甘肃省农业植物检疫办法
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甘肃省农业植物检疫办法
甘肃省人民政府
甘肃省农业植物检疫办法
甘肃省人民政府令38号
《甘肃省农业植物检疫办法》已经2007年8月27日省人民政府第106次常务会议讨论通过，现予公布。自2007年12月1日起施行。
省长 徐守盛
二○○七年九月二十日
甘肃省农业植物检疫办法
第一条 为了防止危害植物的危险性有害生物传播蔓延，保障农业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内农业植物及其产品的检疫。
第三条 县级以上农业行政主管部门所属的植物检疫机构，根据国家和本省制定的农业植物检疫性有害生物、应施检疫的植物及植物产品名单，执行植物检疫任务。
第四条 省农业植物检疫机构可以根据工作需要，批准市州、县市区农业植物检疫机构，在车站、机场、港口、仓库、农副产品集散地及其他有关场所现场设点，开展植物检疫。
第五条 县级以上农业植物检疫机构对调入本地的种子、苗木等繁殖材料及应施检疫的植物、植物产品，虽已取得检疫证，但有可能发生疫情的，必须进行复检。经复检发现被检疫性有害生物污染的，由农业植物检疫机构按照国家有关规定处理，所需费用由调入单位或责任人承担。
第六条 从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料的单位和个人，应当在签订贸易合同或协议30日前或接受馈赠15日前，向省农业植物检疫机构提出申请，办理有关检疫审批手续，并将省农业植物检疫机构提出的检疫要求列入贸易合同或协议文本。
从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料凭进出境检疫机关签发的植物检疫证书方可引进。
第七条 从国外引进的种子、苗木和其他繁殖材料在本省种植期间，省农业植物检疫机构应当组织开展疫情监测。如发现疫情，根据国家有关规定进行处理，所需费用由引种单位承担。
第八条 县级以上农业植物检疫机构应当对产地检疫合格的种子、苗木及其他繁育材料，出具产地检疫合格证。调运时繁育单位凭产地检疫合格证到当地检疫机构换取植物检疫证书。
第九条 凡调运、邮寄种子、苗木等繁殖材料及应施检疫的植物、植物产品的单位和个人，应事先向当地农业植物检疫机构提出检疫书面申请，农业植物检疫机构在接到申请书之日起20日内进行检疫，检疫合格的，签发植物检疫证书；检疫不合格的，出具植物检疫处理通知单，按照国家有关规定进行疫情处理。
第十条 农业植物检疫证书按照国家规定的条件与程序管理、签发。签发后的检疫证书有效期为30日。
第十一条 铁路、交通、邮政、民航等单位凭有效的植物检疫证书(正本)承运或邮寄，并留副本存查。调入地如发现运单、包裹单上未附有植物检疫证书或货证不符的，应通知当地农业植物检疫机构依法处理。
第十二条 农业植物检疫性有害生物调查、疫情监测、控制、扑灭、检疫设施配置，所需经费由县级以上人民政府纳入同级财政预算，予以保障。
第十三条 县级以上农业植物检疫机构按照国家物价、财政部门规定，收取植物检疫费，并按照有关规定进行收支管理。
第十四条 未经批准从国外引进种子、苗木等繁殖材料及应施检疫植物、植物产品的，由省农业植物检疫机构责令当事人销毁或者除害处理，可并处5000元以上1万元以下罚款；引起疫情扩散的，处1万元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 伪造、涂改、买卖、转让产地检疫合格证及检疫证明编号的，由县级以上农业植物检疫机构处3000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2007年12月1日起施行。
二○○七年九月二十日
国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见
国务院
国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见
国发〔2010〕9号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容。改革开放以来，我国积极吸引外商投资，促进了产业升级和技术进步，外商投资企业已成为国民经济的重要组成部分。目前，我国利用外资的优势依然明显。为提高利用外资质量和水平，更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，现提出如下意见：
一、优化利用外资结构
(一)根据我国经济发展需要，结合国家产业调整和振兴规划要求，修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。
(二)国家产业调整和振兴规划中的政策措施同等适用于符合条件的外商投资企业。
(三)对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。
(四)鼓励外商投资高新技术企业发展，改进并完善高新技术企业认定工作。
(五)鼓励中外企业加强研发合作，支持符合条件的外商投资企业与内资企业、研究机构合作申请国家科技开发项目、创新能力建设项目等，申请设立国家级技术中心认定。
(六)鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性机构。在2010年12月31日以前，对符合规定条件的外资研发中心确需进口的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
(七)落实和完善支持政策，鼓励外商投资服务外包产业，引入先进技术和管理经验，提高我国服务外包国际竞争力。
二、引导外资向中西部地区转移和增加投资
(八)根据《外商投资产业指导目录》修订情况，补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，增加劳动密集型项目条目，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。
(九)对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策，保持西部地区吸收外商投资好的发展势头。
(十)对东部地区外商投资企业向中西部地区转移，要加大政策开放和技术资金配套支持力度，同时完善行政服务，在办理工商、税务、外汇、社会保险等手续时提供便利。鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。
(十一)鼓励东部地区与中西部地区以市场为导向，通过委托管理、投资合作等多种方式，按照优势互补、产业联动、利益共享的原则共建开发区。
三、促进利用外资方式多样化
(十二)鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组。支持A股上市公司引入境内外战略投资者。规范外资参与境内证券投资和企业并购。依法实施反垄断审查，并加快建立外资并购安全审查制度。
(十三)利用好境外资本市场，继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市，充分利用两个市场、两种资源，不断提高竞争力。
(十四)加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。鼓励外商投资设立创业投资企业，积极利用私募股权投资基金，完善退出机制。
(十五)支持符合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，拓宽融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。
四、深化外商投资管理体制改革
(十六)《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)3亿美元以下的鼓励类、允许类项目，除《政府核准的投资项目目录》规定需由国务院有关部门核准之外，由地方政府有关部门核准。除法律法规明确规定由国务院有关部门审批外，在加强监管的前提下，国务院有关部门可将本部门负责的审批事项下放地方政府审批，服务业领域外商投资企业的设立(金融、电信服务除外)由地方政府按照有关规定进行审批。
(十七)调整审批内容，简化审批程序，最大限度缩小审批、核准范围，增强审批透明度。全面清理涉及外商投资的审批事项，缩短审批时间。改进审批方式，在试点并总结经验的基础上，逐步在全国推行外商投资企业合同、章程格式化审批，大力推行在线行政许可，规范行政行为。
五、营造良好的投资环境
(十八)规范和促进开发区发展，发挥开发区在体制创新、科技引领、产业集聚、土地集约方面的载体和平台作用。支持符合条件的省级开发区升级，支持具备条件的国家级、省级开发区扩区和调整区位，制定加快边境经济合作区建设的支持政策措施。
(十九)进一步完善外商投资企业外汇管理，简化外商投资企业外汇资本金结汇手续。对依法经营、资金紧张暂时无法按时出资的外商投资企业，允许延长出资期限。
(二十)加强投资促进，针对重点国家和地区、重点行业加大引资推介力度，广泛宣传我国利用外资政策。积极参与多双边投资合作，把“引进来”和“走出去”相结合，推动跨国投资政策环境不断改善。
国务院各有关部门、地方各级人民政府要统一认识，坚持积极有效利用外资的方针，坚持以我为主、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，不断提高利用外资质量。要总结改革开放经验，结合新形势、新要求，进一步加大改革创新力度，提高便利化程度，创造更加开放、更加优化的投资环境，全面提高利用外资工作水平。
国务院
二○一○年四月六日
最高人民法院关于电话费逾期未交违约金如何计算问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于电话费逾期未交违约金如何计算问题的复函
1998年1月12日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
你院湘高法〔1997〕56号《关于电话费逾期未交违约金应如何计算的请示》收悉。经研究，答复如下：
电话用户与邮电部门之间存在着一定的合同关系。用户未能按期交付电话费系违约行为，应支付一定的违约金。在国家对此未制定新的收费标准前，该违约金的给付标准，可按照最高人民法院法复〔1996〕7号《关于逾期付款违约金应当依据何种标准计算问题的批复》执行，即按照逾期付款金额每日万分之五计算。
