化工有毒有害作业岗位津贴实施意见
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化工有毒有害作业岗位津贴实施意见
化工部
化工有毒有害作业岗位津贴实施意见
化工部
化工有毒有害作业是化工生产的特点之一。有毒有害作业与无毒无害作业的工人，其劳动条件和劳动付出存在明显的差别。为了对化工生产工人这种特殊劳动消耗给予必要的补偿，以进一步贯彻按劳分配原则，稳定一线队伍，根据劳动部、财政部联合下发的劳薪字〔1992〕43号
《关于建立化工有毒有害作业岗位津贴制度的通知》要求，特制定本实施意见。
一、实施化工有毒有害作业岗位津贴的范围
1.原则上按照化工部颁发的〔78〕738号《有毒有害作业工种范围表》和〔86〕化劳923号《有毒有害作业工种范围补充表》执行，即以常年直接从事化工有毒有害作业的一线工人为津贴的主要对象。
2.凡没有列入范围的新产品、工种（岗位），企业可根据国家有关标准提出申请，报省、自治区、直辖市化工厅局（公司）审批，同时报部备案后执行。
3.产品岗位上的专职保全工、生产过程中的分析工、化验工、试验工、检修工、车间生产管理人员，应低于相对应岗位生产工人的标准享受津贴。
4.化工防腐工，三废处理工，有毒物料储运工，可根据实际情况享受化工有毒有害作业岗位津贴。
5.化工生产中常年直接从事化学粉尘、化学矿山井下作业以及高温高空、特别繁重体力劳动作业等其他工种，按国家有关标准，参照其他产业部有关津贴规定执行。
二、津贴等级划分与津贴标准
化工有毒有害作业岗位津贴共分四个等级。
岗位津贴等级的划分，原则上以“有毒作业分级”国家标准（ＧＢ12331—90）为依据，即根据生产性毒物毒性的大小，作业环境毒物超标浓度，有毒作业劳动时间以及毒物的实际危害人体健康程度，分为甲、乙、丙、丁四等级。生产性毒物的危害程度按“职业性接触毒物危害
程度分级”国家标准（ＧＢ5044—85）予以确定。
凡是接触蓄积性毒物，对人体、内脏、血液、神经系统能造成极度危害的作业岗位，列为甲级；
凡是接触蓄积毒物，但劳动条件好些，用量小些或毒性小些，对人体造成高度危害的作业岗位，列为乙级；
凡是接触刺激性毒物，劳动条件差，对人体造成中度危害的作业岗位，列为丙级；
凡是接触刺激性毒物，毒性较低，劳动条件差，对人体造成轻度危害的作业岗位列为丁级。
各等级日津贴标准为：
甲等 极度危害 2.0元
乙等 高度危害 1.5元
丙等 中度危害 1.2元
丁等 轻度危害 0.9元
各单位在确定化工有毒有害作业岗位津贴等级时，应结合岗位劳动评价进行。
三、津贴资金来源
化工有毒有害作业岗位津贴是对常年直接从事有毒有害作业职工的一种工资性补偿，津贴在工资基金下开支，列入生产成本。
实行工资总额与经济效益挂钩的企业，可调增工资总额基数。
四、津贴的发放和管理
1.化工有毒有害作业岗位津贴以从事有毒有害作业的实际天数计算，按月发放。
2.改进了工艺、设备或经过治理，改善了有毒有害作业岗位劳动条件的，岗位津贴应按新的条件重新评定，调整等级。
3.实行化工有毒有害作业岗位津贴的企业要加强对工人的健康监护，建立健全工人健康档案。
4.各单位要结合岗位津贴制度的建立，整顿劳动组织，严格定额定员，建立健全岗位责任制。
5.实行有毒有害作业岗位津贴的企业，所增津贴总量应与岗位技能工资试点和企业内部分配改革结合起来，由企业自主安排。
6.化工有毒有害作业岗位津贴作为一种工资性补偿，是工资的一个组成部分，应该计入退休费计算基数。现在有些省、市已有政策解决了这个问题，企业按地方规定办理；尚未解决的其他省、市，应创造条件积极争取尽早解决。
7.化工有毒有害作业岗位津贴要建立起运行机制。随着津贴标准的提高，范围、等级的调整，津贴总量随之变化，并及时进入成本和工效挂钩的工资总额基数。
五、附 则
本实施意见自一九九三年二月起执行。各省、市可根据本地区的实际情况制定实施细则。已经建立津贴制度的企业，提高津贴标准的时间仍按劳薪字〔1992〕43号文的规定执行，也可以根据企业工资制度改革安排确定。
本实施意见的解释权属化工部。
1993年3月12日
梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕8 号
印发梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年一月十二日
梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、市政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市建设局。市建设局是负责建设行政管理工作的市人民政府组成部门。
一、职能调整
将梅州市区燃气企业的管道煤气和液化石油气储灌站、瓶组供气站、供应站（销售点）的日常监督管理以及《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》审核、发证工作职能交给市规划城建局。
二、主要职责
根据以上职能调整，市建设局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关建设事业的方针、政策和法律、法规，研究制订城市、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的规定和实施办法。
（二）会同有关部门拟订建设事业的发展战略、规划并组织实施，进行行业管理，指导与监督全市城镇建设工作。
（三）综合管理全市工程建设项目（包括重点工程），直接管理市直工程项目和国家、省委托的工程项目。
（四）组织编制并监督实施全市城市总体规划和城镇体系规划；负责城镇规划设计单位的资质审查和申报工作，指导审查城乡总体规划和规划区内的详细规划；会同有关部门对历史文化名城和风景名胜区的审查、申报和保护监督工作，统筹协调各重点基础设施、城镇公用事业设施建设；参与编制市级土地利用总体规划和区域规划。
（五）负责城镇市政、公用事业队伍的资质管理和工程质量的管理工作；负责城市建设档案管理工作；指导、监督全市市政公用事业管理工作。
（六）负责建筑业行业管理，规范建筑市场。负责勘察设计、施工、监理企业，质量监督、安全监督、造价咨询、建筑材料测试、建筑工程施工图设计审查机构的资质审查、申报和管理；负责管理建筑工程施工图设计审查工作；指导和监督建筑市场准入、建设工程施工图审查、工程招标投标（标底审定）、工程监理以及工程质量和安全；协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；审查大中型建设项目、重点工程、市直属建设工程的初步设计；负责建设工程造价的管理及工程预结算审核，组织制定建设工程造价、定额以及地方建设技术标准、规范和规程，监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施。
（七）负责房产开发企业的资质管理；指导住宅建设与房地产开发经营；协调房地产交易、权属登记等工作。
（八）负责城镇建设、工业与民用建筑的抗震设防管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。
（九）负责行业科技发展和人才培训计划的实施，指导和组织重点科技项目攻关和成果推广。指导重大技术引进和创新工作；指导和组织行业职工队伍的继续教育和岗位培训；协同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评聘工作。
（十）承办市人民政府和省建设厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市建设局设8个职能科（室）：
（一）办公室
组织协调机关政务工作，负责机关会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、保密、信访、机关行政工作和社会治安综合治理工作；负责局机关财务审计和国有资产管理，指导和监督直属事业单位的财务和国有资产管理工作；指导建设行业的统计、信息工作。
（二）政策法规科
组织研究重大的综合性政策问题；拟订建设法规实施的规划和计划；组织建设管理范围内各种规章、制度、办法等规范性文件的拟草、审议、协调、送审和报批；负责建设规章的解释、清理、汇编工作；负责建设行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作；负责本局机关和指导建设行业的法规建设、宣传等工作；负责办理人大议案与政协提案的工作。
（三）城乡规划科
负责城乡规划管理工作；研究拟订城乡发展战略和城乡建设长远规划及年度计划，指导检查城乡规划的编制、实施和管理工作；组织编制和监督实施城镇体系规划；指导审查城乡总体规划和规划区内的详细规划；会同有关部门对历史文化名城的审查、申报和保护监督工作，统筹协调重点基础设施建设项目选址；参与编制市级土地利用总体规划和区域规划；负责城市建设档案的管理工作。
（四）城乡建设科
负责城乡建设和管理工作，拟订城乡建设和市政公用事业发展战略、发展规划及年度计划；负责园林绿化、环境卫生、供水、供气单位的资质审查、申报、发证和年审；参与市政、园林古建筑队伍的资质审查、申报和工程质量的管理；指导、监督供水节水、燃气、公共客运、市政设施、园林、市容、环境卫生和城镇规划区的绿化工作；指导环境综合整治、城建监察；综合管理风景名胜区规划和建设。
（五）建筑管理科
负责建筑业企业、监理、质量安全监督检测单位、建筑材料检测单位、招投标代理机构等单位的资质审查、申报及业务岗位培训，并负责上述单位项目经理资质审查申报、执业资格审查申报及持证上岗人员发证申报；负责对外市施工企业进市经营、承包工程及本市施工企业跨地区经营进行管理；负责重点工程建设项目的管理；负责重点工程建设项目及市属基建项目的开工报告审批业务和工程的施工许可证发放；负责房屋建筑、市政建设工程竣工验收备案；负责工程造价的管理工作，监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施；监督和指导建设工程质量安全监督、检测标准的执行；组织技术交流、评选和申报优良样板工程；规范基本建设程序，指导和监督建设项目按照基本建设程序进行建设。
（六）总工程师室（挂设计技术科牌子）
制订工程勘察设计发展规划；负责勘察设计市场管理；负责勘察设计单位、建筑工程施工图审查机构资质和勘察设计执业资格人员的审查、申报和管理；负责设计质量争议纠纷的仲裁；负责行业科技发展工作的规划实施和研究开发；负责建设工程抗震设防的管理；组织设计评优及新技术、新材料、新工艺推广；参与大中型工程项目选址、可行性研究评估、初步设计审查和建设项目的初步设计审查；参与建筑工程事故的调查与处理、建设工程勘察设计项目招标投标的实施、专业技术人员继续教育工作管理；指导城市地下空间的开发和利用。
（七）住宅与房地产业科
拟订住宅与房地产业的发展规划；负责房产开发企业的资质管理；会同有关部门制订房地产开发年度计划，审核房地产新开工项目；办理商品房现售条件备案；指导住宅建设与房地产开发经营；协调房地产交易（包括转让、抵押、租赁、中介服务机构）、权属登记发证、城市房屋拆迁和物业管理工作。
（八）组织人事科（与建设系统党委办公室、纪检组合署）
负责局机关和指导直属单位人事劳资及离退休人员的管理；会同有关部门组织干部职工的继续教育和岗位培训及专业技术职称的评聘工作。
负责建设系统的党群工作；指导直属单位的纪检、监察和党建工作。
四、人员编制
市建设局机关行政编制23名。其中配备局长1名，副局长4名（不含纪检组长），正副科长（主任）14名（含系统党委办公室）。
核定后勤服务人员事业编制3名。
核定为离退休干部人员事业编制1名。
国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的答复
国土局
国家土地管理局关于对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题的答复
1990年12月20日，国家土地管理局
北京市土地管理局：
你局京地发〔1990〕036号文《关于国务院55号令中有关条款解释说明的请示》收悉。现就所反映北京北辰实业集团公司对《条例》第四十条、第四十一条的理解问题，答复如下：
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条、第四十一条规定，土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。土地使用权期满，土地使用者需要续期的，
可以申请续期；经批准续期的，按规定重新签订土地使用权出让合同，支付出让金，并办理登记，其原地上的建筑物、其他附着物的产权在续期使用期间可以不变，由出让合同约定。
