福建省人民政府《关于进一步改善外贸经营软环境的暂行办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府《关于进一步改善外贸经营软环境的暂行办法》的通知
福建省人民政府
各地区行政公署、各市（县）人民政府，省直各单位：
经省政府研究同意，现将《关于进一步改善外贸经营软环境的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 福建省人民政府办公厅
一九九六年十月三十一日
关于进一步改善外贸经营软环境的暂行办法
外贸进出口是我省经济发展的重要牵动力量，为了创造一个宽松、和谐、规范的外贸经营软环境，促使外贸企业（经外经贸主管机关批准拥有进出口经营权的企业）集中力量练功挖潜，摆脱困难，建立一个良好的外贸经营秩序，推动外贸发展上新台阶。特制定本暂行办法。
一、建立改善外贸经营软环境的联席会议制度。省政府召集省行政、执法机关和涉事部门联合定期或不定期开会，研究外贸发展软环境方面的政策要点和解决存在的疑难问题。同时，依托省外经贸委负责办理经常性搜集情况，受理投诉和安排会务等具体工作。
对于外贸企业反映比较强烈或矛盾相对突出的问题，联席会议可以责成有关部门安排领导现场办公处理，也可以指定行政主管部门、监察部门直至提请省人大执法检查组进行专项调查、纠察。
二、推行联合检查制度，减少对外贸企业正常经营活动的重复检查。进出口企业行政年度检查，由外经贸主管部门会同行政职能部门联合一次性进行；财务税收物价大检查和审计按不重复的原则，协商安排；各部门专业监管推行信用等级分类管理，尽量减少现场检查。同时，杜绝同一
部门对同一项目的多头重复检查、核查。
外贸企业必须按照国家统计制度向政府统计部门和外经贸委报送统计报表。除职能部门要求提供的业务方面所需报表外，各单位原则上不得要求外贸企业填报统计表，如确属必要的统计报表或统计调查应报省统计局审核批准。
三、增加政策透明度。国家及部门由系统下达的外经贸有关政策规定，省执行部门要及时传送《东南经贸时报》刊登；涉及密级文件应会同省外经贸委联合下达执行，并抄送省政府。
四、各行政执法部门对外贸企业实行财物扣押、罚没，应出具书面通知，并载明法规文件出处及其依据条款。同时，对外贸企业所提出的疑异问题，作出必要的解释或说明。
五、加速推行口岸联检制度，查验部门应根据外贸商品进出口规律，采取服务跟进措施，规范办事程序，为外贸企业提供方便，提高办事效率和服务质量。
对有违规违法嫌疑或有争议的进出口商品，在采取措施不影响事实认定的前提下，省市外经贸主管机关在商得执行机关同意后，允许出具保函先予放行，同时负责配合职能部门完成后续查处任务。
进出口鲜活商品的检验、检查应在产地或口岸进行，外贸企业有权拒绝运输途中关卡的抽查、抽验。
六、外贸企业在遵循公正合理的前提下，有权自主选择中介机构或委托服务咨询项目，任何单位不得以行政手段强行指定。
七、外贸企业依据国家、省各部门有效适用文件从事经营活动，属于政策交叉或政策衔接上的问题，持异议的部门可按行政途径逐级向上反映，但不应对按规定执行的企业追查和处罚。
八、各有关部门要进一步简化手续，改进内部管理，公开办事程序，建立服务承诺制度。合理收费要登报公布项目、标准、依据和服务项目、内容、责任。对国家、部门规定的浮动收费标准，按就低不就高的原则收取。
任何部门不得以任何借口向外贸企业提出摊派和变相摊派以及收取不合理费用，也不得以行政干预手段加重企业负担。
九、执法检查部门要制定严明的工作规范和工作纪律，并加强服务观念、业务素养和职业道德教育，所有执行公务的工作人员必须持证上岗。
十、金融部门应本着服务外贸的精神，努力调度资金，用好用足并力争扩大资金规模，同时不得以基本帐户不在本行为由拒绝贷款申请。资信、效益好的外贸企业流动资金尽量按照法定利率不上浮或少上浮。贷款期限应考虑到应退未退税因素加以适当照顾。同时加快资金结算速度，避
免压票。
十一、各部门应在各自职权范围内实施管理。外贸企业有权抵制非职能部门或超越权限干预经营活动的行为。
各部门工作人员不得利用职便以权谋私、敲榨勒索，设梗刁难，省政府在省外经贸委内设投诉举报中心。
十二、对于各种行业不正之风，不依法行政的现象，除实行行政监督外，还要大力发挥舆论监督和社会监督的作用，包括发动宣传媒体运用新闻曝光、新闻追踪和新闻讨论等手段。同时，建立发展社会监督网络，不公开地聘请义务监督员，及时、真实地反映外贸软环境中的各种弊端和
顽疾。
本暂行办法委托省外经贸委负责解释，并自下达之日起执行。
1996年10月31日
深圳经济特区合伙条例
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区合伙条例
广东省人大常委会
（1994年3月1日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1994年4月20日公布 1994年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 普通合伙
第一节 设 立
第二节 合伙人的权利与义务
第三节 入伙与退伙
第四节 解散与清算
第三章 有限合伙
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了确立深圳经济特区（以下简称特区）合伙的法律地位，规范合伙的组织和行为，保护合伙人、债权人和社会公众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，促进特区经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称合伙是指依本条例在特区设立的普通合伙和有限合伙。
普通合伙，合伙人共同出资，共同经营，对合伙债务承担无限连带责任。
有限合伙，合伙人共同出资，其中一名以上合伙人对合伙债务承担无限连带责任，其余合伙人以其出资额为限承担责任。
第三条 设立合伙应当订立书面合伙协议。
合伙协议应当由全体合伙人协商一致制订。合伙协议一经订立，即对全体合伙人具有约束力。
第四条 合伙以其在特区的主要办事机构为住所。
第五条 合伙经深圳市工商行政管理部门（以下简称登记机关）依法登记成立。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第六条 合伙字号不得使用“公司”字样。擅自使用的，由登记机关责令其改正，并处以一千元以上二千元以下罚款。
第七条 合伙不能成为其他普通合伙的合伙人或有限合伙的普通合伙人。
第八条 合伙应当遵守法律、法规。
合伙的合法权益受法律保护。
第二章 普通合伙
第一节 设 立
第九条 公民、非法人经济组织可以成为普通合伙的合伙人。但法律、法规另有规定的除外。
第十条 普通合伙由两个以上公民、非法人经济组织，或者公民与非法人经济组织共同出资设立。
非法人经济组织不包括法人的分支机构。
第十一条 合伙协议一般载明下列事项：
（一）合伙的字号和住所；
（二）合伙宗旨和经营范围；
（三）合伙人的姓名或者名称及其住所；
（四）合伙人的出资额和出资方式；
（五）合伙人的权利和义务；
（六）利润的分配和亏损的分担；
（七）财务与会计制度；
（八）入伙与退伙；
（九）经营期限；
（十）解散与清算。
经全体合伙人协商一致，可以修改或者补充合伙协议。
第十二条 合伙人可以用货币、实物、土地使用权、劳务、工业产权或者非专利技术出资。
第十三条 申请普通合伙登记应当向登记机关提交下列文件或者资料：
（一）设立合伙的申请书；
（二）合伙协议；
（三）合伙人姓名或者名称及其住所；
（四）登记机关核发的合伙字号准用证明；
（五）合伙住所或者经营场所所在地使用证明。
设立经营特定业务的普通合伙，依照法律、法规须经政府主管机关核准的，还应提交核准文件。
第十四条 登记机关应自收到合伙登记申请之日起二十日内作出是否准予登记的决定。准予登记的，应发给营业执照；不予登记的，应给予书面答复。
第十五条 合伙营业执照签发日期为普通合伙成立日期。
未经登记擅自以合伙名义经营的，由登记机关责令其停止经营，并对其处以二千元以上二万元以下罚款。
第二节 合伙人的权利与义务
第十六条 合伙人在合伙正常经营范围内的一切行为，由全体合伙人承担民事责任。
若合伙协议已对某一合伙人的经营权作了限制，则该合伙人超越权限的行为所产生的民事责任由该合伙人个人承担。
第十七条 普通合伙可以推举一名合伙人为合伙的负责人。
合伙负责人依照合伙协议或者合伙人的授权进行经营活动，并对全体合伙人负责。
第十八条 合伙负责人依照合伙协议或者合伙人的授权代表普通合伙进行合伙正常经营范围内的经营活动，由全体合伙人承担民事责任。
第十九条 合伙人或者合伙负责人代表普通合伙经营超出合伙正常经营范围的业务而产生的民事责任，由该合伙人或者该合伙负责人个人承担。但经全体合伙人特别授权者除外。
第二十条 在执行合伙业务的过程中，因合伙人的过错致使他人遭受人身伤害或者财产损失时，由全体合伙人承担连带责任。
第二十一条 合伙人不能成为其他普通合伙的合伙人。
第二十二条 普通合伙存续期间，各合伙人的出资、合伙经营积累的财产以及所有以合伙名义取得的其他财产和权益，均为合伙财产，由合伙人共有并为合伙经营使用。
第二十三条 合伙财产在普通合伙清算前不得分割。
任何人不得以其对某一合伙人的债权与其对合伙所负的债务相抵销。
第二十四条 经判决确认的合伙人的债权人可以提出申请，请求人民法院就该合伙人的权益强制执行，清偿该合伙人的债务。
前款债务清偿导致该合伙人退伙时，其他合伙人有权单独或共同购买该合伙人的权益。
第二十五条 各合伙人对合伙事务有同等的决定权，按一人一票的方式行使表决权。但合伙协议有不同约定的除外。
第二十六条 普通合伙事务可依合伙协议由多数合伙人同意决定。但下列事项应经全体合伙人一致同意决定：
（一）修改合伙协议；
（二）申请贷款；
（三）接纳新的合伙人入伙；
（四）处分合伙财产；
（五）解散合伙。
第二十七条 合伙人按合伙协议的约定分享利润；合伙协议没有约定的，各合伙人平均分享利润。
第二十八条 合伙人为合伙经营而垫支的费用，以合伙财产偿还。
第二十九条 未经其他合伙人一致同意，合伙人不得将权益转让给他人。
第三十条 如有正当理由，并经除当事人以外的其他合伙人一致同意，可以将某一合伙人除名。除名决定作出后，应当及时通知被除名的合伙人。
被除名的合伙人不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第三十一条 合伙人按其分享利润的比例承担民事责任。
第三十二条 合伙人对合伙债务承担无限连带责任，偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第三十三条 合伙人执行合伙业务，不得要求支付报酬，但合伙协议有不同约定的除外。
第三十四条 合伙人不得自营或者为他人经营与合伙相同性质的业务，不得为自己或者代表他人与合伙进行买卖、借贷以及从事与合伙利益有冲突的活动。
第三十五条 订明经营期限的普通合伙，经合伙人同意延长经营期限的，应当在经营期限届满前到登记机关办理变更登记。
第三节 入伙与退伙
第三十六条 经全体合伙人一致同意，可以吸收他人加入普通合伙，成为新的合伙人。
入伙应当签订书面协议。
第三十七条 新入伙的合伙人与原来的合伙人处于同等的地位，依照合伙协议享有权利，承担义务。但入伙协议有不同约定的除外。
新入伙的合伙人对入伙前合伙的债务应当承担连带责任。
第三十八条 合伙人退伙，合伙协议有约定的，按协议办理；合伙协议未约定的，可以声明退伙，但应当在两个月前通知其他合伙人。
第三十九条 发生下列情形之一的，合伙人即退伙：
（一）合伙人死亡；
（二）合伙人解散；
（三）合伙人丧失民事行为能力；
（四）合伙人在合伙中的权益全部被人民法院判令执行；
（五）合伙人被除名。
第四十条 合伙人死亡，依合伙协议约定或全体合伙人的同意，可以由其继承人继承其权利和义务，在继承发生之日起即取得该合伙的合伙人资格。
第四十一条 退伙人与其他合伙人之间的财产结算，应以退伙时合伙财产的状况为准。
退伙时尚未了结的合伙业务，待了结后再行结算，分配损益。
第四十二条 退伙人的权益，按合伙协议约定的方式退还；合伙协议未约定的，应当以现金退还。但经协商同意，也可以其他方式退还。
第四十三条 退伙人退伙后对退伙前合伙的债务，仍应与其他合伙人负连带责任。
第四十四条 合伙人在未出现不能归责于他的重大事由的情况下声明退伙的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。
第四十五条 合伙人退伙后，其他合伙人应即进行结算并向退伙人退还其权益。一次退还有困难的，可以分期退还，但应比照中国人民银行同期定期存款的利率支付自退伙之日起至实际退还权益期间的利息。
第四十六条 入伙与退伙应当到原登记机关办理变更登记，登记之日为入伙或退伙生效之日。但合伙人死亡产生的退伙除外。
第四节 解散与清算
第四十七条 普通合伙因下列原因之一解散：
（一）经营期限届满，合伙人不再要求延期的；
（二）合伙协议约定的解散事由出现；
（三）合伙人一致同意解散；
（四）合伙只剩一名合伙人；
（五）因违法经营被登记机关吊销营业执照。
第四十八条 普通合伙解散后应当进行清算。
第四十九条 普通合伙财产清偿债务后的剩余部分，应当按合伙协议的约定分配给合伙人；合伙协议未约定的，各合伙人平均分配。
第五十条 普通合伙财产不足以清偿合伙债务时，以合伙人个人财产清偿。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第五十一条 普通合伙清算终结，应当到登记机关办理注销登记。
第五十二条 普通合伙终止后，原合伙人仍应对合伙存续期间的债务负连带责任。
第三章 有限合伙
第五十三条 本条例第二章关于普通合伙的规定适用于有限合伙，但本章有特别规定者除外。
第五十四条 有限合伙应当由二人以上二十人以下共同出资设立。
第五十五条 对合伙债务承担无限责任的合伙人称普通合伙人，以出资额为限对合伙债务承担责任的合伙人称有限合伙人。
第五十六条 有限合伙的营业执照应当标明“有限合伙”的字样。
有限合伙人的姓名或者名称不得在有限合伙的字号中出现。
第五十七条 自然人、法人、非法人经济组织可以成为有限合伙人。
第五十八条 有限合伙人可以成为其他有限合伙的有限合伙人。
第五十九条 有限合伙人可以用货币、实物、土地使用权、工业产权或者非专利技术出资，但不得以劳务出资。
第六十条 有限合伙人按有限合伙协议的约定分享利润和承担责任；有限合伙协议无约定的，按出资比例分享利润和承担责任。
第六十一条 有限合伙人不参与有限合伙的经营管理。
有限合伙人参与有限合伙的经营管理的，应与普通合伙人一起对有限合伙的债务承担无限连带责任。
第六十二条 有限合伙人的下列行为不构成参与经营管理的行为：
（一）成为有限合伙的代理人或者雇员；
（二）作为一方当事人与有限合伙签订合同；
（三）与普通合伙人协商讨论合伙事务，或者对合伙事务提出建议；
（四）为有限合伙提供担保；
（五）参加修改有限合伙协议；
（六）投票表决有限合伙解散、清算、开除普通合伙人和处分合伙财产。
第六十三条 有限合伙人可以部分或全部转让其权益。在同等条件下，有限合伙的其他合伙人有优先购买权。
第六十四条 有限合伙协议订明经营期限的，在经营期限内有限合伙人经其他合伙人一致同意，可以退伙。
有限合伙协议未订明经营期限的，有限合伙人在出现不能归责于他的重大事由的情况下，可以声明退伙。
第六十五条 有限合伙人有权查阅有限合伙的会议记录和财务会计报表等资料，有权检查和监督有限合伙的业务和财务状况。
第六十六条 有限合伙的普通合伙人全部退伙后，有限合伙应即解散。
第六十七条 有限合伙的下列事项须经全体合伙人一致同意决定：
（一）修改合伙协议；
（二）接纳新的合伙人入伙；
（三）处分合伙财产；
（四）解散合伙。
第六十八条 有限合伙的财产在清偿所有债务后，剩余部分按下列顺序分配：
（一）将利润分配给合伙人；
（二）返还有限合伙人的出资；
（三）返还普通合伙人的出资。
第六十九条 有限合伙的财产不足以清偿有限合伙的债务时，以普通合伙人的个人财产清偿。偿还债务超过自己应当承担数额的普通合伙人，有权向其他普通合伙人追偿。
第四章 附 则
第七十条 合伙变更字号、经营场所、经营范围等登记事项，修改合伙协议和延长经营期限，合伙人变更姓名或者名称及住所，有限合伙人增加出资，均应到原登记机关办理变更登记。
第七十一条 本条例施行前在特区设立的合伙，如不符合本条例规定，应当按照本条例完善合伙的条件和合伙协议，并在本条例施行之日起一年内到登记机关办理变更登记。
第七十二条 以协议为基础，无字号、无经营场所、无组织形式的简单合伙关系，不适用本条例。
第七十三条 本条例自一九九四年五月一日起施行。
