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河北省唐山市人民政府


唐山市利用世界银行贷款农业发展项目建立还款准备金制度的规定

第一条 为建立有效的还款机制，按时足额地归还到期的世界银行贷款（下称开发协会信贷资金）和财政有偿配套资金，特制定本规定。
第二条 到期的开发协会信贷资金包括：本金、利息、滞还金。到期的财政有偿配套资金包括：本金、占用费、滞还金。
第三条 市、县（市）、乡三级财政和开发协会信贷资金使用单位，都应建立还款准备金制度。
第四条 各级财政部门和开发协会信贷资金使用单位都必须按本规定建立“还款准备金”帐户，“还款准备金”帐户下设明细科目“应还本金”“应付利息”“应付占用费”“应付滞还金”。
第五条 还款准备金的来源：
1、回收的开发协会信贷资金；
2、回收的财政有偿配套资金；
3、农口国营企业、集体企业（包括种子公司、国营农场）使用开发协会信贷资金取得全部经营利润（包括主业、副业）的10%—30%；
4、新开和改建稻田、鱼塘、虾池的承包费；
5、新建和改建闸、渠、坝收取的水费及水资源费附加；
6、经营农业投入周转金取得的利润；
7、使用开发协会信贷资金和财政配套资金购入的农业机械而交纳的承包费；
8、提前收回的开发协会信贷资金和有偿配套资金再投放所取得的利息、占用费收入；
9、使用开发协会信贷资金、财政配套资金项目新增加的农业产品收入所征收的农业特产税和农业税；
10、农业利用外资专户存款的利息；
11、以旧顶新工程取得的报帐资金；
12、因汇率变化而取得的收益；
13、预算安排的还贷资金；
14、其它渠道的资金。
第六条 利用开发协会信贷资金和财政配套资金兴建项目的承包费、新建闸、渠、坝收取的水费，购入农业机械的承包费都，不能低于该项目每年应归还的开发协会信贷资金和有偿配套资金的本金、利息、占用费；农机和农业投入周转金，提前回收的信贷资金、有偿配套资金再投入所收取的利息、占用费标准，应严格执行转贷（借款合同）协议的规定。
第七条 第五条规定的资金来源，一旦取得收入，必须列入还款准备金帐户，然后再行使用。每年4月底，10月底前项目区将应还开发协会信贷资金由县（市）财政统汇市财政局，由市财政局统还。
第八条 还款准备金在还款以前，可以周转使用，但须按《唐山市利用世界银行贷款农业发展项目回收资金管理办法》规定执行。
第九条 项目单位未按规定建立和筹集还款准备金的，财政部门对已经报回尚未拨付的资金有权停止拨付；财政部门有权停止配套资金的拨付；对停止拨付的资金有权转入还款准备金帐户。
第十条 市级承借的信贷资金，完整地转贷给项目县。市财政收取到期信贷资金只对县财政，不与项目单位发生关系。
第十一条 建立还款准备金报表制度。县（市）级财政部门在每季度终了后五日内，应向市级财政部门报送还款准备金报表。
第十二条 建立还款计划制度。每年度开始时，各县都应计算应归还协会信贷资金和有偿配套资金数额，并确定还款资金来源，列出计划报市财政部门备查。
第十三条 市财政部门有权随时检查还款准备金建立、运用情况，如发现问题将采取必要措施予以惩罚。
第十四条 各县财政部门不能按时归还信贷和有偿配套资金时，市级财政将通过财政总预算从其它专款或报回的资金中予以抵扣。
第十五条 各县可根据本规定，制定本县的具体办法，同时报市财政局备案。
第十六条 本规定从下发之日起执行。
第十七条 本规定由市财政局负责解释。



山西省人大常委会


大同市人民代表大会常务委员会议事规则
山西省人大常委会


（1988年12月25日大同市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1989年3月10日山西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 常务委员会会议的召开
第三章 听取和审议工作报告
第四章 议案的提出和审议
第五章 任免地方国家机关工作人员
第六章 质 询
第七章 表决和通过决议
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《山西省、市、县、区人民代表大会组织通则》和大同市人大常委会工作的实际情况，制定本规则。
第二条 市人大常委会由市人民代表大会选举的主任、副主任、秘书长和委员组成，是市人民代表大会的常设机构，对市人民代表大会负责并报告工作。
第三条 市人大常委会依照宪法和法律的规定行使职权，并行使市人民代表大会授予的其他职权。
第四条 市人大常委会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第二章 常务委员会会议的召开
第五条 市人大常委会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要的时候，经主任会议研究决定，可以临时召集会议。
常委会会议由主任或主任委托副主任召集并主持。
第六条 市人大常委会举行会议时，应当在举行会议的七日前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知常委会全体组成人员。并同时通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及其他有关部门。
第七条 市人大常委会举行会议时，由主任会议决定，可以组织全部或部分常委会组成人员，在会议举行前围绕审议讨论决定的问题进行视察。
第八条 市人大常委会举行会议，必须有常委会全体组成人员的过半数出席。
第九条 市人大常委会会议的议程草案由主任会议拟定，提请常委会全体会议通过。
第十条 市人大常委会举行会议时，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的负责人和各区人大常委会的负责人列席会议。
市人大常委会各工作委员会主任委员、副主任委员，有关的工作委员会委员，比较了解议案情况的部分市人大代表、市人大常委会机关的厅、处负责人和有关单位及部门的负责人列席会议。
第十一条 市人大常委会举行全体会议时，设立旁听席，根据需要邀请民主党派、人民团体、大专院校及其他方面的人士到会旁听。
第十二条 市人大常委会举行会议时，召开全体会议、分组会议，也可以召开联组会议。
第十三条 市人大常委会的全体会议、联组会议、分组会议审议有关工作报告或议案时，“一府两院”应派人到会，介绍情况，听取意见，回答询问。
第十四条 市人大常委会组成人员在会议期间提出的意见和建议，由市人大常委会的工作机构汇总整理后转交有关部门办理。
第十五条 市人大常委会举行会议时，全体组成人员应当出席会议，因病或其他特殊情况确实不能出席会议的，需向主任会议请假。

第三章 听取和审议工作报告
第十六条 市人大常委会的全体会议听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会的工作报告。
第十七条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向市人大常委会的工作报告，应当由市长、或市长委托分管副市长、法院院长及检察长签发，在举行常委会会议的七日前按规定份数报送市人大常委会办公厅。
“一府两院”的工作报告在提交常委会审议前，根据需要由主任会议决定，交由市人大常委会各有关工作委员会进行审查，为常委会审议报告时提供意见。
第十八条 市人大常委会全体会议听取工作报告后，可以由分组会议或联组会议进行审议。
第十九条 市人大常委会听取和审议工作报告后，常委会如认为必要可以作出决议。

第四章 议案的提出和审议
第二十条 主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出属于市人大常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常委会审议。
市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常委会审议。不予提请常委会审议的，应当向常委会报告，并向提案人说明。
第二十一条 主任会议根据工作需要，可以委托人大常委会有关工作委员会、人大常委会办公厅拟定议案草案，并向常委会作说明。
第二十二条 对列入会议议程的议案，提议案的机关、市人大常委会的有关工作部门应当提供有关的资料。
第二十三条 提议案的机关应当在常委会全体会议上作关于议案的说明。
第二十四条 列入常委会会议议程的议案，在交付表议前，提案人和提案机关要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第二十五条 列入常委会会议议程的地方性法规草案，常委会听取说明并审议后，交市人大常委会有关工作委员会审查和政治法律工作委员会统一审查、由政治法律工作委员会向以后召开的常委会提出审查结果的报告，并将其他有关工作委员会的意见印发常委会会议。
第二十六条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，全体会议同意，可以暂时不付表决，交市人大常委会有关的工作委员会进一步研究，向主任会议提出审查报告。
第二十七条 市人大常委会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第五章 任免地方国家机关工作人员
第二十八条 市人大常委会依照法律规定任免、决定任免、批准任免地方国家机关工作人员，实行干部人事的依法管理和公开监督。
第二十九条 对由市人大常委会任免的人员，分别由市人大常委会主任、市长、法院院长、检察院检察长向常务委员会提请。
提请任免的机关应在常委会举行会议七日前向常委会报送干部任免登记表、任免报告和考核材料。在会议期间，应由提请机关负责人到会，介绍被任免人员的基本情况并回答有关询问。
第三十条 市人大常委会任免国家机关工作人员以后，应以文件批复提请任免的机关。对被任命人员颁发任命书，在任职期间进行政绩考核。
第三十一条 在市人代会闭会期间，市人大常委会可以接受由市人代会选举的个别人员的辞职请求，但须经以后召开的市人代会会议备案。人民检察院的检察长的辞职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。

第六章 质 询
第三十二条 在市人大常委会会议期间，常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
第三十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容，并由提质询案的人员签名。
第三十四条 质询案由主任会议决定提请常委会会议审议，必要时可作出相应的决议或决定。
第三十五条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常委会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并印发常委会组成人员。

第七章 表决和通过决议
第三十六条 市人大常委会通过议案、任免案或决议、决定，由常委会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十七条 市人大常委会进行表决，可以采用无记名投票方式、举手表决方式或其他方式。表决方式由主任会议提出，常委会全体会议决定。
第三十八条 任免案的表决，一般采用无记名投票方式，采用举手表决的方式，应逐人表决。
第三十九条 地方性法规通过以后，应在十五日内报省人大常委会批准。批准后，由市人大常委会公告颁布。

第八章 附 则
第四十条 本规则自公布之日起施行。



1989年3月10日