民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部
民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局):
自一九九○年民政部发布《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》和民政部办公厅《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》以来,各地高度重视,做了大量的准备工作,为殡仪馆等级评定工作打下了基础。为此。部里决定,从今年起要在全国范围内积
极开展等级殡仪馆评定工作。现将有关事项通知如下:
一、评定审批权限。 一级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)初评后,将初评意见及有关材料报送民政部,由民政部组织评定。
二级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)组织评定。评定的有关材料报送民政部,由民政部组织检评、认定。
三级殡仪馆由其所在地区(含地级市)民政局组织评定。有关评定材料报其所在省、自治区、直辖市民政厅(局),由他们组织检评、认定;评定意见报民政部备案。
二、评定组织机构。
各等级殡仪馆评定领导小组须由相应民政部门主管殡葬工作的厅(局)长任组长,并可根据实际需要组织几个专项考核组。评定领导小组应由行政主管领导、相关技术专家、建筑专家、园林专家、财会人员及殡葬行业专家等人员组成。评定工作开展前要先进行培训,学习有关文件和政策
,统一标准,统一思想。要在试点的基础上,正式开展评定工作。考核评定人员必须精干、廉洁、正派。评定工作要讲究科学性、公正性、严肃性,并尽量减轻殡仪馆负担。
三、评定方法、步骤。考评工作须按下列程序、要求进行:
(一)听取殡仪馆负责人关于殡仪馆上等级工作情况报告和专项专题报告。
(二)严格按照《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》及《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》等有关文件精神,对殡仪馆进行现场评定,并在《殡仪馆等级评分表》(见附件)上打分。
(三)考核评定过程中,评定领导小组可视不同考核指标,采取看现场、查数据、搞测试、开座谈会、印发调查表等有效考核手段进行考核。各有关单位、部门应予以协助,提供便利条件。
(四)考核评定完毕,各专项考核组要写出专项考评意见;评定领导小组写出综合评定意见。其内容主要包括:殡仪馆达标情况,得分情况,存在的问题,应采取的改进措施等。并由评定领导小组组长签名。
(五)填写《民政部等级殡仪馆申报表》(一式两份,见附件),并于今年八月底前将其送民政部社会事务司。报送的材料要真实,不得弄虚作假。
四、今年是实施等级殡仪馆评定工作的第一年,也是打基础,摸索经验,推动殡仪馆建设的关键性的一年。
望各地接此通知后,认真进行研究和部署。在评定工作中,要严格掌握标准,不得降低评定条件,切实把这项工作做好。
附:殡仪馆等级评分表(试用)
总分:600分 得分:
第一项 殡仪馆建筑设施
要求:整体景观和环境效果达到统一和谐
满分数:200分 得分数:
第一条 殡仪馆的地理位置和整体布局
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|1.1.殡仪 | 与周围的环境相谐调; | | | | | |
|馆的整体 | 业务区、生活区分开,工作人员同 |看场现总体规划 | 2 | | | |
|景观 |丧家分道行进,互不干扰。 |图(模型、沙盘) | 5 | | | |
| | | | | | | |
|1.2.有利 |地域开阔,空气流通好,易于烟尘扩 | | | | | |
|于气体扩 |散。 |看现场 | 1 | | | |
|散 | | | | | | |
| | | | | | | |
|1.3.供水 |水源充足,有供水系统,能保证工作、 |听汇报检查供水 | | | | |
| |生活用水、水质达到卫生标准。 |系统,检查资料 | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | |听汇报、检查供 | | | | |
|1.4.供电 |有专用线路及良好的供电系统,无双 |电系统,必要的 | 3 | | | |
| |线保障的有自备电源。保证工作、生活 |调查;使用日志、 | | | | |
| |安全用电。 |档案 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.5.地质 |有利于建筑及火化设备的安装,有利 |检查现场、听汇 | | |
|情况 |于殡仪馆的绿化、美化(地下水位、土 |报、查资料 | 2 | |
| |质)。 | | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.6.交通 |交通方便,行车平稳,有柏油或水泥路 | | | |
|状况 |面进馆。应有明显的指示标记、示意 |检查现场 | 4 | |
| |图。 | | | |
----------------------------------------------------------------
第二条 追悼厅、告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室
满分:65分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|2.1.总体 |各厅、室在馆中的位置合理,适合服务 | | | | | |
|布局和建 |流程; |现场检查,结合 | 8| | | |
|筑型式 | 建筑型式美观、新颖,和馆内环境 |规划图、沙盘 | 6| | | |
| |协调一致。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |室内布局合理,宽敞、够用,装璜精美、 | | 10| | | |
|2.2.追悼 |和谐雅致(天棚、地面、墙壁、灯光、门 | | 5| | | |
|厅、告别厅 |窗)。 |现场应有明显的 | 7| | | |
| | 音响及必要的设备设施齐全(冷 |指示、标记。 | | | | |
| |藏罩、花圈、鲜花、挽联等)。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞明亮,环境优雅,空气清新, | | | | | |
|2.3休息 |装璜精美、座椅(沙发)、茶几、鲜花布 |现场检查 | 5| | | |
|室 |置合理协调、卫生、清洁,面积够用。有 | | | | | |
| |免费休息室。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | 宽敞明亮,有利于业务工作(装璜 | | | | | |
| |同前),业务用品齐全,能满足不同档 | | | | | |
|2.4.业务 |次消费需要,商品陈列别致,展式新 | | 2| | | |
|室、洽谈室 |颖。 | | 10| | | |
|(接待室) | 接待室宽敞明亮,装修精美,布置 | | 4| | | |
| |合理。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | 宽敞、明亮,与其它房间谐调,办 | | | | | |
|2.5.办公 |公用具齐全,工作制度和进度制表,挂 | | 8| | | |
|室) |在墙上,一目了然。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.6.汽车 | 面积够用,宽敞明亮,有维修间。 | | 加 | | | |
|库 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第三条 接尸间、整容间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|3.1.接尸 | | | | | | |
| |出入方便,有门厅或雨塔,清洁卫生。 |检查现场 | 3| | | |
|间 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞,有消毒设备,明亮、清洁、卫生 | | | | | |
|3.2.整容 |(瓷砖、马赛克、水磨石墙壁、地面),整 | | 7| | | |
|间 |容防护用具齐全,有消毒、换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |一级殡仪馆有停尸间,解剖室; | | 加4| | | |
|3.3其它 | 二级殡仪馆有停尸间,并有消毒、 | | 加2| | | |
| |换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
|3.4.防腐 | | | 加 | | | |
| |有防腐室及设备,进行防腐。 | | | | | |
|设备 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第四条 火化间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| |钢(水泥)梁坚固、合理、防火,面积及 |现场检查听取汇 | | | | |
|4.1.结构 | | | 2| | | |
| |空间宽敞,采光好,通风好。设计合理。 |报 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.2.燃料、 |燃料存放合理,风机室排风设施位置 | | | | | |
| | | | 3| | | |
|辅助设备 |合理,噪声小。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.3.休息 |清洁卫生,整齐序有。 | | 2| | | |
| | | | | | | |
|室更衣室 | 有专用更衣室。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.4.车间 |清洁卫生,无烟尘,无异味,火化工具 | | 3| | | |
| |摆放整齐。 | | | | | |
|状况 | 有装饰墙等设施,抽烟文明。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第五条 常用商品服务部
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|5.1.布置 |货柜的摆放、布置合理,物品的安排整 | | | | | |
| | |现场检查 | 5| | | |
|摆设 |齐美观、清洁。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |品种、档次齐全(业务、文化、生活用 | | | | | |
|5.2.用品 |品),经济实用,价格合理,明码标价便 |看现场、查记录、 | 5| | | |
| |于选择,无封建迷信色彩。 |做调查 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第六条 盥洗室,厕所
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.1.盥洗 |职工浴室全部用瓷砖(马赛克)装饰墙 | | | | | |
|室 |地,有淋浴。 |现场 | 4| | | |
| | 有群众用洗手间。 | | 加2| | | |
| | 标志明显,造型美观,防风雨,瓷 | | 6| | | |
|6.2.厕所 |砖装修,水冲,清洁,有洗手龙头。 |检查现场 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第七条 停车场、馆内交通道路
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|7.1.馆内 |路面平整,出入方便,下雨天不泥泞 | | | | | |
|道路 |(石板、柏油、水泥路面),有明显业务 |检查现场 | 5| | | |
| |指示标志。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.2.停车 |标记明显,面积够用,行人、车辆在高 | | | | | |
|场地 |峰期不会出现阻塞和无秩序现象。车 |查现场,查记录 | 5| | | |
| |辆摆放整齐。 |测量 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第八条 骨灰存放设施
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|8.1.建筑 |宽敞、明亮、美观、典雅。备有有效的防 |检查现场,检查 | | | | |
| |火设施 |有无管理制度 | 6| | | |
| | | | | | | |
|8.2.柜架 |封闭(金属、铝合金)防火。存、取方便, | | | | | |
| |整齐有序。 | | 4| | | |
| | | | | | | |
| |整齐、清洁(不存放实物、封建迷信用 | | | | | |
|8.3.摆放 | | | 5| | | |
| |品)。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.4.悼念 |建筑美观,典雅,用具齐全,室内环境 | | | | | |
| | | | 5| | | |
|室 |好。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.5.焚烧 |建筑美观,有防火设施,焚烧方法科 | | 加 | | | |
| | | | | | | |
|场所 |学,无污染,管理严格。 | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第九条 绿 化
满分:30分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|9.1.绿化 |绿化布局合理,层次分明、美观,绿化 |看现场,测量,听 | 12| | | |
|率 |面积占馆总面积的40%以上,可绿化 |汇报 | | | | |
| |率应达95%以上。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.2.绿化 |树种要有利于净化空气,针叶;阔叶、 | | | | | |
|造型 |灌木、花草交织;南方四季有花,北方 | | 9| | | |
| |三季有花。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.3.常青 |常青树面积占总绿化面积;长江以北 | | | | | |
|树面积 |达30%以上;长江以南达60%以上。 | | 9| | | |
| | 有名贵树、观赏树自育苗圃。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十条 美 化
满分:15分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|10.1.雕 |各种雕塑、景点的设置(亭、台、楼、阁、 | | | | | |
|塑、景点 |廊、墙、门、架、榭、池、山等)要有艺术 |现场检查 | 12| | | |
| |性、观赏性、进步性。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|10.2.景点 |同环境和谐。建设有特点,景点要精 | | 3| | | |
|建筑 |美。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第二项 设备设施
要求:现代化、自动化
满分数:100分 得分数:
第十一条 火化机
满分:50分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|11.1.大气 |消除烟尘及排放污染物达到技术标 |查现场、检测计 | | | | |
| | | | 15| | | |
|环境 |准。 |算 | | | | |
| | | | | | | |
| | |查记录,查技术 | | | | |
|11.2.操作 |文明操作,节约能源,一炉一体。 |设备档案,查日 | 10| | | |
| | |志。 | | | | |
| | | | | | | |
| |美观、清洁,整机维修保养及时,没有 | | | | | |
|11.3.外观 | | | 10| | | |
| |三漏(油、火、烟)现象;技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|11.4.保养 |各部备用机件够用,整机运转可靠,保 | | | | | |
| | | | 15| | | |
|状况 |养好,满足高峰期火化需要。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十二条 殡仪车
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|12.1.数量 |车辆配置合理,满足接尸需要,能按 |检查车辆,检查 | 15 | | | |
| |约定时间到达。 |用车记录、验车 | | | | |
| | |单,调查用户 | | | | |
| | | | | | | |
|12.2保养 |技术状态良好,清洁卫生,检修定期 | | | | | |
|状况 |化、制度化;遗体舱消毒及时,密封,无 | | 5 | | | |
| |异味,技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|12.3.档次 |备有高档殡仪服务车 | |加2-3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十三条 炉前设备
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|13.1.封闭 |机电系统封闭、整洁,无过多裸露线路 |看现场听汇报 | 5 | | | |
| | | | | | | |
| |自动进尸系统文明(不暴露,不摔尸 | | | | | |
|13.2.操作 | | | 5 | | | |
| |体),工作可靠。 | | | | | |
| | | | | | | |
|13.3.外观 |外型美观、清洁。 | | 5 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|13.4.自动 | | | | | | |
| |从接运、传输,进尸全部实现自动。 | | 5 | | | |
|化 | | | | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十四条 冷藏及其设备
满分:10分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
|14.1.冷藏 | |听汇报、看现场、 | | | | |
| |外型美观,清洁、无损伤。 | | 4 | | | |
|柜 | |查资料 | | | | |
| | | | | | | |
|14.2.操作 |操作方便、标记清晰,明显,便于查认。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|14.3.容量 |能满足高峰期冷藏需要。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第三项 队伍建设
要求:德才兼备,又红又专
满分数:60分 得分数:
第十五条 领导班子
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| |实现知识化、专业化、革命化。老中青 | | | | | |
|15.1.班子 |结合,经过上岗培训,有丰富的管理经 |听汇报、查资料、 | 10 | | | |
| |验,坚持四项基本原则,勤政廉政;保 |调查 | | | | |
|结构 |持相对稳定。 | | | | | |
| | | | | | | |
|15.2.管 |团结协作,同心同德,实行民主管理、 |听汇报,群众评 | 10 | | | |
|理、决策 |科学决策。 |议,上级意见 | | | | |
| | | | | | | |
|15.3.整体 |能发挥核心作用,有开拓精神,群众信 |听汇报,群众评 | | | | |
|功效 |任、威望高。 |议,征求上级部 | 10 | | | |
| | |门的意见 | | | | |
| | | | | | | |
| |近三年获得荣誉证书、称号、奖品等, | | | | | |
|15.4.先进 | 县级 | |加0.5 | | | |
| | {省级 | |加1 | | | |
|集体 | 国家级 | |加1.5 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十六条 职工队伍
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------
长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长府办发〔1995〕27号
长春市人民政府办公厅关于印发长春市供销合作社暂行管理条例的通知
各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:
经市政府同意,现将《长春市供销合作社管理条例》印发给你们,请认真贯彻执行。
长春市人民政府办公厅
一九九五年九月三十日
长春市供销合作社暂行管理条例
为了正确贯彻执行中共中央国务院《关于深化供销合作社改革的决定》(中发[1995]5号),根据《社章》规定的原则和长春市供销合作社联合社改革发展的实际,特制定此管理条例。
第一条 供销合作社是在国家扶持下,由农民和其他劳动者自愿入股组成的集体所有制合作经济组织,是社会主义公有制经济的重要组成部分,是建设农业社会化服务体系的重要力量,是加强政府与农民密切联系的桥梁和纽带,是城乡商品流通的主渠道之一。
第二条 供销合作社的宗旨是为农业、农村和农民提供综合服务,促进城乡经济的发展。
第三条 供销合作社实行自愿联合、民主管理、平等互利、风险共担的办社原则。
第四条 各有关单位、个人均应尊重供销合作社的性质、办社宗旨及原则,支持供销合作社事业的发展,保护其合法权益不受侵犯。
第五条 供销社实行代表会议制,社员代表大会是供销合作社的最高权力机构,每届任期3至5年,有关供销合作社的重大事项,必须经社员代表大会讨论和确认。
基层供销合作社社员代表大会的代表,由社员推选产生。
县以上供销合作社社员代表大会的代表,由社员社的社员代表大会选举产生。
第六条 供销合作社理事会、监事会由社员代表大会选举产生。理事会是社员代表大会闭会期间的常设领导和执行机构,向社员代表大会负责。每届任期与社员代表大会相同。
第七条 监事会的成员由政府有关经济部门负责人、社员代表和专家组成,把内部监督与外部监督结合起来,保证供销合作社坚持正确的办社方向和财产的保值增值。
第八条 供销合作社主任的选举、调动要征求上级联合社的意见。不经同意,不得随意调动,以保持供销社领导班子的稳定,为供销合作社事业的健康发展奠定组织基础。
第九条 供销合作社实行主任负责制。供销合作社主任是供销合作社的法定代表人,对理事会负责。供销合作社主任应接受同级监事会、社员(社员社)监督。
第十条 供销合作社的合并、分立与终止,须经同级社员代表大会决议,并报上一级社批准。供销合作社企业的终止,依照国家有关法律、法规的规定执行。
第十一条 供销合作社要贯彻执行有关法律、法规、规章和政策,行使政府赋予的管理职能。
第十二条 各级供销社都要研究制订并实施本社的规章制度、发展规划和工作意见,加强内部管理,搞好教育培训,提高职工素质。
第十三条 各级联合社都要组织、指导所属企业及下级社开展业务和各类经营活动,对重要农业生产资料的供应,农副产品经营进行组织、协调和管理。
第十四条 各级供销社要向政府和有关部门反映农民的要求及供销合作社系统的情况与意见,为社员和社员社搞好服务,维护其合法权益。
第十五条 供销合作社是逐级入股联合组成,自下而上是个完整体系。上级社制定的基本规章制度、发展规划和重大决策,下级社要认真执行。下级社要接受上级社的指导监督,上级社与下级社应当加强合作与联合。
第十六条 各级供销社联合社不能和商业管理机构合署办公。要保持其相对独立性和财产的完整性。
第十七条 供销合作社的资产由理事会统一管理和使用,各级供销社所属单位的资产归本级社所有,由本级社授权经营者有偿使用。所属单位对其所占用的资产负有保值和增值的责任。
第十八条 各级供销社有权依法保护供销社的合法权益,保障其组织的完整性。任何单位和个人都不得改变供销社企业集体所有制性质,不得平调供销合作社的资金和财产、随意改变其隶属关系和限制经营范围,不得非法干预其内部机构设置和用人的自主权。国家重点建设项目和地方城市建设规划占用供销社土地、房产、经营网点、设施等,要有偿使用,按有关规定给予相应的补偿。
凡属平调供销合作社人、财、物,侵犯其合法权益的,供销社有权拒绝、控告、检举,当地政府要依据法律及有关规定予以支持和处理。
第十九条 基层供销合作社是供销合作社的基础,是直接体现农民合作经济组织性质和实现为农服务宗旨的基本环节。对其改革与发展要重点保护和支持,在一般情况下,上级社不许收取基层社的管理费,特殊情况,需经长春市社批准,其额度不许超过基层社年销售额的3‰。
第二十条 供销合作社要在城乡建立综合性经营服务网络,开展多种形式的经营服务。要根据城乡和社员的需要,通盘规划,合理布局,行业配套,协调发展。基层供销合作社要坚持方便群众购销,便于领导和管理,符合经济核算的原则,设置综合商场、综合门店、专业公司、专业门店、饮食服务、加工、修理、仓储、运输和其它生产经营服务机构,要努力办好人口较集中的村级分销店,要兴办综合服务站、代购代销店,也可同农民联办商店等。做到既服务于农民,又要提高经济效益。
第二十一条 供销合作社的经营服务不受城乡分工、行业分工、商品分工、经营层次和经营品种的限制。只要供销合作社具备条件,都可以委托其经营或代营。供销合作社要积极发展农产品加工、储藏、运输业和其他二、三产业。积极扩大对外开放,发展对外经济、贸易、技术合作,引进国外资金、技术和先进的管理经验,增加出口创汇。要根据农业、农村和农民的需要,积极拓宽服务领域,扩大经营范围。繁荣城乡经济。
第二十二条 供销合作社实行购销结合、批零结合、联购分销、分购联销、综合经营、专业经营、集团经营等灵活多样的经营方式,可以自营、联营、代理、代办,还可以和其他经济组织实行股份经营。在供销、信息、科技、运输、加工、储运等方面,为农民发展商品生产提供综合性、系列化服务,积极推行贸工农一体化,引导农民有组织地进入流通市场。
第二十三条 供销合作社及其所属单位违反法律、法规的,上级社有权责令其改正,情节严重的,对有关领导和直接责任人员,分别追究行政责任,给予经济处罚,并依照法律、法规,对其单位给予相应的行政处罚;构成犯罪的,提请司法机关追究刑事责任。
第二十四条 本条例自发布之日起施行,由长春市供销合作社联合社负责解释。
一九九五年九月二十八日