福建省人民政府办公厅关于印发《福建省三峡工程库区移民对口支援基金管理暂行办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府办公厅关于印发《福建省三峡工程库区移民对口支援基金管理暂行办法》的通知
福建省人民政府
通知
各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：
《福建省三峡工程库区移民对口支援基金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
福建省三峡工程库区移民对口支援基金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为发扬社会主义大协作精神，落实国务院交给我省的对口支援三峡移民工作任务，特设立福建省三峡工程库区移民对口支援基金（以下简称省对口支援基金）。
第二条 按照“互惠互利、优势互补、长期协作、共同发展”的原则，充分发挥省对口支援基金对口支援三峡移民工作中应有的社会效益和经济效益，特制定本办法。
第二章 资金来源及管理
第三条 省对口支援基金则以下渠道筹集：
（一）省财政专项拨款；
（二）按国家规定向社会专项集资；
（三）接受海内外同胞、侨胞、华人、企业家、实业家的赞助。
第四条 省对口支援基金实行专户存储、专款专用。
第五条 基金的财务工作按国家和省有关规定执行，接受省财政和审计部门的监督和检查。
第六条 省三峡工程库区移民对口支援工作领导小组（以下简称省对口支援领导小组）在省对口支援基金使用和管理上的主要职责：
（一）审定省对口支援基金使用和管理的规章制度；
（二）审定省对口支援基金投放的年度计划；
（三）审定省对口支援基金管理和使用运行情况的年度报告；
（四）批准省对口支援基金使用项目。
第七条 省三峡工程库区移民对口支援工作领导小组办公室（以下简称省对口支援办公室）负责省对口支援基金使用和管理的日常工作。其主要职责：
（一）制定省对口支援基金使用和管理的规章制度，经批准后组织实施；
（二）编制省对口支援基金投放的年度计划，提出省对口支援基金管理和使用运行情况的年度报告；
（三）负责提出省对口支援基金使用项目的立项和资金审核的具体意见；
（四）办理经批准的省对口支援基金使用的有关手续。
第三章 基金使用范围
第八条 省对口支援基金用于省重点对口支援的三峡工程库区的支援项目贷款的贴息或周转金。
第九条 省对口支援基金优先扶持以下支援项目：
（一）投资少、周期短、见效快的“短、平、快”项目；
（二）国家、省和受援库区列入“火炬计划”、“星火计划”等的高新技术项目；
（三）立足受援库区的资源优势，能为我省提供紧缺物资或促进原材料、半成品和出口商品基地建设，增加出口创汇的项目；
（四）省对口支援领导小组确定的其他项目。
第十条 对效益高、回收慢的支援项目，实行银行贷款贴息；对少数效益好、回收快的项目也可以实行短期资金周转，到期收回，并收取一定的基金占用费，具体标准由省对口支援办公室另行制定。
第十一条 对使用省对口支援基金取得显著经济效益的项目，本着自愿、协商的原则，可提取一定数额的资金，用于支持受援库区的公益事业，具体由省对口支援办公室与基金使用单位商定。
第十二条 对口支援项目的贴息资金或短期周转金，要专款专用，不得挪作他用，否则，省对口支援办公室有权追回所投放的资金。
第四章 基金申报程序
第十三条 申请使用省对口支援基金的项目单位，在向省对口支援办公室申报时，需提供以下材料：
（一）使用省对口支援基金的申请报告；
（二）对口支援的协议；
（三）项目可行性研究报告；
（四）银行贷款承诺函及项目年度投资计划；
（五）落实自筹资金或配套资金的有关证明；
（六）所在地（市）对口支援办事机构或省有关主管部门的审查意见。
第十四条 根据申请使用省对口支援基金单位提供的材料，省对口支援办公室负责组织有关部门提出立项和资金审核的具体意见，报省对口支援领导小组审批。
第十五条 经批准使用省对口支援基金的项目，由基金使用单位同省对口支援办公室签订基金使用合同并办理资金使用的有关手续。
第十六条 获得省对口支援基金支持的项目，需经批准开工后，才能启动资金。基金使用单位每半年一次向省对口支援办公室书面报告项目进展及资金使用情况。项目建成后应及时办理竣工验收手续。
第十七条 使用短期周转金的对口支援项目，其合同期满应及时回收，个别项目确需延长合作期限时，须重新协商报批后签订补充合同。
第五章 附 则
第十八条 承担对口支援工作任务的有关地（市），可参照本办法，设立地（市）级的对口支援基金，为本地区对口支援项目提供必要的资金支持。
第十九条 本办法由省三峡工程库区移民对口支援工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起生效。
1995年10月6日
对外贸易经济合作部关于印发《关于实行外派劳务培训的暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《关于实行外派劳务培训的暂行办法》的通知
外经贸部
为提高我国外派劳务人员的素质，我部根据国务院领导同志的指示，决定自1994年开始实行外派劳务培训制度。
我部在广泛征求意见的基础上，制订了《关于实行外派劳务培训的暂行办法》，现予颁发执行。在执行中有何意见和问题，请及时告我部（合作司）。
附：关于实行外派劳务培训的暂行办法
第一条 宗 旨
为了提高我国外派劳务人员（包括研修生，下同）的素质，适应国际劳务市场需求，健全外派劳务管理机制，制定本办法。
第二条 培训组织单位
外经贸部归口管理全国外派劳务人员工作，指导协调各级培训中心的建立及外派劳务的培训工作。国务院各部委经贸主管部门、各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（厅、局）（下称主管部门）负责组织指导本部门（本地区）的外派劳务培训工作。
第三条 培训中心的设置
各主管部门或有外派劳务经营权的公司（下称经营公司），应根据本部门（本地区）或本单位外派劳务情况建立固定的培训中心。根据各自不同的条件，可建成专业或行业的培训中心，也可建成综合性的培训中心。培训中心要具备一定的教育条件、师资力量、教学设备以及教学大纲并
报外经贸部审核批准。
第四条 培训对象
凡由经营公司组织派遣到国（境）外的各类劳务人员（包括普通劳务、高级劳务和研修生），在派出前，均需接受培训。
第五条 培训内容
1、国家的有关法律、法规和方针政策，爱国主义和外事纪律方面的教育。
2、根据派往国家（地区）的特点和要求，开设外语、适应性技能、国别概况等课程。
3、派往国家的有关法律、法规、金融知识、当地的风俗民情以及必要的涉外礼仪。
4、进行转变观念的教育，树立正确的劳务观念和职业道德，遵守所在国的劳工制度，认真学习外国的先进生产技术和管理经验，服从管理，认真履行合同。
第六条 培训教材
1、国家的法律、法规和方针政策，外事纪律、涉外人员守则、外国的法律、法规，风俗民情及涉外礼仪属通用教材（下称通用教材），培训大纲由外经贸部统一组织编写。
2、语言培训教材，由各培训中心根据劳务人员被派往国家和专业对语言的要求组织编写。
3、专业、技能教材由各单位严格按国家标准编写。外经贸部可根据国外业主或派往国家有关技术标准的要求，组织有关专家对适应性专业技能培训的教学内容制订补充教材。
第七条 培训方式
外派劳务人员在培训前应进行资格考试或考核。根据不同的劳务层次和不同国家对外籍劳务的培训要求采取相应的培训方式：
1、具有初级职称以上（含初级职称）从事技术劳务的，如已经掌握了相应技术和派往国家（地区）官方语言日常用语，凭技术职称证和外语考试证书（成绩表）可免试技术和外语课程，只进行规定时间内的公共课程培训；
2、普通技术劳务要进行考核录取，进行适应性技能培训和简单生活用语和工作用语的外语培训及公共课程培训；
3、对于承包工程成建制派出（指15人以上）的劳务人员（含管理人员），专业技能方面的考核由执行合同的单位或派出单位进行把关，公共课程要由认定的培训中心统一培训并考试。
第八条 培训时间
通用教材内容的培训一般不得少于一周；
语言培训时间应根据劳务人员被派往国家的要求进行安排，但至少要进行一周的简单生活用语和工作用语的强化培训；
专业技能的培训，由各个专业或行业部门自行安排培训时间。培训中心主要是按照国际惯例和派往国家的技术要求进行考试，也可视情况安排适应性技能培训。
第九条 培训费用
原则上由学员自行负担或由派出单位负担。严禁乱收费。外经贸部协调培训价格。
第十条 考试及结业
培训结束后应进行考试。考试须按大纲命题，规定具体标准，确保培训质量。完成培训内容，经考试合格后，由外经贸部或授权的培训中心颁发一次性或定期使用的《外派劳务培训合格证》。
第十一条 派 遣
今后在办理劳务出国手续时，将分国别（地区）逐步实行持《外派劳务培训合格证》的制度。外派劳务人员无《外派劳务培训合格证》，一律不得派出。具体国家（地区）由我部商外交、公安两部后，分批确定。
第十二条 惩罚条款
外经贸部对各培训中心定期组织检查，如发现培训质量差、弄虚作假或乱发“合格证”的单位，将视情况给予批评，经济处罚，暂停其外派劳务培训资格一个季度或半年、限期改正，直至取消其出国劳务培训资格。
第十三条 附 则
本办法自1994年10月1日起实行，有关条款由外经贸部负责解释。
1994年5月23日
