河北省人民政府关于保护通信线路的规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于保护通信线路的规定
河北省人民政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：
为保障通信线路安全畅通，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定如下规定，请遵照执行。
一、任何单位和个人，都不得损坏通信线路及其附属设备，不得危害通信安全。
（一）通信线路两侧各三百米范围内，不准进行爆破，不准堆放易燃易爆物品。
（二）埋有地下电缆的地面上，不准倾倒腐蚀性物质。不准在地下电缆两侧各三米范围内挖坑取土和设置能引起电缆腐蚀的建筑物。
（三）不准在电杆、拉线五米范围内取土，不准在架空线路两侧各二米、地下电缆两侧各一米及天线区域内搭棚建屋。
（四）在设有电缆标志的水域内，不准抛锚、拖锚、挖沙、炸鱼以及进行其它危害电缆安全的作业。
（五）不准移动和损坏电杆、拉线、电缆标志、标石、天线、天线馈线杆塔以及无人值守的载波增音站、微波站等。
（六）不准在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架以及其它附属设备上拴牲畜，或搭挂各种线路及其它物件。
（七）偷盗电杆、电线、电缆、电视通信线路等设备，或利用技术手段盗窃通信机密，均属犯罪行为。
（八）通信线路遭受自然灾害或人为破坏时，各级政府应立即组织力量，协助通信部门尽快抢修。
二、通信线路建设应纳入城乡建设总体规划，尽量和道路及其它管网同步建设。
设置电杆和埋设电缆所需土地，按河北省土地管理条例有关条款办理。
三、通信线路一般不得迁改。遇有特殊情况必须迁改时，应向通信部门提出正式申请，经同意后方可进行。
四、在通信线路附近建筑施工，应符合通信部门保护线路隔距的规定。如可能危及通信线路安全，应向通信部门提出正式申请，经同意后方可进行。
强电线路的架设、更新，应符合国家的有关规定。
五、在通信线路附近设置无线电发射天线时，应向通信部门提供干扰计算资料计算结果，双方签订协议，并满足通信传输要求。
六、除有通信主管部门证明的外，废品回收部门和个体工商业户，一律不得收购任何单位和个人交售的通信线路器材。发现有盗卖、变卖通信线路器材的行为或可疑线索，应立即报告公安机关或通信部门。
七、通信部门的工作人员应认真履行职责，严格执行岗位责任制和各项规章制度。
八、任何单位和个人，如有损坏通信线路及其附属设备和阻断通信的行为，应承担修复线路设备的费用，赔偿阻断通信所造成的经济损失。修复费和赔偿费按邮电部的有关规定计算收取。
九、凡具有下列情况之一的单位或个人，由有关部门给予奖励：
（一）发现隐患及时报告或排除险情的；
（二）协助通信部门抢修通信线路成绩显著的；
（三）检举揭发和制止破坏通信线路的。
十、凡违反本规定第一条一至四款的，通信部门应责令停工，限期迁移或拆除危害通信线路安全的物品及建筑物。逾期未迁移或拆除的，由公安机关协同通信部门强制执行。
凡违反本规定第一条五至六款的，由通信部门给予警告，并处以十元以上一百元以下罚款。
凡违反本规定第三、四两条的，通信部门应责令停工。对不听劝阻的，处一百元以上五百元以下罚款。
凡违反本规定第六条的，工商行政管理部门可处以罚款。情节严重的，可吊销营业执照。
凡违反本规定第七条并造成损失的，可给予行政处分或处以罚款。
凡违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
受罚单位和个人，应在接到通知一个月内一次交清全部罚款。逾期不交的，每超过一个月加收原罚款总额的百分之十，直到交清为止。罚款一律上交当地财政。
当事人对处罚不服的，可在接到通知之日起十五日内，向上级主管部门申请复议。逾期不申请复议又不执行的，由处罚部门申请人民法院强制执行。
十一、省邮电管理局对本规定负责解释，并对贯彻执行情况负有监督检查责任，还可根据本规定制定实施细则。
十二、石油、电力、公安、铁路以及军事等部门的专用通信线路的保护，可参照本规定执行。
1987年4月21日
关于印发《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》的通知
财教（２００４）１２号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
按照财政预算改革的要求，为进一步促进地方科技事业发展，规范和加强中央补助地方科技基础条件专项资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时转告我们，以便进一步完善此项工作。
附件：中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法
财政部
二00四年二月二十五日
附件：
中央补助地方科技基础条件专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范和加强中央补助地方科技基础条件专项资金（以下简称“专项资金”）的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务规章制度的规定，结合地方科技活动的特点，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持地方科技事业发展、改善地方科研单位工作条件、提高地方科学普及水平。
第三条 专项资金实行统一领导，分级管理，分级负责的原则。
第四条 按照财政预算改革的要求，省级财政部门应按照项目管理要求逐步建立专项资金项目库。
第二章 专项资金的分配使用原则和补助范围
第五条 专项资金的分配使用应坚持以下原则：
（一）择优支持原则。专项资金对管理工作做得好、资金使用效益高的地区和单位，给予重点支持。
（二）倾斜扶持原则。专项资金对中西部地区给予适当倾斜扶持。
（三）专款专用的原则。专项资金必须按规定用途，专款专用，不得用于本办法规定范围以外的项目，不得抵顶单位行政、事业经费。各级科技、财政部门和有关单位不得截留、挪用和挤占。
第六条 专项资金的补助范围是地市级以上科研单位（不含转为企业或转为其他事业单位的科研单位）以及县级以上科协所属单位的科研、科普仪器设备购置和基础设施维修改造等。
第三章 专项资金的申请和审批
第七条 专项资金的申请应符合以下条件：
（一）符合地方科技事业发展的要求和专项资金的支持范围。
（二）有明确的绩效目标并经过充分的可行性论证。
（三）专项资金项目单位应具备较好的组织实施条件和能力。
第八条 专项资金的申请
（一）省级财政部门为专项资金的申请单位。科研单位或地方科协所属单位申请专项资金时，均须按本办法规定填报《中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书》（附后）（以下简称“项目申报书”），并按程序报送省级财政部门。经省级财政部门审核汇总后向财政部提出申请。
（二）专项资金项目单位承诺为项目实施提供配套资金等支持的，应在项目申报书中对配套资金的数额、形式和支持内容做出说明，并提供相应的配套证明。
（三）专项资金申请时间为每年３月１日起至６月３０日。
第九条 专项资金的审批
财政部负责对各省级财政部门上报的专项资金项目进行审核。审核的内容主要包括：申请项目的依据充分性、目标设置合理性、组织实施能力与条件、预期社会经济效益、项目预算合理性等。根据审核情况，将符合要求的项目纳入当年专项资金支持范围。
第十条 各省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后３０个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。
第四章 管理和监督检查
第十一条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应按照项目申报书中的承诺，为项目的实施提供条件和保障。
第十二条 项目单位应按照专款专用原则对项目资金实行单独核算和管理。
第十三条 项目单位须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件与项目申报时发生重大变化确需调整的，须按照申报程序履行报批手续。
第十四条 项目完成后，项目单位应及时组织验收，并就项目执行情况撰写总结报告，上报省级财政部门备案，省级财政部门应汇总本省（市）项目执行情况，并在下年度申报专项资金时上报财政部。
第十五条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。项目资金如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后年度的仪器设备购置、基础设施维修改造等方面的支出。
第十六条 项目单位应当接受财政、审计等部门依法对专项资金的监督检查。
第十七条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，不定期地组织专家或委托中介机构，按照财政部有关绩效考评的规定对专项资金项目进行绩效考评。绩效考评结果将作为以后年度专项资金立项审批和预算安排的重要参考依据。
第十八条 凡有下列行为之一的，财政部将视情节轻重，缓拨或暂停核批项目单位或所在省（区、市）专项资金补助项目：
（一）项目申报书填写不真实。
（二）擅自变更补助项目内容。
（三）截留、挪用、挤占专项资金。
（四）在项目申报书中承诺的匹配资金不到位。
（五）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费。
（六）专项资金不能及时拨付到用款单位。
第五章 附则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书
附件：中央补助地方科技基础条件专项资金项目申报书
项目名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目负责人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申报日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目单位属地：＿＿＿省（自治区、直辖市、计划单列市）
中华人民共和国财政部制
《项目申报书》说明
一、《项目申报书》由项目负责人组织填写，所有内容必须客观真实。
二、封面填写说明
１．“项目名称”：应当按照规范的用语表述。
２．“项目单位”：名称用全称填写，不能省略，须加盖单位公章。
３．“项目负责人”：应填写项目单位直接组织实施该项目的责任人。
三、《项目申报书》内容编写说明
１．“项目负责人”：同上。
２．“项目单位”：同上。
３．“现有固定资产总值”、“仪器设备总值”：指项目申请单位现有固定资产和用于研究、科普宣传等仪器设备的原值。
４．“现有房屋总面积”、“办公用房面积”：指项目申请单位现有房屋和办公用房的建筑面积。
５．“项目类型”：根据申报项目的内容，在所属选项后的“□”中划“√”。
６．“项目总预算”：包括项目申请单位申请中央财政专项资金补助和配套资金数额。
７．“项目概况”：简要填写项目申请单位工作现状，项目主要申请理由、实施内容、预期社会效益情况以及项目预算情况。
８．“项目绩效目标”：填写项目房屋修缮、设备购置、基础设施维修改造的数量、质量和效果等的目标，以及为实现上述目标的具体时间进度安排。绩效目标的内容应具体、明确。如基础设施维修改造的标准、使用功能及效果指标，设备购置的数量、性能及效用指标等。
９．“项目阶段性绩效目标”：申请专项资金金额较大、项目内容较复杂的，应根据申请项目的具体内容和特点填写项目的分阶段绩效目标。
１０．“项目采购方式和内容”：根据国家有关规定和申报项目的具体情况填写。
１１．仪器设备购置、基础设施维修改造的支出预算应结合项目实际情况，根据国家有关规定和行业定额标准及合理的市场价格等测算编制。
四、《项目申报书》要求统一用Ａ４纸打印、装订，用９号信封封装。
五、《项目申报书》报省级财政部门一式三份。
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｜ 项目名称 ｜ ｜
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｜ 项目单位 ｜ ｜
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｜ 项目负责人 ｜ ｜ 联系电话 ｜ ｜
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｜ 单位地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
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｜ 现有职工总数 ｜ 人｜其中：科研人员 ｜ 人｜
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｜现有固定资产总值｜ 万元｜其中：仪器设备总值｜ 万元｜
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｜ 现有房屋总面积｜ 平方米｜其中：办公用房面积｜ 平方米｜
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｜ 项目类型 ｜１．仪器设备购置□ ２．基础设施维修改造□ ｜
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｜ ｜ ｜ 其中：申请中央 ｜ ｜
｜ 项目总预算 ｜ 万元｜ ｜ 万元｜
｜ ｜ ｜ 财政拨款｜ ｜
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｜一、项目概况 ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜二、项目绩效目标和阶段性绩效目标 ｜
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｜项｜ ｜
｜目｜ ｜
｜绩｜ ｜
｜效｜ ｜
｜目｜ ｜
｜标｜ ｜
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续表
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜阶段预算｜其中：中央财｜ ｜
｜项｜实施阶段｜年度｜目标内容｜（万元）｜ 政补助 ｜ 时间（月） ｜
｜目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （万元）｜ ｜
｜阶｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜段｜第一阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜性｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜绩｜第二阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜效｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜目｜第三阶段｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜标｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ …… ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜三、项目采购方式和内容 ｜
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｜ 采购方式：１．政府联合集中采购 ２．部门组织采购 ３．单位分散采购｜
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｜ ｜ ｜单 价｜ 金额 ｜ 采购 ｜
｜ 采购内容 ｜数 量｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜（元）｜（万元）｜ 方式 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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