贵阳市营业性演出活动管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第83号
《贵阳市营业性演出活动管理办法》已经２０００年１０月３０日市人民政府常务会议通过。现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙日强
二００一年元月十六日
贵阳市营业性演出活动管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强营业性演出管理，繁荣社会主义文艺事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性演出活动，对营业性演出活动实施监督管理，均应当遵守本办法。
本办法所称营业性演出是指演出的表演者或组织者以获取款、物或广告效益为目的的演出活动，包括以下方式：
（一）售票或包场的；
（二）支付演出单位或个人演出费的；
（三）以演出为媒介进行广告宣传的；
（四）有赞助或捐助的；
（五）以演出吸引顾客和观众，为其他经营活动服务的；
（六）以其他经营方式组织演出的。
本办法所称营业性演出的范围包括音乐、戏剧、舞蹈、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗诵、服饰、民间文艺等文化艺术现场表演活动。
第三条 营业性演出内容应当文明、健康，不得损害国家利益和社会公共利益。禁止违法的演出活动，维护演出单位及演员的合法权益。
第四条 贵阳市人民政府文化行政主管部门是本市营业性演出活动的主管部门。区、县（市）人民政府文化行政主管部门按照规定职权，负责本辖区内营业性演出活动的监督管理。
公安、工商、税务、环保等部门，按照各自的职责分工，依法管理营业性演出活动。
第二章 申办条件和审批程序
第五条 凡在本市行政区域内设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所，个体演员从事营业性演出以及在职演员参加本单位以外的营业性演出的，均须持有《营业性演出许可证》。
申办《营业性演出许可证》，申请人须持有关材料向所在地县级人民政府文化行政主管部门提出书面申请，报市文化行政主管部门审核，符合规定条件的，由市文化行政主管部门按国家规定的审批权限审批发证。
其中依照规定须报省文化行政管理部门批准的，统一由市文化行政主管部门上报审批。
市文化行政主管部门应当自收到申请书之日起３０日内，按规定权限作出审批决定。
第六条 申请设立营业性文艺表演团体，应具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有具备表演技能的演职人员；
（三）有固定的地址和与演出需要相适应的器材设备；
（四）有与其规模相适应的资金。
第七条 申请设立营业性演出场所，应具备下列条件：
（一）有单位的名称、组织机构和章程；
（二）有适合演出的场地、必需的器材设备和与之相适应的专业管理人员；
（三）安全设施、卫生条件符合标准；
（四）有必要的资金。
第八条 演员个人（含个体演员和在职演员，下同）申请办理《营业性演出许可证》时，应提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）演职员资格证件；
（三）身份证和街道办事处或乡（镇）人民政府出具的介绍函；在职演员应取得所在单位出具的介绍函。
第九条 经批准取得《营业性演出许可证》的单位或个人，凭证向工商、公安、税务等部门办理有关手续后，方可从事营业性演出活动。国家核拨经费的文艺表演团体除外。
第十条 营业性文艺表演团体、演出场所变更名称、住址、主要负责人或者法定代表人，应向原发证机关申请办理变更登记手续。
营业性演出单位或者个体演员一年内无正当理由未从事演出活动的，由原发证机关注销《营业性演出许可证》。
第三章 演出活动管理
第十一条 禁止举办含有下列内容的演出活动：
（一）危害国家安全、荣誉和社会稳定的；
（二）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（三）宣传淫秽、色情、迷信或者渲染暴力的；
（四）表演方式恐怖、残忍，摧残演员健康的；
（五）利用人体缺陷或者以展示人体变异等招徕观众的；
（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第十二条 外地艺术表演团体及演员个人来本市营业性演出场所进行营业性演出，应持所在地县级以上人民政府文化行政主管部门出具的演出介绍函，到市、区、县（市）文化行政主管部门办理营业性演出登记手续。
经市级以上人民政府文化行政主管部门审批发证的演出单位和演员个人，由市文化行政主管部门办理营业性演出登记手续；县级人民政府文化行政主管部门审批发证的演出单位和演员个人，由演出地的区、县（市）文化行政主管部门办理营业性演出登记手续。
第十三条 演出经纪机构在本市进行营业性组台演出，应持发放其演出证的文化行政主管部门出具的演出介绍函，向市文化行政主管部门办理营业性演出登记手续。须报上级文化行政主管部门审批的，由市文化行政主管部门统一上报。
第十四条 办理营业性演出审批手续须提供以下材料：
（一）演出主题名称；
（二）演出时间和场次；
（三）演出地点；
（四）主要演员和节目内容；
（五）演出票务安排；
（六）演出收支结算方式；
（七）其他需要载明的事项。
第十五条 国外或香港、澳门特别行政区及台湾地区的演出单位或个人来本市进行营业性演出，须持国家有关部门的批准文件到市文化行政主管部门办理营业性演出登记手续。
第十六条 本市营业性演出单位或个人赴外地演出，应当到市文化行政主管部门领取介绍函；到国外或香港、澳门特别行政区及台湾地区进行营业性演出活动，须持具有法律效力的合同书、协议书等有关资料到市文化行政主管部门登记，由市文化行政主管部门按规定程序报上级文化行政主管部门办理审批手续。
第十七条 机关、团体、企事业单位或其他组织邀请演员参加庆典、宣传本单位或其产品等营业性组台演出活动，应当由演出经纪机构承办，承办单位须在演出日期前２０日报市文化行政主管部门核准。
采用赞助性广告形式进行公益演出的，按前款规定经市文化行政主管部门核准，并向工商行政主管部门办理广告经营登记手续后，方可通过各种新闻媒介和其他形式发布演出广告。
第十八条 承办单位应当对演出活动的总体安排、节目、广告、票务、财务、税务、安全等事项负责。
第十九条 募捐义演的演出收入，除必要的成本开支外，必须全部交付受捐单位，主办单位和演出人员不得从中提取报酬。组织社会福利性募捐演出，应当经市、区、县（市）民政部门核准后，报市、区、县（市）文化行政主管部门审批。
第二十条 营业性演出场所不得为无《营业性演出许可证》的营业性文艺表演团体或者演员个人及未经批准的营业性演出活动提供场地服务。
演出场所应当负责维护演出秩序，保障观众的安全。
第二十一条 营业性文艺表演团体或者演员个人演出时，不得以假唱、假冒他人名义等虚假手段欺骗观众。
第二十二条 营业性演出单位的负责人和经营管理人员须经市文化行政主管部门的上岗培训和考试。
第四章 罚则
第二十三条 违反本办法规定，未经批准，擅自设立营业性演出单位的，或者未取得《营业性演出许可证》，从事营业性演出的，由文化行政部门依法没收违法所得，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处５０００元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，演出含有本办法第十一条禁止的内容的，由文化行政部门责令停业演出活动，依法没收违法所得；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法规定，擅自举办组台演出或者擅自邀请香港、澳门特别行政区、台湾地区及外国文艺表演团体或者个人从事营业性演出的，由文化行政部门责令停止演出活动，对参加演出的单位或者个人，依法没收违法所得；对组织者，依法没收违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，处５０００元以上２００００元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》。
第二十六条 违反本办法规定，以假唱、假冒他人名义等手段弄虚作假，进行欺骗性演出的，由文化行政部门对表演者个人给予警告，依法没收违法所得，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处５０００元以下的罚款；情节严重的，一年内禁止参加营业性演出活动。
第二十七条 营业性演出场所违反本办法，擅自接纳无《营业性演出许可证》的营业性文艺表演团体、演出经纪机构组织的演出或者未经批准的营业性演出活动的，由文化行政部门责令停止演出活动，依法没收违法所得，并处违法所得２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》。
第二十八条 营业性演出场所违反本办法规定，致使演出秩序混乱或者发生安全事故，由文化行政主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销《营业性演出许可证》；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法规定，侵吞募捐演出收入的，由文化行政部门会同民政部门责令主办单位将违法所得送交受捐单位，并处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿直至吊销《营业性演出许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 营业性文艺表演团体或者演出经纪机构，擅自聘请未事先征得其所在单位同意的人员或者未取得《营业性演出许可证》的个人参加营业性演出的，由文化行政部门给予警告，并处５００元以上５０００元以下的罚款；受行政处罚累积三次以上的，由原发证机关吊销《营业性演出许可证》。
第三十一条 未经本单位同意擅自参加营业性演出的个人，由文化行政部门责令停止演出活动，依法没收违法所得，处违法所得１倍以上３倍以下的罚款，并依法给予行政处分。
第三十二条 侵犯他人著作权的演出，依照《中华人民共和国著作权法》的规定予以处理。
违反公安、工商、税务、环保管理等法律、法规的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第三十三条 文化行政部门及其工作人员违反法律、法规规定，侵犯文艺表演团体或者个体演员、演出场所、演出经纪机构的合法权益或者在营业性演出管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，参与、包庇违法演出活动，由其所在部门或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
深圳市个人住房担保贷款管理试行办法
广东省中国人民银行深圳经济特区
深圳市个人住房担保贷款管理试行办法
中国人民银行深圳经济特区分行
第一章 总则
第一条 为推进住房制度改革，支持居民购买普通住房，规范深圳市个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》和中国人民银行《个人住房担保贷款管理试行办法》等法律、规章，特制订本办法。
第二条 个人住房担保贷款（以下简称贷款）是指以购买普通住房为目的，以借款人或第三人所购住房及其他具有所有权的财产作为抵押物或质物，或由第三人为贷款提供保证，并承担连带责任的贷款。
居民住宅楼宇按揭属于个人住房担保贷款，包括现楼按揭和期楼（楼花）按揭。
个人住房担保贷款不适用居民修建、自建住房或购买豪华住宅。
第三条 本办法适用于经中国人民银行批准设立的商业银行和农村信用合作联社（以下简称贷款人）。
其他金融机构和非金融机构未经中国人民银行批准一律禁止办理个人住房担保贷款和委托个人住房担保贷款。
第四条 中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称监管机关）依照法律、法规、规章和本办法对个人住房担保贷款实施监督管理。
第二章 贷款的对象和条件
第五条 贷款对象为具有完全民事行为能力的自然人。
第六条 贷款对象应具备以下条件：
一、具有合法有效的身份证明；
二、有购买住房的合同、意向书或协议；
三、具有按期偿还贷款本息的能力；
四、有贷款人认可的资产作为抵押或质押，或有足够代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人；
五、贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第七条 借款人向贷款人申请贷款时应提交以下材料：
一、合法的本人身份证件，包括居民身份证、户口本或其他有效证件；
二、有关借款人稳定经济收入的证明或其他按期偿还贷款本息能力的证明；
三、符合法律规定的购买住房合同、意向书或协议；
四、抵押物或质押物清单、权属证明、有权处分人同意抵押或质押的证明、估价证明；保证人同意担保的书面意见和保证人的资信证明；
五、贷款人要求提供的其他文件或资料。
第八条 贷款人自收到贷款申请及符合要求的资料之日起，在三个月以内完成贷款审查并向借款人做出正式答复。
第九条 贷款人发放贷款应根据《贷款通则》的规定签订借款合同和担保合同。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十条 贷款金额最高不得超过所购住房售价或贷款人委托的房地产评估机构住房评估价值的70％。
第十一条 贷款期限分5个档次，最长不得超过20年。
利率期限包括3年以内（含3年）、3—5年（含5年）、5—10年（含10年）、10—15年（含15年）、15—20年（含20年）5个档次。
第十二条 贷款利率按照中国人民银行公布的利率水平执行。贷款人在公布利率水平基础上可适当下浮，最大幅度为7％。
第十三条 贷款利率调整方式为一年一定，即贷款合同签订后，贷款人于每年贷款发放日核对贷款利率，并按当时中国人民银行公布的利率水平进行调整。
第十四条 贷款人不得在正常利息收入、罚息收入以外加收手续费或其他附加费用。
第十五条 罚息计息方式：按每月应偿还贷款本息的日利率万分之三计收罚息。
第五章 贷款的偿还方式
第十六条 贷款偿还包括等额还款、按月递减还款和按年递增（减）还款三种方式。
等额还款：
ｎ×12
ＰＩ（1＋Ｉ）
每月偿还贷款本息＝－－－－－－－－－－－
ｎ×12
（1＋Ｉ） －1
按月递减还款：
Ｐ
每月偿还贷款本息＝－－－－＋（Ｐ－累计已还本金）×Ｉ
ｎ×12
按年递增（减）还款：贷款期内每年按固定比例递增偿还贷款本息。
第1年每月偿还贷款本息
ｎ×12 12
Ｉ×（1＋Ｉ） ×〔（1＋Ｉ） －（1＋ｋ）〕
＝Ｐ×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
12 ｎ×12 ｎ
〔（1＋Ｉ） －1〕×〔（1＋Ｉ） －（1＋ｋ） 〕
第ｔ年每月偿还贷款本息
ｔ
＝第1年每月偿还贷款本息×（1＋ｋ）
其中：Ｐ为本金，Ｉ为月利率，ｎ为贷款年限，ｋ为每年递增（减）比率（ｋ＞0递增，ｋ＜0递减）。
第十七条 利率调整后每笔贷款每月还款额的计算，应严格遵循以下原则：按剩余本金、原档次调整后的利率水平、剩余年限换算利率调整后每月需偿还贷款本息额。
等额还款：
每月偿还贷款本息
ｎ′×12
Ｐ′Ｉ′（1＋Ｉ′）
＝－－－－－－－－－－－－－－－
ｎ′×12
（1＋Ｉ′） －1
按月递减还款：
Ｐ′
每月偿还贷款本息＝－－－－－＋（Ｐ′－累计已还本金）×Ｉ
ｎ′×12
按年递增（减）还款：贷款期内每年按固定
比例递增偿还贷款本息。
第1年每月偿还贷款本息＝Ｐ′×
ｎ′×12 12
Ｉ′×（1＋Ｉ′） ×〔（1＋Ｉ′） －（1＋ｋ）〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
12 ｎ′×12 ｎ′
〔（1＋Ｉ′） －1〕×〔（1＋Ｉ′） －（1＋ｋ） 〕
第ｔ年月均还款额＝每1年每月偿还贷款
ｔ
本息×（1＋ｋ）
其中：Ｐ′为剩余本金，Ｉ′为调整后月利率，ｎ′为剩余贷款年限，ｋ为每年
递增比率（ｋ＞0递增，ｋ＜0递减）。
第十八条 禁止贷款人按以存定贷方式发放个人住房担保贷款。
第十九条 借款人应在双方约定的贷款期限内，按月归还贷款本息。
借款人要求提前还贷款的，应提前一个月向贷款人提出申请，按贷款人确定的提前还款日归还贷款剩余本金。
贷款人不得对提前还款计收罚息或补偿金。
第六章 贷款抵押、质押或保证
第二十条 以住房作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险手续，住房价值必须全额投保，并以贷款人为第一受益人。抵押期内，保单由贷款人保管。
第二十一条 借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
第二十二条 贷款人应鼓励借款人办理人身保险，用以防范和弥补人身意外伤害或死亡对贷款人和借款人造成的损失。
第二十三条 贷款人不得为借款人指定特定保险机构办理财产或人身保险。
第二十四条 借款人在还款期限内死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力，其合法财产继承人继续履行借款人所签订的借款合同。
借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人或受遗赠人，或其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的，贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物。
已办理住房保险的，保险受偿额应优先偿还剩余贷款本息，不足部分贷款人有权依照《中华人民共和国担保法》的规定处分抵押物或质物；超出部分由贷款人退还其他受益人。
第二十五条 借款人期满不能偿还贷款本息的，或连续六个月、累计九个月不能按月归还贷款本息的，贷款人有权依法处理其抵押物或质物，或要求连带责任人承担偿还本息的责任。
处分抵押物或质物，其价款不足以偿还贷款本息的，贷款人有权向借款人或其保证人追索应偿还部分；其价值超过应偿还部分，贷款人应退还抵押人或出质人。
第二十六条 贷款抵押、质押或保证的其他合同条款必须符合《中华人民共和国担保法》的规定。
第七章 贷款的管理和监督
第二十七条 贷款人应向借款人公开贷款种类、期限和利率等信息，并向借款人解释借款合同条款和提供业务咨询。
第二十八条 贷款人根据本办法制订的贷款合同文本必须报监管机关备案。
第二十九条 个人住房担保贷款业务单设二级科目，单独核算。
贷款人应定期向监管机关上报有关个人住房担保贷款的金融统计数据。
第三十条 贷款人发放的个人住房担保贷款必须全额纳入贷款考核，必须符合监管机关下达的监控比例。
第三十一条 监管机关建立举报制度。借款人有权向监管机关反映、举报贷款人违法、违规情况。
第三十二条 贷款人应当建立借款人不良资信情况登记制度，并随时向监管机关报告。
第八章 罚则
第三十三条 贷款人有下列行为之一的，监管机关视情节轻重依法对贷款人给予限期改正、通报批评、罚款、暂停办理直至取消办理个人住房担保贷款的资格（以上处罚可以并处）的处罚：
1．在正常利息收入、罚息收入以外加收附加费用；
2．借款合同中的利率相关条款与本管理办法相抵触；
3．贷款人在贷款执行过程中违反利率政策；
4．个人住房担保贷款有关比例不符合监管机关核定要求的；
5．其他违规行为。
第三十四条 借款人有下列行为之一的，贷款人依法对借款人追究责任：
1．借款人提供虚假文件或资料，已经或可能造成贷款损失的；
2．未经贷款人同意，借款人将已设定抵押权或质押权的财产或权益拆迁、转让、赠与或重复抵押；
3．影响贷款人权益的其他行为。
第九章 附则
第三十五条 贷款人可根据本管理办法制订相应的实施细则。
第三十六条 本办法由中国人民银行深圳经济特区分行负责解释和修改。
第三十七条 本办法自公布之日起实施。
深圳市个人住房担保贷款最高利率表
单位：月利率％
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| | 调整前 | 调整后 |
| 项 目 | | |
| |（1997／10／23）|（1998／3／25）|
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|3年以内（含3年） | 7．92 | 7．260 |
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|3—5年（含5年） | 8．3475 | 8．025 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|5—10年（含10年） | 8．8275 | 8．670 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|10—15年（含15年）| 9．39 | 9．23 |
|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|
|15—20年（含20年）| 9．39 | 9．420 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年4月23日
