守听静默时间和收听到的重要水上通信情况；
6．通信条件变化和影响正常通信的情况；
7．通报（话）表和各类广播性业务发播情况；
8．开机、关机和设备故障情况；
9．上、下班交接情况；
10．通信主管部门认为必须记录的其他事项。
2．11 江、海岸电台工作日志由台长（或报务主任）逐日审阅，特殊通信情况应向所属通信主管部门作书面报告。
第五条 电台工作时间第1节 船舶电台
2．12 船舶电台工作时间按人员配备情况而定。配备三名报务员的船舶电台应实行24小时连续工作制；配备二名报务员的船舶电台原则上实行16小时工作制；配备一名报务员的船舶电台原则上实行8小时工作制。具体工作时间安排，由各通信主管部门根据具体航线情况、航行安全和业务需要确定。
2．13 非24小时连续工作的船舶电台，在下列情况下不得停止工作：
1．有关的遇险、紧急、安全通信尚未处理完毕；
2．与有关电台的通信尚未完毕，或尚有急电待发或等待急电回电；
3．当发生危及本船安全的特殊情况时，或当航行于特别海区时，所属通信主管部门或船舶领导要求进行值班时。
2．14 船舶进出国内、外港口时，应向有关岸台报告本船动态。第2节 江、海岸电台
2．15 江、海岸电台开放的各电路工作时间由上级通信主管部门核定。
2．16 江、海岸电台非24小时开放的电路，在下列情况下，不得停止工作；
1．有关的遇险、紧急、安全通信尚未处理完毕；
2．与有关的电台通信尚未完毕，或尚有急电待发或等待急电回电。
第六条 电台的识别第1节 呼号的组成
2．17 江、海岸电台
——两个字符和一个字母，或
——两个字符和一个字母，后接不超过三位数字（紧接在字母后面的数字“0”或“1”除外）。
2．18 船舶电台
——两个字符和两个字母，或
——两个字符、两个字母和一位数字（数字“0”或“1”除外）。
——但是，只使用无线电话的船舶电台也可以使用如下组成的呼号：
——两个字符（如果第二个是字母），再加四位数字（紧接在字母后面的数字“0”或“1”除外），或
——两个字符和一个字母，后跟四位数字（紧接在字母后面的数字“0”或“1”除外）。
2．19 航空器电台
——两个字符和三个字母。
2．20 救生艇（筏）电台
——母船的呼号后面加二位数字（紧接在字母后面的数字“0”或“1”除外）。
2．21 应急无线电示位标电台
——莫尔斯字母Ｂ和／或无线电示位标所属母船的呼号。
注：以上所述的“两个字符”是指两个字母，或一个字母后接一个数字，或一个数字后接一个字母。第2节 无线电话电台的识别组成
2．22 江、海岸电台（包括港口话台和专用话台）
——电台的呼号，或
——港口地理名称后面加“ＲＡＤＩＯ”（台），或单位名称，或其他识别。
2．23 船舶电台
——电台的呼号，或
——船舶的正式名称，与国外电台联系时，前面加“ＣＨＩＮＥＳＥＶＥＳＳＥＬ”。
2．24 救生艇（筏）电台
——电台的呼号，或
——母船名称后面加上两位数字。第3节 水上移动业务选择性呼叫号码的组成
2．25 江、海岸电台
——四位数字。
2．26 船舶电台
——五位数字。
2．27 预定的成组船舶电台群
——同一数字重复五次，或
——两个不同数字交替重复。第4节 水上移动业务识别
2．28 组成船舶电台识别的九位数字结构如下：
Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8Ｘ9
其中ＭＩＤ代表分配给每一个国家或地区的水上识别数字：
Ｘ为0至9中的任意一个数字。
2．29 用于同时呼叫一艘以上船舶的成组船舶电台呼叫识别结构如下：
01Ｍ2Ｉ3Ｄ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8Ｘ9
其中第一位数为1，ＭＩＤ为水上识别数字；
Ｘ为0至9中的任意一个数字。
2．30 由于许多国家的用户电报和电话网络传送用以确定船舶电台识别码的最大位数是6位，因此由海岸电台把一串零加在船舶电台识别码尾端，以实现自动业务，结构如下：
Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6070809
其中Ｘ≠0
2．31 仅在国内网路上从事自动通信业务的船舶，用“9”来简化国内的ＭＩＤ，其识别码中Ｘ9＝0，Ｘ≠0
如：9Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ809
2．32 利用“8Ｙ”来简化“ＭＩＤ”，可以扩展船舶电台号码的容量，以实现岸到船的自动业务通信。
按§2．30所述，船舶电台号码为：ＭＩＤＸ4Ｘ5Ｘ6，船舶电台号码容量为999个；用“8Ｙ”简化“ＭＩＤ”，船舶电台号码为8ＹＸ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7，船舶电台号码容量可扩展为9999个。
如：某陆地用户经由外国岸台呼叫8ＹＸ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7，外国岸台收到8ＹＸ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7后再还原为ＭＩＤＸ4Ｘ5Ｘ6Ｘ70809。8Ｙ指配
Ａ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｆ Ｇ Ｈ Ｉ Ｊ
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89
Ａ至Ｊ中任一国家的某一海岸电台接收到某一船舶电台识别码前二位数字为“83”则该海岸电台要发送Ｄ国家的ＭＩＤ。
2．33 海岸电台识别和成组海岸电台呼叫识别的结构都为：0102Ｍ3Ｉ4Ｄ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8Ｘ9
其中前二位数字为0，ＭＩＤ为水上识别数字：
Ｘ为0至9中的任意一个数字。
注：水上移动业务识别的组成，原则上能连接公众电信网的电报和电话用户。第5节 海事卫星水上移动业务识别
2．34 组成海事卫星移动业务识别的一般结构如下：
——ＴＸ1Ｘ2……Ｘｋ
其中Ｔ用于区分海事卫星不同的系统，
由0至9数字组成，代表的意义如下：
——0 Ａ标准群呼
1 Ａ标准移动业务
2 待用
3 Ｂ标准移动业务
4 Ｃ标准移动业务
5 航空业务
6 待用
7 待用
8 Ａ标准特别业务
9 待用
2．35 组成Ａ标准船舶地球站（以下简称船站）识别的七位数字码结构如下：
——1Ｘ1Ｘ2Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6
其中1对应2．34中的数字Ｔ，表示Ａ标准移动业务
Ｘ1Ｘ2Ｘ3为国家码
Ｘ4Ｘ5Ｘ6为0至9中的任意一个数字。
2．36 组成Ａ标准船站群呼识别的九位数字码结构如下：
——0Ｘ1Ｘ2Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8
其中0对应2．34中的数字Ｔ，表示Ａ标准群呼业务；Ｘ1～Ｘ8如下：
0Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｏ4Ｏ5Ｏ6Ｏ7Ｏ8为国家群呼，其中ＭＩＤ为国家水上识别数字；
0Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为船队群呼，其中Ｘ4≠0；
00102Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为选择性群呼，其中Ｘ3≠0；
0010203Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为区域性群呼。
2．37 组成Ｂ标准船站识别的九位数字码结构如下：
——3Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｚ1Ｚ2
其中3对应2．34中的数字Ｔ，表示Ｂ标准移动业务，Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6为船舶电台识别码，参见2．30，Ｚ1Ｚ2用于区分连接到船站的终端设备数及区分多通道船站的频道数或区分同一船上安装船站的数目。
2．38 组成Ｂ标准群呼识别的九位数字码结构如下：
——301Ｘ2Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8
其中30表示Ｂ标准群呼业务，Ｘ2～Ｘ8格式如下：
ＭＩＤ05060708 为国家群呼，
其中ＭＩＤ为国家水上识别数字；
ＭＩＤＸ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为船队群呼；
00Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为选择性群呼；
000Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8为区域性群呼。
2．39 组成Ｃ标准船站识别的九位数字码结构如下：
——4Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｚ1Ｚ2
其中4对应2．34中的数字Ｔ，表示Ｃ标准移动业务，Ｍ1Ｉ2Ｄ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｚ1Ｚ2，参见2．37。
2．40 组成Ｃ标准船站群呼识别的九位数字码结构如下：
——401Ｘ2Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8
其中40表示Ｃ标准群呼业务，Ｘ2～Ｘ8见2．38中Ｘ2～Ｘ8。
（注1：组成Ｃ标准陆地移动地球站识别的九位数字码结构如下：
——49ＭＣＣＸ1Ｘ2Ｚ1Ｚ2
其中4对应2．34中的数字Ｔ，表示Ｃ标准移动业务，9表示海事卫星新业务，ＭＣＣ表示国家移动码，Ｘ1Ｘ2为0至9中的任意一个数字，Ｚ1Ｚ2用于区分连接到移动站的终端设备数。
注2：组成海事卫星航空移动站识别的九位数字码结构如下：
——5Ｘ1Ｘ2Ｘ3Ｘ4Ｘ5Ｘ6Ｘ7Ｘ8
其中5对应2．34中的数字Ｔ，表示航空业务，Ｘ1～Ｘ8为0至9中的任意一个数字。
第七条 干扰和试验
2．41 所有电台禁止作：
1．非必要的发射；
2．多余信号的发射；
3．虚假的和混乱的信号的发射；
4．无识别信号的发射。
2．42 为了避免造成有害干扰，电台的发射功率、发射种类、占有带宽、频率容差、无用发射等技术特性均应符合有关规定。当发生有害干扰时，应尽速消除。
2．43 禁止对国际遇险频率500ｋＨｚ和2182ｋＨｚ上的遇险、报警、紧急或安全通信可能引起有害干扰的任何发射。并禁止对156．80ＭＨｚ上的遇险、安全和呼叫产生有害干扰的任何发射。
2．44 禁止在2182ｋＨｚ和156．80ＭＨｚ上发送试验无线电话报警信号。但只能在2182ｋＨｚ上工作的无线电话应急设备除外，试验时必须使用一付合适的假天线，以防止幅射。在2182ｋＨｚ或156．80ＭＨｚ以外的其它频率上试验无线电话报警信号，也应采取防止幅射的措施。
2．45 为测试而发出的任何信号，应保持在最低限度，特别是在2182ＫＨｚ和156．80ＭＨｚ频率上。
2．46 当船舶电台有必要发送试验或调整信号，而且又有可能干扰邻近海岸电台工作时，在发送这种信号之前，应征得这些电台的同意。
2．47 发送试验或调整信号不得超过10秒钟。莫尔斯无线报试验信号由一连串的ＶＶＶ，后面加发送试验信号的电台呼号组成。无线电话试验信号应包括发送试验信号的电台呼号或其它识别，此呼号或其它识别应缓慢而清楚地发出。
第八条 违章和纠察
2．48 为维护空中秩序，严格通信纪律、保障通信畅通，交通部纠察电台负责全国水上无线电通信的纠察工作，汉口纠察电台负责长江系统水上无线电通信的纠察工作，同时要求各电台之间建立相互纠察制度。
2．49 纠察的内容包括：
1．执行业务规章制度的情况；
2．遵守通信纪律的情况；
3．工作态度和协作配合的情况；
4．频率偏差和发射情况；
5．通信中其它异常的情况。
2．50 各通信主管部门收到纠察电台或其它电台发来的纠察表后，应认真核实，按情节严肃处理，并将处理结果及时回复纠察台或原发台，重大问题应上报。
2．51 在通信中发现有害干扰或违章使用频率等情况时，应书面报告指配频率的主管部门，必要时，报上级通信主管部门处理；发现国外电台造成的有害干扰，报上级处理。各船、岸电台收到国际监测违章报告和国内寄来的违章报告，应认真核实，妥善处理，尽快回复。
第九条 通信的传递顺序
2．52 国内水上无线电通信传递顺序如下：
1．遇险呼叫、遇险电报和遇险通信；
2．冠以紧急信号的通信；
3．冠以安全信号的通信；
4．关于无线电测向的通信；
5．关于从事搜寻和救助作业的航空器导航和飞行安全的通信；
6．关于船舶和航空器导航、移动和其它需要的通信，以及发至官方气象部门的气象观测电报；
7．ＥＴＡＴＰＲＩＯＲＩＴＥＮＡＴＩＯＮＳ——有关执行联合国宪章的政务无线电报；
8．ＥＴＡＴＰＲＩＯＲＩＴＥ——有优先权的政务无线电报和要求优先权的政务电话；
9．关于电信业务工作或已交换的通信的业务公电；
10．上述9项以外的政务通信、普通私人通信、以及ＲＣＴ有关战时受1949年8月12日日内瓦公约保护人员的无线电报。
第十条 电台应备业务文件和资料
2．53 船舶电台应备下列业务文件和资料
1．电台执照；
2．电台设备核定表；
3．电台值机员证书；
4．电台工作日志；
5．水上无线电通信规则（交通部文件）；
6．全国江、海岸电台台名录；（交通部编印）
7．船舶电台台名录；（交通部编印）
8．国内汉语拼音局名薄；（邮电部编印）
9．标准电码本；
10．英汉字典；
11．其它应备的业务文件和资料；
此外，远洋航行的船舶应增备下列业务文件和资料：
1．无线电规则或水上移动业务和卫星水上移动业务实用手册（国际电联文件）；
2．海岸电台表或相应资料（国际电联文件）；
3．无线电定位和特种业务电台表（国际电联文件）；
4．经常与之通信的国家电信价目表。
2．54 江、海岸电台应备下列业务文件和资料：
1．电台执照；
2．电台工作日志；
3．水上无线电通信规则（交通部文件）；
4．全国江、海岸电台台名录（交通部编印）；
5．船舶电台台名录（交通部编印）；
6．标准电码本；
7．英汉字典；
8．其它应备的业务文件和资料。
此外，对外开放的岸台，可选增下列业务文件和资料：
1．无线电规则（国际电联文件）；
2．水上移动业务和卫星水上移动业务实用手册（国际电联文件）；
3．国际公众电报业务操作须知（国际电联文件）；
4．国际电话业务须知（国际电联文件）；
5．海岸电台表（国际电联文件）；
6．船舶电台表（国际电联文件）；
7．无线电定位和特种业务电台表（国际电联文件）；
8．国内电报业务规程（邮电部文件）；
9．国际电报业务规程（邮电部文件）；
10．简明国际电报局名簿（邮电部编印）；
11．国际电信业务密语和缩语（邮电部编印）；
12．国际电报价目及去报路由表（邮电部编印）。
第十一条 通信质量
2．55 通信主管部门和电台负责人应加强对通信质量的管理，坚持质量第一，全面贯彻“迅速、准确、保密”的要求，制订各工种的质量指标，定期提出具体要求，经常分析、研究、制订提高通信质量的措施，防止差错事故的发生，不断提高通信质量。第1节 电报质量管理
2．56 各类电报在收、发、传、译、送等过程中，发生与原报底不一致，以及与有关规定不符合，或造成延误和积压，按情节分别以“差错”或“通信事故”处理。
“差错”分“台外差错”（外差）和“台内差错”（内差）两种。
1．事故：
（1）在传递和处理电报的过程中，发生失泄密、积压、错漏而给收报单位或个人在政治上、经济上造成严重后果者；
（2）漏听遇险、紧急信号（在遇险船台有效射程之内），或由于本台的过失影响遇险、紧急援救者。
2．台外差错（外差）：
（1）各类电报在传递和处理过程中发生错漏、延误等，经外单位提出并实属于本台过失造成的差错，但尚未造成严重后果者；
（2）呼号的错叫、漏叫而引起电报延误，未造成严重后果者；
（3）属于本台抄收的各类警告、安全信号的漏听、漏抄者。
3．台内差错（内差）：
各台可按具体情况自行规定。
4．事故和差错的计算办法：
（1）在一份电报内不论发生几处错情，均按一件差错计算；
（2）在一次通信事故内，不论延误多少份电报，均作一件通信事故计算；
（3）事故和差错应分别统计；
（4）台内差错（内差）由各台自行掌握考核，不须上报。
2．57 电报业务量统计办法规定如下：
1．船岸、岸岸、岸与电报局之间传递的各类船舶电报的份／字数均分别计算；
2．同文电按同文电报头计算份／字数，同文电按通电播发时只作一份计算；
3．分送电报应按分送的份数计算份／字数；
4．转报，每转一份报，发方作一份计算，转方又将此报通过有、无线传递者，则按收、发各一份计算，若转至本地停泊船台者则作一份计算；
5．各台收、发的通电、各类警告、气象的份／字数也计算业务量，几条电路联播一次按一份计算份／字数；
6．为船岸电台重复的整份电报按一份计算。
2．58 各江、海岸电台、专用电台应按期上报电报质量指标，完成情况及实际收发电报份／字数的业务量。第2节 电话质量管理
2．59 由于值机中的过失，错叫、漏叫而造成电话延误，或在电话转接的过程中发生错接者，均按差错处理。造成严重后果者，按事故处理。
2．60 电话业务量按ＶＨＦ、ＭＦ、ＨＦ／国际、国内电话的通话次数／通话分钟数分别统计。
2．61 各开放公众业务的江、海岸电台应将电话业务量按期上报。第3节 报底、帐单和工作日志的保管期
2．62 船、岸电台各类报底、帐单和工作日志保管期规定如下：
1．气象报告、航行警告保管期为半年；
2．国内各类电报保管期为一年；
3．国际公众船舶电报保管期为二年；
4．电报、电话帐单保管期为二年；
5．电台工作日志保管期为二年；
各类报底、帐单和工作日志保管期满后，开列清单，经本单位负责人批准后监督销毁，或交通信主管部门处理。
第三章 莫尔斯无线电报通信
第十二条 频率使用第1节 呼叫与回答的频率
Ａ·415—535ｋＨｚ
3．1 500ｋＨｚ是莫尔斯无线电报国际遇险频率，此外还用于呼叫与回答，和海岸电台发送通报表引语。
3．2 凡在415—535ｋＨｚ范围内进行无线电人工莫尔斯电报通信的船、岸电台，其呼叫与回答的频率一般为500ｋＨｚ。必要时，回签的频率也可用呼叫电台指定的频率。
3．3 为减少500ｋＨｚ上的干扰，业务繁忙的岸台，国内通信呼叫与回答经事先安排，也可直接在船岸工作频率上进行。
3．4 当500ｋＨｚ用于遇险通信时，船岸电台可用512ｋＨｚ作为呼叫与回答的补充频率。
Ｂ·4000—27500ｋＨｚ
3．5 船舶电台呼叫与回答的频率即为江、海岸电台的守听频率。江、海岸电台呼叫与回答的频率用日常工作频率。
3．6 为减少共用呼叫频道上的干扰，船台只有在不能使用欲与之通信的岸台守听频道组内的呼叫频率时，或者该岸台仅保持对共用呼叫频道守听时，才能使用共用呼叫频道。（见附录一）
3．7 禁止在呼叫频道上作呼叫以外的任何其它用途。第2节 船舶电台的工作频率
Ａ·415—535ｋＨｚ
3．8 船舶电台的工作频率为425、454、468、480和512ｋＨｚ。
3．9 当512ｋＨｚ作为补充呼叫与回答频率时，船台不得把512ｋＨｚ作为工作频率。
3．10 船台与岸台通报的工作频率，应尽可能使用离该台频率最邻近的一个船台工作频率。否则在移至工作频率之前应通知岸台。
Ｂ·4000—27500ｋＨｚ
3．11 船台在呼叫频率上与岸台沟通后，应主动将工作频率通知岸台，并立即移至工作频率上工作。
3．12 工作频率可使用下列简称表示：
——以ｋＨｚ表示的没有小数值的频率，应发送最后三位数字；
——以ｋＨｚ表示的带有小数值的频率，应发送小数点之前的最后三位数字和小数点之后的第一位数字。
第十三条 呼叫与回答的程序第1节 一般规定
3．13 为了保证呼叫的及时接收、减少呼叫频率上的干扰，江、海岸电台在其业务时间内必须保持对500ｋＨｚ和高频呼叫频率的不间断认真的守听。
3．14 在500ｋＨｚ上，除遇险外，其它发射应降至最低限度，在任何情况下都不得超过一分钟，在呼叫之前先守听是否有正在进行的遇险通信和其它通信，被呼电台是否正在与其它电台通信。做到先听后叫、多听少叫、回答迅速，严禁长叫，尤其不得干扰遇险、紧急、安全通信和静默时间的守听。
3．15 如果本台的发射干扰其它正在进行中的通信，一经指出，应即停止发射。第2节 呼叫与回答的格式
3．16 呼叫格式：
——被呼叫电台的呼号，不超过两次；
——ＤＥ字样；
——呼叫电台的呼号，不超过两次；
——适当的业务简语；
——字母Ｋ。
3．17 对于正常呼叫，上述格式在间隔不少于一分钟的情况下发送两次，此后应间隔三分钟后再重复。
3．18 回答格式：
——呼叫电台的呼号，不超过两次；
——ＤＥ字样；
——被呼电台的呼号，仅一次；
——适当的业务简语。第3节 呼叫与回答的其它规定
3．19 “对所有电台”的呼叫
1．需要各台回答的，在ＣＱ呼叫最后随以字母Ｋ；
2．不需要各台回答的，在ＣＱ呼叫最后不随以字母Ｋ；
3．“ＣＰ”表示对一部分电台的普遍呼叫，不要求回答。
3．20 一台不能确定是否对它的呼叫时，应等到该呼叫重复听清后再回答。另一方面，一台收到对其发出的呼叫，但不能确定呼叫台呼号时，应立即以“ＱＲＺ？”询问。
3．21 一台同时收到几个台呼叫，应按出呼顺序和电报传递的优先顺序，安排通信次序（ＱＲＹ）。
第十四条 电报的发送
3．22 双方移至工作频率后的呼叫格式：
——被呼叫电台的呼号，不超过两次；
——ＤＥ字样；
——呼叫电台的呼号，仅一次；
——适当的业务简语。
3．23 各类船舶电报，不论其书面格式如何，船岸、船舶之间均按下列顺序传递：
——开始信号—·—·—
——报头部分（从报类到备注栏，没有的项目不发）—…—
——收报人名址（国际公众船舶电报业务标志单独列行）—…—
——电文—…—
——署名·—·—·Ｋ。
3．24 长文电报的拍发，每50字为一页拍发
—…—（或··——··），收方如抄收无误，告“Ｋ”，发方即可续发。如采有“ＢＫ”工作法，也可不分段连续拍发。
3．25 为了保证电报传递的准确性，对于收报人名址和电文中的数字或重复字组，发方应主动发两遍，或由收方复校一遍。但在通信良好的情况下，可以只发一遍，收方也无需复校。
3．26 在国内通信中拍发同文电报和转报，应事先通知收方作准备。
3．27 双方通报一般采用“ＢＫ”工作法，也可采用“ＢＳ”工作法。但采用“ＢＳ”工作法，发方应事先通知收方。
3．28 双方机上对话应使用英语、“Ｑ”缩语和简字；国内通信，必要时，也可用中文明码。
第十五条 通信结束
3．29 电报的收妥承认应以下列方式拍发：
——发报台呼号；
——ＤＥ字样；
——收报台呼号；
——字母Ｒ（或“ＱＳＬ”），随以电报的号数
或随以连续拍发电报的最后一份电报的号数。
3．30 双方工作结束，应以信号…—·—表示。
第十六条 通信指挥
3．31 除遇险、紧急和安全通信外，岸台和船台通信时，船台对有关发送的顺序和时间、频率和发射种类的选择、工作的时间长短和中止等一切问题，均应听从岸台的指挥。
3．32 船台之间的通信，呼叫电台应听从被呼叫电台的指挥，但是如果岸台认为有必要干予时，船台应听从岸台的指挥。
第十七条 通报表第1节 一般规定
3．33 江、海岸电台和专用电台对发送通报表时间和频率均由通信主管部门核定，不得任意更动、延迟或提前发送。
3．34 当500ｋＨｚ上有遇险通信正在进行时，有关的岸台不得在500ｋＨｚ上发送通报表引语。
3．35 通报表内船台的呼号，不分国内外船舶，一律按字母顺序排列呼叫，每个呼号发送两遍。船名列入通报表内呼叫时，也按字母顺序排列放在呼号的后面呼叫。有无线电话的船台，可用“ＱＲＪ”列在船名呼叫之后。随后转叫外国船台，列入呼号部分按字母顺转叫台呼号／托转台呼号。转叫外国船台，列入呼号部分按字母顺序呼叫。
3．36 船台在其业务时间内，应按时守听和详细如实记录有关岸台的通报表内容。当听到通报表中有本船的呼号时，应尽快回答。
3．37 岸台叫完通报表后，应立即守听船台呼叫频率，待确信呼叫频率上再没有船台呼叫时，才能移至工作频率上工作。第2节 通报表格式
3．38 在500ｋＨｚ上发送引语的格式：
——ＣＱ三次；
——ＤＥ字样；
——岸台呼号，三次；
——ＨＲ ＴＦＣ ＬＩＳＴ ＵＰ。
上述发送在任何情况下不得重复。
3．39 在工作频率上发送通报表的格式：
——ＣＱ三次；
——ＤＥ字样；
——岸台呼号，三次；
——ＨＲ ＴＦＣ ＬＩＳＴ—…—
——按3．35款顺序发送；
——·—·—·；
——ＤＥ字样；
——岸台呼号，一次；
——字母Ｋ。
3．40 通报表无事，直接在500ｋＨｚ上发送的格式：
——ＣＱ三次；
——ＤＥ字样；
——岸台呼号，三次；
——ＨＲ ＴＦＣ ＬＩＳＴ ＮＩＬ；
——ＱＲＵ？；
——字母Ｋ。
第十八条 通电和盲发电报第1节 通电
3．41 通电是指岸台对国内某一部门所属的船舶或岸台进行定时集体呼叫并发布通告性电报的一种方法。通电分远洋、沿海、长江和地方交通系统的通电。
3．42 负责发播通电的岸台如下：
上海台（ＸＳＧ）负责远洋、华东和北方沿海的通电；
广州台（ＸＳＱ）负责华南沿海的通电；
汉口台（ＸＳＦ2）负责长江的通电；
哈尔滨台（ＸＳＡ3）负责黑龙江省的通电；
青岛台（ＸＳＦ34）负责山东省的通电；
丹东台（ＸＳＢ48）
｝负责辽宁省的通电；
大连台（ＸＳＢ75）
天津台（ＸＳＣ3）负责河北省的通电。
其它地区的水运部门如需发通电，由当地岸台将通电传递给负责发播该区通电的岸台代为发播。
3．43 通电使用航务电报格式。并由各负责发播的岸台加编统一流水号。收报台名应使用通信主管部门确定的通电代号。每份通电播发一至二次。远洋通电的流水号固定由二位数字组成与通电代号组合在一起（代号在前，流水号在后），各远洋公司分别单独编号。
3．44 通电发播前的呼叫格式：
——ＣＱ或ＣＰ，三次；
——ＤＥ字样；
——岸台呼号，三次；
——宣告有电报（ＴＯ××）或无事发送通电和／或航行警告的最后号数；
——·—…（有报时）；
——ＮＩＬ（无报时）；
上述内容循环呼叫3--5分钟。
3．45 船舶电台应按通信主管部门的规定按时收听有关岸台发播的通电，保证通电的及时抄收。为方便船台重复通电，指定：上海、广州和天津岸台负责为船台重复远洋通电；大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、上海、温州、宁波、舟山、福州、厦门等岸台为船台重复华东、北方沿海的通电；汕头、广州、湛江、海口、八所等岸台为船台重复华南沿海的通电。第2节 盲发电报
3．46 只有在遇有非常特殊情况下，而船岸电台又无法建立直接通信联络时，经单位负责人批准，才能盲发电报，并在电报备注栏内加注“ＢＳ”字样。
3．47 各岸台收到需要盲发的电报后，可根据发报人的要求在通报表后盲发；或及时传递给上海台，由该台按远洋通电的发播办法，在发播时间内优先发播。
3．48 收报船台收妥盲发电报后，应设法在最短的时间内给岸台收妥通知，岸台在接到收妥通知后，或发报人要求盲发期限已满，才可归档。并及时通知发报人，必要时通知相关岸台。
3．49 盲发电报在整个陆上传递过程中，发方在拍发之前应采用适当的通信用语告知收方，以引起收方的注意。
第十九条 航务电报第1节 定义
3．50 凡交通系统各单位经所属船岸电台为保障船舶航行安全和运输生产来往的电报，均属于航务电报。代管船台与交通系统各单位来往的电报可作航务电报处理。第2节 电报种类
3．51 航务电报开放下列电报种类：
------------------------------------------------------------------------
电报种类 | 报类标志 | 业务性质
----------------|------------|----------------------------------------
限时电报 | ＴＬＭ | 有关遇难、紧急和人命安全的电报
----------------|------------|----------------------------------------
气象电报 | ＯＢＳ | 有关气象情况的电报
----------------|------------|----------------------------------------
水位电报 | ＷＭ | 水位涨落、防汛情况的电报
----------------|------------|----------------------------------------
航道电报 | ＮＰ | 航道、灯塔、浮标变迁等情况的电报
----------------|------------|----------------------------------------
船位电报 | ＴＲ | 报告船舶动态位置及抵港予确报的电报
----------------|------------|----------------------------------------
调度电报 | ＤＨ | 调度指挥船舶的电报
----------------|------------|----------------------------------------
密码电报 | ＣＤ | 使用密码的电报
----------------|------------|----------------------------------------
普通电报 | ＧＳ | 一般性电报
----------------|------------|----------------------------------------
业务、 | |
| Ａ | 江、海岸台间的业务、公务电报
公务公电 | |
------------------------------------------------------------------------
第3节 特别业务
3．52 航务电报开放下列特别业务：
----------------------------------------------------------------------------------
种类 | 业务标志 | 使用范围 | 适用路由
------------|----------------|--------------------------------|----------------
| |遇险、紧急及人命安全等非常紧 | 船--岸
特急 | ＩＭＤ | |
| |急的电报，应严格控制 | 岸--船
------------|----------------|--------------------------------|----------------
| | | 船--岸
加急 | ＵＧＴ |用于需要迅速传递的电报 |
| | | 岸--船
------------|----------------|--------------------------------|----------------
|ＴＭ…（可与特 |电文和署名完全相同发往同一 |
分送 | |收报局所在地的几个收报人的 | 船--岸
|急，加急并用） |电报 |
------------|----------------|--------------------------------|----------------
| |发报人所发电报在岸台保留的 |
保留若干日| Ｊｘ | | 岸--船
| |天数注：Ｘ为保留的天数 |
------------|----------------|--------------------------------|----------------
| |发报人要了解所发电报何时发 |
送妥电知 | ＰＣ | | 岸--船
| |往船台 |
----------------------------------------------------------------------------------
第4节 电报格式
3．53 航务电报由下列各部分组成：
1．报头部分：
Ａ．报类
Ｂ．发报台呼号
Ｃ．号数：船至岸逐月编号，岸至船，业务繁忙的逐日编号，业务空闲的可逐月编号；
Ｄ．字数：计费字数／实在字数；
Ｅ．日期；
Ｆ．时间：北京时间或ＵＴＣ时间；
Ｇ．备注。
2．收报人名址部分：
Ａ．特别业务标志；
Ｂ．收报人名址或航务电报挂号；
Ｃ．收报台呼号；
注：岸到船的电报，在陆上传递时，船台呼号后面应加注明码船名，或在船台呼号前面加注汉语拼音船名，但不计字。
例如：（00 70）ＢＯＩＥ（1344 6671 3189）
（0070）ＡＮＤＡＨＡＩ／ＢＯＩＥ
3．电文和署名部分。第5节 计字办法
3．54 航务电报从业务标志到署名止，计费字数按下列办法计算：
1．按照《标准电码本》书写的数码中文明语，以四码作一个字计算；
2．英文明语，以及用数码、字母、符号混合书写的字组，一律按每1—5个码作一个字计算。每超过1—5个码另作一个字计算。
3．每一个业务标志作一个字计算；
4．电报挂号不论是否加用括号均作一个字计算。用在电文或署名内的电报挂号，均按1—5个码作一个字计算；
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江西省村镇规划建设管理条例
江西省人大常委会
江西省村镇规划建设管理条例
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:２００２０４０１
实施日期:２００２０５０１
江西省人大常委会公告第１０８号
江西省村镇规划建设管理条例
（２００２年３月２８日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产和生活环境，促进农村经济、社会和环境协调发展，加快本省城镇化进程，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理等活动，均须遵守本条例。
城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》另有规定的，依照其规定。
第三条 本条例所称村镇包括村庄、集镇、建制镇（不含县级人民政府所在地的建制镇）：
（一）村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点；
（二）集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇；
（三）建制镇是指国家按行政建制设立的镇。
第四条 村镇规划建设管理，应当坚持科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；
（二）组织村镇规划的编制、调整和实施，建立健全村镇规划建设管理档案；
（三）按照本条例的规定负责建设项目规划建设的审核、审批工作；
（四）负责村镇规划区内公共设施和村容镇貌的管理工作；
（五）依法查处违反村镇规划建设管理规定的行为。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府做好本村内村庄的规划建设管理工作。
第二章 村镇规划的制定
第六条 村镇规划包括建制镇总体规划和详细规划、集镇总体规划和建设规划、村庄建设规划。
村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，县级人民政府建设行政主管部门应当给予指导。建制镇和集镇的规划应当委托具有相应资质的规划设计单位编制。
第七条 村镇规划的编制应当以市、县域城镇体系规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划为依据，与有关部门的专业规划相协调；符合有关法律、法规和国家、省有关编制规划的技术标准和规定；注重保护文物、历史遗迹、自然景观和生态环境，突出地方特色。
编制村镇规划时，应当对住宅、公共设施、公益事业设施和生产经营性设施进行合理布局，结合村镇改造，充分利用非耕地，逐步建成相对集中、设施配套的村镇。
村镇规划的具体编制办法，由省人民政府制定。
第八条 建制镇总体规划和详细规划的编制，依照《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定执行。
第九条 乡人民政府所在地的集镇应当编制总体规划和建设规划，其他集镇应当编制建设规划。集镇总体规划和建设规划的期限为１０至２０年，建设规划中的近期建设规划的期限为５年。
集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域内的村庄、集镇布点；村庄、集镇的性质、规模和发展方向；村庄、集镇生产和生活服务设施的配置；实施规划的政策措施。
集镇建设规划的主要内容包括：集镇的住宅、公共设施、公益事业设施、生产经营性设施等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标。近期建设规划应当对近期建设工程以及重点地段建设作出具体安排。
第十条 村庄应当编制建设规划。村庄建设规划的期限为５至１０年。
村庄建设规划应当以所在地建制镇或者集镇总体规划为依据，根据当地经济发展水平，主要对住宅和供水、排水、供电、道路、绿化、环境卫生等生产和生活服务设施作出具体安排。
第十一条 编制集镇总体规划和建设规划时，应当广泛听取群众的意见和建议，邀请有关部门和专家进行论证。
集镇总体规划和建设规划须经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划应当经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
第十二条 村庄、集镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布。
村庄、集镇规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。根据社会经济发展的需要，按照本条例第十一条规定，分别经乡（镇）人民代表大会或者村民会议同意，乡（镇）人民政府可以对集镇、村庄规划进行局部调整，并报县级人民政府备案；但涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，应当按照本条例第十一条规定的程序报批。
村庄、集镇规划到期前，应当及时进行续编。续编村庄、集镇规划，应当按照本条例第十一条规定的程序重新报批。
第三章 村镇规划的实施
第十三条 村镇规划区内的各项建设必须服从规划管理。
乡级以上人民政府可以根据村镇规划，对不符合现有规划的用地按规定进行调整，有关单位和个人必须服从。
因实施规划需要拆迁房屋及其附属设施的，由乡（镇）人民政府按照有关规定制定具体实施方案，报县级人民政府批准后组织实施。
因实施规划给个人或者单位造成损失的，应当按照有关规定给予补偿。
第十四条 农村村民在村镇规划区内需要使用集体所有土地建住宅及其附属用房的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，按照下列审批程序办理：
（一）需要使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续；
（二）使用原有宅基地、村内空闲地等其他土地的，经乡（镇）人民政府审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续。
第十五条 在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施、单位的其他工程建设以及在国有土地上建住宅的，必须经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续。
在建制镇规划区内进行的各类工程建设，在申请办理用地审批手续前，应当按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，办理建设用地规划许可证。
第十六条 严格控制在村镇规划区内进行临时建设。确需建设的，必须经乡（镇）人民政府审查同意后，依法办理临时建设用地审批手续。
临时建设的建筑物及其附属设施应当在批准的使用期满前自行拆除，并负责清理场地，恢复原貌。临时使用期限最长不超过两年。
禁止在临时建设用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第十七条 在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施以及单位的其他工程建设的，必须持村镇规划选址意见书、建设用地批准文件和工程设计图纸，向乡（镇）人民政府提出申请，经其对规划要求、工程设计审查同意后，报县级人民政府建设行政主管部门批准，并核发建设工程规划许可证。
第十八条 建设单位和个人不得擅自变更村镇规划选址意见书和建设工程规划许可证规定的内容；确需变更的，必须经原审批发证单位按规划要求审查同意并办理变更手续；不符合规划要求的，不得变更。
建设单位和个人在取得村镇规划选址意见书后一年内未办理用地手续的，村镇规划选址意见书自行失效；取得建设工程规划许可证后一年内未开工、又未办理延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。
第十九条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府在核发村镇规划选址意见书和建设工程规划许可证时，必须以批准的村镇规划为依据，严格按照本条例规定的程序及时办理审批手续。每个审查环节必须在收到申请之日起１５日内完成，每项证件必须在３０日内办理完毕，符合条件的，发给证件；不符合条件的，应当书面说明理由；逾期不答复的，视为同意，并在１５日内补发证件。
第二十条 不得跨国道、省道规划建设村镇。在公路一侧规划建设村镇、集贸市场的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于２０米，省道不少于１５米，县道不少于１０米，乡道不少于５米。
历史形成的跨国道、省道的村镇，应当根据具体情况逐步调整改造。
第二十一条 乡（镇）人民政府应当定期检查规划的实施情况，并向本级人民代表大会和批准机关报告。
第四章 村镇建筑设计和施工管理
第二十二条 村镇建筑设计应当坚持适用、经济、安全、卫生、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、资源及抗御自然灾害等规定，保持地方特色，与周围环境相协调。
第二十三条 村镇规划区内，跨度、跨径６米以上或者高度４.５米以上的公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的建设工程，必须由具有相应资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计，并按照要求进行工程地质勘察。
禁止无证设计、超越资质等级设计和无设计施工。
村民自建住宅，提倡选用通用设计或者标准设计，建设行政主管部门应当根据农村实际需要提供图纸，为村民建房服务。
第二十四条 承揽村镇建设工程施工任务的单位，必须持有相应的施工资质等级证书，并按规定的经营范围承揽施工任务。
禁止无证施工或者超越资质等级承揽工程。
第二十五条 在村镇规划区内取得建设工程规划许可证的单位或者个人，在建设工程开工前，应当告知批准机关。县级人民政府建设行政主管部门应当在被告知之日起１５日内派专业技术人员到现场放样、验线。 村民在村镇规划区内建住宅及其附属用房的，在开工前，应当告知乡（镇）人民政府。乡（镇｝人民政府或者其委托的村民委员会应当在被告之日起５日内派员到现场放样、验线。
村镇规划区内的建设工程须经现场放样、验线后方可开工。县级人民政府建设行政主管部门或者乡（镇）人民政府及其委托的村民委员会逾期未到现场放样、验线的，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。
第二十六条 承揽村镇建设工程施工任务的单位，应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府应当对村镇建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。
第二十七条 村镇公共设施、公益事业设施和生产经营性设施以及单位的其他建设工程竣工后，建设单位或者个人应当按照国家和省有关规定组织验收，并在工程竣工验收合格之日起１５日内，将工程竣工验收报告报县级人民政府建设行政主管部门备案。
第二十八条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府应当建立、健全村镇规划建设档案管理制度。对建设中形成的规划、设计、施工等具有保存价值的各种资料应当及时整理归档。
第五章 房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理
第二十九条 县级以上人民政府房产行政主管部门应当加强对村镇房屋的产权、产籍管理，依法保护房屋所有权人的合法权益。
村镇范围内的房屋权属登记，依照《江西省城市房屋权属登记条例》的有关规定执行。
第三十条 任何单位和个人都应当维护村镇公共设施的正常使用，保护村镇内的文物古迹、古建筑、古村落、古树名木和风景名胜。
第三十一条 村镇应当有计划地进行植树绿化，美化环境。村镇规划确定的公共绿地、苗圃、防护林地、专用绿地，不得占用或者改作他用。
第三十二条 建制镇和集镇应当规划建设垃圾集中堆放场、公共厕所，创造条件对垃圾、粪便进行无害化处理。
村镇主要道路和集贸市场等公共场所应当组织人员清扫保洁。
任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生。
第三十三条 乡（镇）人民政府和村（居）民委员会应当采取措施保护水资源和饮用水源，并逐步兴建集中供水设施，使村镇生活饮用水水质逐步达到国家规定的卫生标准。
第三十四条 乡（镇）人民政府应当加强村镇公共设施建设，并按照谁投资、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资，参与村镇的供水、排水、道路、环境卫生等公共设施建设。
按照国家和省有关规定在建制镇、集镇规划区收取的城市维护建设税、市政公用设施配套费，应当用于建制镇、集镇规划区内公共设施的建设和维护，不得挪作他用。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，未按法定程序擅自变更村镇规划的，对直接责任人依法给予行政处分。 第三十六条 违反本条例规定，未按规划审批程序核发建设用地批准文件的，建设用地批准文件无效，占用的土地由批准用地的人民政府依法责令退回；对违反规定审批土地的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。
违反本条例规定，未按规定要求核发规划批准文件的，规划批准文件无效；县级以上人民政府或者上级人民政府建设行政主管部门可以责令收回规划批准文件；对违反规定核发规划批准文件的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。
第三十七条 在村镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，可以依法申请人民法院强制拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处土建工程造价的３％以上５％以下的罚款。
农村村民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定处罚。
第三十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，并可对设计单位处合同约定的设计费１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款２％以上４％以下的罚款：
（一）未取得设计资质证书或者未按设计资质证书规定的经营范围承揽设计的；
（二）未取得施工资质证书或者超越规定经营范围承揽施工的；
（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超越规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。
第三十九条 违反本条例第十六条规定，在村镇广场、街道、集贸市场、车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，恢复原貌；拒不改正的，可以依法申请人民法院强制执行，并可处１００元以上１０００元以下罚款。
第四十条 村镇规划建设管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 本条例自２００２年５月１日起施行，省人民政府１９９２年４月２０日发布的《江西省村镇规划建设管理暂行办法》同时废止。
