四川省外商投资企业批准证书管理若干规定
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四川省外商投资企业批准证书管理若干规定
四川省人民政府
四川省外商投资企业批准证书管理若干规定
四川省人民政府令
第198号
《四川省外商投资企业批准证书管理若干规定》已经2005年2月18日省人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布，自2006年3月10日起施行。
省长：张中伟
二○○六年二月七日
第一条 为规范外商投资企业批准证书的发放和管理程序，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》以及国务院《指导外商投资方向规定》的有关规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 自本规定施行之日起，我省颁发的《中华人民共和国外商投资企业批准证书》须加盖“四川省人民政府外商投资企业批准证书专用章”。
第三条 “四川省人民政府外商投资企业批准证书专用章”由省商务行政主管部门管理。
第四条 外商投资企业的合同、章程由省、市（州）商务行政主管部门按照国务院《指导外商投资方向规定》等有关规定进行审批、备案。
第五条 省政府委托省、市（州）商务行政主管部门在审批外商投资企业合同、章程后，颁发《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。
第六条 《中华人民共和国外商投资企业批准证书》空白文本由市（州）商务行政主管部门向省商务行政主管部门申领。
第七条 省商务行政主管部门应当健全“四川省人民政府外商投资企业批准证书专用章”管理制度。省、市（州）商务行政主管部门应当严格规范我省外商投资企业批准证书的发放程序，按照国家法律法规规定的审批权限和法定程序严格把关，加强监管。
第八条 台港澳侨投资企业批准证书的管理按照上述规定办理。
第九条 本规定自2006年3月10日起施行。本规定施行前我省有关外商投资企业批准证书的规定与本规定不一致的，按本规定执行。
海南省人民政府关于加强戒毒工作的决定(废止)
海南省人民政府
海南省人民政府关于加强戒毒工作的决定
海南省人民政府令
第163号
《海南省人民政府关于加强戒毒工作的决定》已经2003年4月3日海南省人民政府第7次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长汪啸风
二○○三年四月十七日
为了推进禁毒斗争深入开展，强化戒毒工作，挽救吸毒成瘾人员，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和《国务院强制戒毒办法》，特作以下决定：
一、凡在本省行政区域范围内非法吸食、注射毒品成瘾的人员，一律依法予以强制戒除；强制戒除后又吸食、注射毒品的，一律实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。
二、戒毒工作实行政府领导，专群结合的方针，采取治疗、劳动和教育等措施，不断减少社会面失控吸毒人员，铲除吸毒社会丑恶现象，努力实现创建“无毒岛”的目标。
三、扩大戒毒场所容量。各市、县、自治县人民政府必须根据当地吸毒人员的数量设立适合当地戒毒工作需要的强制戒毒机构（戒毒康复农场、戒毒所）。登记在册吸毒人员在千人以上的市、县、自治县，应当建立容纳千人以上规模的戒毒康复农场，收容量应当达到当地登记在册吸毒人员总数的50％；登记在册吸毒人员在200人以上，不满千人的市、县、自治县，其收容量应当达到当地登记在册吸毒人员总数的60％；登记在册吸毒人员在200人以下的市、县、自治县，也要建立强制戒毒机构。
经省公安厅批准，各市、县、自治县还可以按照规定组织社会力量举办强制戒毒机构。
省劳动教养机构必须扩大收容戒毒劳教人员规模，确保改造教育吸毒劳教人员的需要。
四、各级人民政府要积极筹措戒毒人员的基本生活费用。吸毒人员强制戒毒期间由本人或者家属负担生活、治疗费用。政府接受社会捐赠并拨款补贴强制戒毒人员的基本生活费用，保证戒毒工作顺利进行。
各强制戒毒机构不得以经费不足等理由拒绝收容已被决定强制戒毒的吸毒人员；劳动教养机构不得以未交相关费用等理由拒绝收戒已被决定劳动教养的吸毒人员。
五、省卫生部门组织医护人员组成志愿者医疗队伍，采取轮换的办法，支持强制戒毒工作。强制戒毒和劳动教养机构对患病吸毒人员，必须划出专门区域收戒，一律不得将其退回社会放任不管。卫生、药监、公安严格实行非赢利的药物脱瘾戒毒治疗措施，吸毒人员主动登记并遵守戒毒治疗规程戒毒的，可以获得政府支持的药物脱瘾戒毒治疗机构的医疗协助。
六、强制戒毒期限按照《国务院强制戒毒办法》规定的原则，一律为6个月；对强制戒毒期满，仍未戒除毒瘾的戒毒人员，延长戒毒期至1年。
复吸人员的劳动教养期限，实际执行一律不得少于2年。劳动教养期满后再复吸的，实际执行期限不得低于3年，但最长不超过4年。
强制戒毒、劳教戒毒的外省籍吸毒人员戒毒期满后，应立即将其遣送回原籍。
七、全省就业、参军、升学体格检查，一律进行测毒检验。检测发现有吸毒问题的人员，医疗部门必须报告公安机关登记备案。公安机关在治安管理中对吸毒嫌疑人员一律进行测毒检验。
八、加强帮教工作。对离开强制戒毒机构的原吸毒人员一律落实社区帮教措施，防止其复吸、复注毒品。全社会要热心帮助被强制戒毒的人员，不得歧视。
九、本决定自公布之日起施行。
简述留置权的特征
韩召峰
留置权的概念和特点
根据《担保法》第82条，所谓留置权是指：“债权人按照合同的约定占有债务人的动产，债务人不录像带同约定的期限履行债务的，债权人有权依照本规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿”。可见留置权是指在依法可以留置的合同中，债权人按照合同的约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置该财产，并可以留置的财产折价或者以拍卖、变卖所获得的价款优先受偿。留置权具有如下特征：
第一，留置权只能发生在特定的合同关系中，根据《担保法》第84条规定，“因保管合同、运输合同、加工承担合同发生债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。”“法律规定可以留置的其他合同，适用前款规定”。可见留置权只发生在特定的关系之中。
第二，留置权是一种担保物权。留置权人对于其留置的物享有支配的权利并可以排斥他人干涉，留置权不仅可以对债权人主张，而且可以对抗留置标的物的受让人，留置权不仅是物权，而且是和种担保物权，因为它的主要作用是为了债权的实现。如果债务人在一定期限内不履行债务，债权人就可以将留置物折价，或者拍卖、变卖留置物，以其变价款优先受偿。
第三，留置权可以两次发生效力，所谓第一次发生是拈花惹草旨在留置产生的时候，债权人在其债权没有得到清偿时，有权留置债务人的财产，留置本身是第一次发生。所谓第二次发生效力是指债务人超过规定的期限仍不履行其债务，留置权人可依法以留置物折价或拍卖、变卖的变价款优先受偿。
第四，留置权?不可分性。这就是说在债权没有获得全部清偿以前，留置权有权留置全部的标的物，并可以对留置的标的物的全债权利。根据《担保法》第85条，留置的财产为可分物的，留置物价值应当债务的金额。这就是说当留置标的物为可分物时，留置物的价值相当于债务的金额，如果留置物的价值大于留置权人的债权时，其余留置物应返还给债务人。
第五，留置权具有人性中性。留置权的发生与留置标的物有牵性的债权的存在为前提，并随债权的消灭而消灭。同时，留置权人在主债权的范围内享有优先受偿权，如果留置物大于主债价值时，多余部分应返还债务人，如果留置物的价值小于主债权价值时，不足部分，留置权不存在优先受偿权。
北安市人民法院 韩召峰
