巢湖市城市规划区廉租住房实物配租实施细则
安徽省巢湖市人民政府办公室
关于印发《巢湖市城市规划区廉租住房实物配租实施细则》的通知
巢政办〔2011〕13号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市经济开发区管委会：
《巢湖市城市规划区廉租住房实物配租实施细则》业经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月二十日
巢湖市城市规划区廉租住房实物配租实施细则
第一条 为规范我市廉租住房实物配租管理，根据《廉租住房保障办法》和《巢湖市城市规划区廉租住房保障办法》等有关规定，结合实际，制定本实施细则。
第二条 廉租住房实物配租遵循自愿申请、逐级审核、公开公正、分期轮候、动态管理原则，且一个家庭限定配租一套廉租住房。
第三条 廉租住房实物配租应根据家庭人口、困难程度进行房屋分配。原则上2人以下（含2人）家庭为一室一厅，3人以上（含3人）为二室一厅。房源不足按本实施细则第五条规定采取公开摇号排序方式确定，并进行现场公证。
第四条 符合下列条件的家庭，可申请廉租住房配租：
（一）申请家庭成员均具有本市市区居民常住户口并至少有一人取得本市市区居民常住户口满三年，家庭成员登记在同一户口薄内，且实际居住同一户内；
（二）申请家庭连续2年以上（含2年）且申请时仍在享受廉租住房租赁补贴的，家庭人均收入低于当年市政府公布的低收入标准；
（三）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系；
（四）其他需救助的特殊困难家庭。
第五条 廉租住房实物配租按下列计划安排：
（一）同等条件下，无自有住房家庭、“三无”对象家庭，家庭成员是烈士配偶、子女，家庭成员有市级以上（含市级）劳动模范、三级及以上残疾人员、因公致残四级以上，最低生活保障家庭，低收入家庭，其它急需救助的家庭优先安排；
（二）实物配租采取公开摇号排序的方式确定。本年度未获配租的，申请家庭在等候轮候期间，以发放廉租住房租赁补贴方式进行保障。轮候结转下一年度，申请家庭仍符合保障条件且具有房源的，可优先配租廉租住房。
申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房配租的，市、区住房保障部门三年内不再受理其实物配租申请，其空缺由其他申请家庭依次递补。
第六条 申请家庭有下列情形之一，原则上不受理廉租住房实物配租申请：
（一）申请家庭成员承租的公有住房其租金接近廉租住房租金标准的；
（二）申请家庭成员拥有营业性用房超过20平方米（含20平方米）的；
（三）申请家庭成员虽在本市市区内无住房，但在异地（含本市其他县）有住房或在本市乡镇、农村购、建住房的；
（四）申请家庭被拆迁的房屋已安置未入住的或以货币方式补偿到位的（本实施细则第四条第四项规定除外）；
（五）直系亲属有两套（处）或两套（处）以上住房的；
（六）已有继承或分割住房的（含尚未办理产权过户手续的房屋）；
（七）申请家庭成员无特殊困难原因，自申请之日计算，前3年内已转让住宅或非住宅房的；
（八）申请家庭成员所住房屋被确定为违法建设的，又不自愿拆除的。
第七条 申请廉租住房实物配租的家庭应当推选出具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。申请人应向居住所在地居委会提出书面申请，填写《巢湖市市区廉租住房实物配租申请审批表》，并提交下列材料：
（一）家庭成员身份证、户口簿和婚姻状况证明及户主照片（原件、复印件）；
（二）居住地社区出具的并经街道办事处认可的家庭无住房证明材料（原件）；
（三）住房租赁协议及出租人的身份证（原件、复印件）；
（四）《巢湖市城市低收入家庭廉租住房租赁补贴领取证》（原件、复印件）；
（五）巢湖市市区城市居民最低生活保障相关证明材料或家庭成员所在单位（居住地街道办事处、人社部门）出具的收入证明（原件、复印件）；
（六）其他需要提供的证明材料（原件、复印件）。
第八条 实物配租的程序：
（一）居委会自受理申请之日起，10个工作日内完成初审，初审合格后，在居住地居委会和工作单位予以公示，公示期为10天。公示有异议且查实的，书面告知申请人；公示无异议或异议不成立的，提出初审意见后编制清册，连同相关材料报街道办事处复审；
（二）街道办事处自收到居委会报送的初审材料之日起10个工作日内完成复审，复审合格的，在各申请人居住地和工作单位公示，公示期限不少于10天。公示有异议且查实的，书面告知申请人；公示无异议或异议不成立的，街道办事处在签署复审意见后将各居委会编制的清册进行汇总，并连同相关申请人材料报区住房保障部门；
（三）区住房保障部门收到街道办事处复审材料后，会同区民政、人社、公安、残联等相关部门于10个工作日内对各街道办事处报送的相关材料逐户进行联合审核，审核合格的，区住房保障部门签署再审意见后报市住房保障部门；
（四）市住房保障部门收到区住房保障部门再审材料后，会同市民政、人社、公安、残联等相关部门于10个工作日内进行联合终审，终审后通过《巢湖日报》、政府网站等媒体进行公示，公示期为15天，公示有异议且查实的，市住房保障部门应书面通知区住房保障部门，由区住房保障部门告知申请人取消资格的理由，无异议或异议不成立的，市住房保障部门和会审单位共同签署审核意见后登记造册确定候租对象；
（五）市住房保障部门在确定分配对象后，发放通知单，由区住房保障部门通知到每个家庭；
（六）申请家庭持通知单到市公房管理处办理廉租住房承租手续。
第九条 廉租住房租赁合同应按照《廉租住房保障办法》所规定的内容予以明确，租赁期限为一年。
第十条 市公房管理处负责廉租住房的租金收缴和房屋修缮等工作。
第十一条 廉租住房租金标准由市物价、住房保障部门按照房屋成本租金和承租家庭的经济承受能力予以确定，报市政府批准执行。
第十二条 享受廉租住房配租家庭应当履行以下义务：
（一）按照租赁合同约定的租金、期限和方式缴纳房屋租金和物业服务等各项费用，根据需要及时向供水、供电、有线电视、电话、物业管理等单位申请办理开户和变更手续，并承担相关费用；
（二）保证房屋及其设备完好并合理使用。因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏的，承租人应当负责修复或承担修复相关费用；
（三）可根据实际需要添加必须的生活设施，但不得装饰装修。退回廉租住房时，自行添加的生活设施和装饰装修不予补偿。
第十三条 市、区住房保障部门每年组织有关部门、街道办事处和社区居委会对享受廉租住房实物配租的保障家庭人口、收入及住房等情况进行审查，建立健全廉租住房动态管理机制。
第十四条 享受住房配租家庭有下列情形之一，市公房管理处应当按照廉租住房租赁合同约定收回廉租住房：
（一）家庭收入超过市区低收入家庭收入标准满一年的；
（二）将承租的廉租住房擅自转租、转借的，擅自将廉租住房调换或改变房屋用途的；
（三）擅自将承租的廉租住房改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施的；
（四）连续6个月未在廉租住房居住或未缴纳租金的且未向市公房管理处报告的；
（五）承租户在廉租住房进行违法或不正当活动的；
（六）未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变动情况的，以及经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的。
第十五条 对不再符合住房配租条件的，市公房管理处通知住房配租家庭在3个月内腾退所租住的廉租住房，承租家庭应及时腾退，仍不腾退的，按市场租金计租。
对既不按市场价缴纳租金又拒不退出廉租住房的承租家庭，市公房管理处可依法申请人民法院强制执行。
第十六条 本实施细则自发布之日起施行。
梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法
广西壮族自治区梧州市人民政府
梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法
（梧发[2007]10号）
第一章 总 则
第一条 为进一步加快我市地质灾害整治工作，有效整治地质灾害，避免和减少地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。根据《中华人民共和国行政监察法》、《地质灾害防治条例》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各级政府、各有关部门和各有关单位的问责。本办法所称问责，是指问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者整治地质灾害过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为，依照本办法对其追究责任。
第三条 地质灾害整治工作要纳入国民经济和社会发展计划，坚持以预防为主、避让与整治相结合。
第四条 问责坚持实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则。
第二章 问责对象和情形
第五条 本办法所称的问责对象包括：
（一）市地质灾害整治工作领导小组及成员单位的主要领导人；
（二）各县（市、区）党政主要领导及有关直接责任人；
（三）市地质灾害整治工作领导小组办公室领导及各职能组直接责任人；
（四）负责地质灾害整治工作的有关部门领导及有关直接责任人；
（五）负责地质灾害整治工程勘察、设计、施工和监督的单位领导及有关直接责任人；
（六）应当问责的其他对象。
第六条 市地质灾害整治工作领导小组、各县（市、区）党委、政府有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：
（一）未能按时按质按量完成市人民政府下达地质灾害整治任务的；
（二）不履行或未认真履行职责，致使地质灾害整治工作进度迟缓、未能如期完成的；
（三）组织协调不力，影响地质灾害整治工作开展的；
（四）在整治地质灾害过程中发生重特大事故，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取措施进行有效处理的；
（五）地质灾害整治工程发生重大失误或存在严重质量问题的；
（六）随意安排使用地质灾害整治专项资金，造成资金浪费或流失的；
（七）其他应当问责的。
第七条 市地质灾害整治工作领导小组办公室、项目业主、市各有关部门有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：
（一）在地质灾害整治中，未按照要求完成高危地段征地、房屋拆迁和居民搬迁工作，影响地质灾害整治工程开工建设的；
（二）因组织筹措资金不到位，影响地质灾害整治工程进度的；
（三）因工程项目招投标和工程项目合同审查、监督以及工程预算编制、财政评审等相关工作不落实，影响地质灾害整治工程开工和进度的；
（四）未按规定组织地质灾害整治工程竣工验收或验收不合格，未能及时整改的；
（五）有地质灾害整治任务的部门和单位，未能按要求配合业主，影响工程进度的；
（六）在整治地质灾害过程中，未能及时提供土地、水、电、油、运等施工保障，影响工程进度的；
（七）因监督管理不力，致使工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为的；
第八条 负责勘察、设计、施工和监理的单位有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：
（一）未能按要求完成地质灾害整治工程设计任务和报批工作，影响项目开工的；
（二）因地质灾害整治工程的勘察、设计、施工和监理不符合国家有关标准和技术规范，影响工程质量和施工的；
（三）地质灾害整治工程未经验收或者验收不合格，未能及时整改的；
（四）将勘察、设计、施工、监理任务转包或违规分包给其他单位承担，影响工程开工和质量的；
（五）因监理不到位，造成地质灾害整治工程发生安全事故或质量问题的；
（六）地质灾害整治工程不能按时按质完成且超时限7天以上的。
第三章 问责方式和程序
第九条 在整治地质灾害中，实行追究问责的方式包括：
（一）责令改正；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）诫勉谈话；
（五）取消当年评优评先资格；
（六）扣发奖金；
（七）停职离岗培训；
（八）调离岗位；
（九）解聘、辞退或责令引咎辞职、免职。
前款规定的问责方式，可以单处或者并处。
第十条 有下列问责情形之一的，由市纪检监察机关调查核实，并根据调查结果提出处理意见或进行问责：
（一）市地质灾害整治一号工程总督查组及其各督查组督查建议的；
（二）公民、法人和其他组织举报、投诉的；
（三）新闻媒体曝光的；
（四）市地质灾害整治工作领导小组、纪检监察机关、信访等部门建议的；
（五）人大代表、政协委员提出的问责建议；
（六）司法机关或仲裁机构提出的问责建议；
（七）工作检查和考核评定中发现的；
（八）上级机关和领导指示、批示的；
（九）其他需要调查核实的。
第十一条 根据调查结果应当适用本办法第九条第一项至第四项问责方式的，由市纪检监察机关直接对责任人进行问责；根据调查结果应当适用本办法第九条第五项至第九项问责方式的，由市纪检监察机关提出追究问责的建议，报市委、市政府讨论后，由有关部门按干部管理权限和程序处理。
第十二条 市纪检监察机关作出问责决定后，应当在10个工作日内将问责决定书面送达问责对象。
第十三条 问责对象有陈述、申辩的权利。
问责对象对问责处理决定不服的，可以按照有关规定申请复查、复核。在复查、复核期间，问责处理决定不停止执行；复查、复核中发现处理错误的，应当及时纠正。
第十四条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，导致调查报告出现重大错误的，应由有关机关依照规定追究其责任。
第四章 附 则
第十五条 各县（市、区）人民政府、市各有关部门开展地质灾害整治工作的问责参照本办法执行。
第十六条 本办法由市法制办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
