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国家安全生产监督管理局


安监管司办函字[2004]147号

关于印发全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会纪要的通知

　　2004年7月22—23日，国家局监管一司在甘肃省金昌市召开了全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会。现将会议纪要印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

　　二○○四年八月二十日

全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会纪要

　　2004年7月22—23日，国家局监管一司在甘肃金昌市召开了全国非煤矿山安全生产专项整治、评估督查工作汇报会。会议听取了13个督查组关于督查有关省（区、市）非煤矿山安全生产专项整治和评估工作进展情况的汇报，就非煤矿山安全专项整治和评估工作面临的新形势和新任务，以及工作中存在的问题等进行了认真、细致、深入的分析、交流和讨论，对全国非煤矿山安全生产形势、专项整治和评估工作进行了回顾和总结，并对下一步工作进行了部署。各省级安全生产监管部门有关负责人参加了会议。

　　会议指出，经过各级地方政府和有关部门的共同努力，非煤矿山安全生产专项整治和评估工作取得了阶段性成果。但在个别地区，专项整治和评估工作还存在不容忽视的问题；对整治和评估工作重视不够，工作流于形式；整治和评估工作进展缓慢，质量不高;安全监管工作不到位，仍然存在大量安全生产隐患及无证矿山等。

　　会议要求各地继续认真贯彻执行《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和国务院办公厅《关于深化安全生产专项整治工作的通知》（以下分别简称《决定》和《通知》）以及有关非煤矿山专项整治工作的一系列文件精神，坚定信心，克服困难，扎实工作，全面推进非煤矿山安全整治和评估工作。重点要做好以下几个方面的工作：

　　一、统一思想，进一步深化非煤矿山专项整治和评估工作。各地应结合实际，把非煤矿山专项整治工作作为一项长期的任务来抓，认真贯彻落实国务院《决定》和国办《通知》精神，并按照国家局等六部门制定的深化非煤矿山安全生产专项整治方案开展工作，巩固和扩大专项整治成果，不断提高非煤矿山安全生产的整体水平。要继续依法取缔、关闭非法的和不具备基本安全生产条件的小矿山，严厉查处已经取缔、关闭后又擅自恢复生产的矿山企业，防止死灰复燃。各地要按照国家局今年既定目标，完成80％的整治验收任务和100％的评估任务。

　　二、处理好专项整治、评估和许可证发放三项工作的关系。通过专项整治，使广大非煤矿山企业的安全生产条件得到改善，为许可证的发放创造有利条件。安全生产许可证是企业安全生产的“准入”的必备条件，但对取得许可证的企业仍然要加强监管，对于安全管理严重滑坡、达不到安全标准的，要依法整顿或者关闭。评估是监管工作的基础，为整治工作明确了重点和目标，也为许可证发放提供了参考。三者的有机结合，将有力促进非煤矿山安全监管工作。

　　三、采取措施，积极做好许可证发放工作，严把市场准入关。各地要认真贯彻《安全生产许可证条例》和国家局第9号令，按照规定的安全生产条件，对非煤矿山严格标准、严格审查，对那些规模小、效益差、事故隐患多，即使经过整改也难以达到规定的安全生产条件的非煤矿山，要使其退出市场，并做好有关善后工作。要通过许可证的发放，进一步促进非煤矿山特别是采石场规模化、机械化、规范化开采。对于在安全评估中被评为A、B类的非煤矿山企业，以及在《安全生产许可证条例》颁布前按照当地要求已经取得有关安全许可证照的非煤矿山企业，仍应当依照《安全生产许可证条例》和国家局第9号令的规定，进行安全评价和安全生产条件的审查。

　　四、积极推进非煤矿山及相关行业安全质量标准化活动的开展。重庆、河南、江苏、山东等地已经启动此项工作或明晰了工作思路，在全国带了个好头。各地要按照国务院《决定》和国家局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》要求，积极行动，抓紧做好工作部署。

　　五、启动有关行业作业场所职业卫生监督检查工作。要认真学习职业卫生方面的法律、法规，广泛深入开展调研，摸清非煤矿山企业职业卫生现状，切实履行作业场所职业卫生监督检查职能，全面开展对职业卫生危害防治、作业环境检测以及职工的职业安全健康检查等方面的监督管理工作，加大对生产经营单位职业卫生前期预防措施和劳动过程中的防护与管理情况的监督检查力度，组织查处职业危害事故和职业违法行为。保护广大职工的生命健康。

　

湖北省人民政府


湖北省人民政府令第303号

《湖北省车船税实施办法》


湖北省人民政府令第303号《湖北省车船税实施办法》已经2007年5月8日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


省长
二○○七年五月十九日

湖北省车船税实施办法

第一条根据《中华人民共和国车船税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条凡在本省车船管理部门登记的机动车辆、船舶（以下简称车船），必须按照《条例》、《实施细则》和本实施办法的规定缴纳车船税。
第三条车船的所有人或者管理人为车船税的纳税人。车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的，使用人应当代为缴纳车船税。
第四条车船税的适用税额，依照本实施办法所附的《湖北省车船税税目税额表》执行。
第五条计税吨位的计算方法：
（一）车辆自重吨位尾数在05吨以下（含05吨）的，按照05吨计算，超过05吨的，按照1吨计算；
（二）船舶净吨位尾数在05吨以下（含05吨）的不予计算，超过05吨的，按照1吨计算；
（三）1吨以下的小型车船，一律按照1吨计算；
（四）拖船按照发动机功率每2马力折合净吨位1吨计算。
第六条下列车船免征车船税：
（一）非机动车船（不包括非机动驳船）；
（二）拖拉机；
（三）捕捞、养殖渔船；
（四）军队、武警专用的车船；
（五）警用车船；
（六）按照有关规定已经缴纳船舶吨税的船舶；
（七）依照我国有关法律和我国缔结或者参加的国际条约的规定应当予以免税的在我省范围内的外国领事馆和国际组织机构及其有关人员的车船。
第七条对农村客运车船和摩托车暂免征收车船税；对同时符合下列五项条件的城市公共交通车船，经县以上（含县级）地方税务机关核准，暂免征收车船税。
（一）依法取得行业主管部门认可的资格；
（二）按行业主管部门规定的线路和站点营运；
（三）营运票价经物价部门审批确定；
（四）营运车型为大型、中型载客汽车，营运船舶为乘人渡船；
（五）依照国家和省有关规定承担了一定的社会福利服务（如对老年人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车）。
第八条车船税的纳税地点，为车船的登记地；在购买交通事故责任强制保险环节扣缴税款的车辆，其纳税地点为购买交通事故责任强制保险所在地。
第九条车船税的纳税义务发生时间，为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。
纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的，以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的，由主管地方税务机关核定纳税义务发生时间。
第十条车船税按年申报缴纳，在车船税纳税义务发生时间的次月10日内申报缴纳税款。新购置的车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。计算公式为：应纳税额=(年应纳税额÷12)×应纳税月份数
第十一条从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构为机动车辆车船税的扣缴义务人，应当依法代收代缴机动车辆车船税。车船税的扣缴义务人依法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。
第十二条各保险机构应于每月10日内向保险经营机构所在地的地方税务机关如实报送代收代缴税款报告表、代收代缴税款的合法凭证以及地方税务机关规定的其他有关证件、资料，并解缴上月代收代缴的税款。
第十三条地方税务机关按规定付给扣缴义务人代收代缴手续费。具体事宜由省财政主管部门、省地方税务和湖北保监局依照国家有关规定协商确定。
第十四条各保险机构应当严格按照车船税征管的相关规定做好车船税代收代缴工作。
第十五条各保险机构应当与地方税务机关建立信息交流机制，以便保险机构与地方税务机关进行信息比对、分析。
第十六条车船税由车船登记地的税务机关负责征收管理。各级车船管理部门应当为地方税务机关提供车船管理等方面的信息，协助地方税务机关加强对车船税的征收管理。
第十七条车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和本实施办法的规定办理。
第十八条本实施办法自发布之日起施行。鄂政发〔1987〕64号文印发的《湖北省车船使用税实施细则》、2002年12月31日发布的《省人民政府关于修改〈湖北省关于外商华侨台港澳同胞投资企业的规定〉的决定》（省政府令第241号）中关于车船使用牌照税的规定同时废止。

湖北省车船税税目税额表

税目类型计税单位每年
税额备注载客
汽车大型（核定载客人数大于或等于20人）每辆540元中型（核定载客人数大于9人且小于20人）每辆480元小型（核定载客人数小于或等于9人）每辆420元微型（车长小于等于35米，发动机汽缸总排量小于等于1升）每辆300元包括电车载货汽车按自重（整备
质量）每吨96元包括半挂牵引车、挂车、客货两用车、专项作业车、轮式专用机械三轮汽车
低速货车按自重（整备质量）每吨84元摩托车每辆72元船舶净吨位小于或者等于200吨按净吨位每吨3元净吨位201吨至2000吨按净吨位每吨4元净吨位2001吨至10000吨按净吨位每吨5元净吨位10001吨及其以上按净吨位每吨6元拖船按照发动机功率每2马力折合为净吨位1吨；拖船和非机动驳船分别按船舶税额的50%计算征收