杭州湾跨海大桥管理暂行办法
浙江省宁波市人民政府
杭州湾跨海大桥管理暂行办法
（政府令〔2008〕156号）
《杭州湾跨海大桥管理暂行办法》已经2008年4月22日宁波市人民政府第27次常务会议、2008年4月24日嘉兴市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
宁波市市长 嘉兴市市长
二○○八年四月二十八日
杭州湾跨海大桥管理暂行办法
第一条 为了加强杭州湾跨海大桥（以下简称大桥）管理，保护大桥设施，保障大桥安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于大桥的养护、运营、使用和管理活动。
本办法所称大桥，是指沈海高速公路杭州湾跨海大桥段（K49+000—K85+000），包括大桥主桥及其附属设施、大桥海中平台区。
前款所称大桥附属设施是指为保护、维护大桥和保障大桥安全畅通所设置的通信、监控、交通安全、消防、收费、照明、测量标志、风障、声障、给排水、界桩、航标、隔离栅、输变电服务、桥梁防撞等设施、设备以及花草树木、专用建筑物和其他构筑物。
杭州湾跨海大桥管理局应当对大桥的管理范围设置明显的界桩和其他标志。
第三条 交通、公安、海事、港口、海洋与渔业、安全生产等管理部门按照各自职责依法负责大桥的有关监督管理工作。
杭州湾跨海大桥管理局受宁波市人民政府、嘉兴市人民政府委托负责对大桥投资主体安全责任落实情况进行监督管理，协调大桥各行政管理部门的有关职能，对大桥应急状况的处置进行统一协调等行政管理职能，并履行大桥的路政、治安、消防和安全保卫、安全生产、水利、环境保护及与大桥海中平台区有关的旅游、卫生、工商等方面的部分管理职责。各相关行政执法部门应加强对杭州湾跨海大桥管理局履行有关管理职责的指导和监督。
大桥所在地的县（市）、镇（乡）人民政府和村（居）民委员会应当协助杭州湾跨海大桥管理局做好有关管理工作。
第四条 根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》的规定，大桥工程在交工验收合格后至竣工验收合格前为试运营期。
在大桥试运营期间，对通过大桥的车辆种类进行限制，禁止货物运输车辆通行。具体限制办法按省交通厅、省公安厅的有关规定执行。
第五条 禁止行人、非机动车、摩托车、拖拉机、残疾人专用车、履带车、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车在大桥上通行。
禁止危险化学品车辆在大桥上通行。
第六条 杭州湾跨海大桥管理局应当监督大桥业主单位和养护单位严格按照国家规定的技术规范和操作规程对大桥进行养护，保证大桥处于良好的技术和运营状态。
大桥养护作业现场应当符合高速公路施工作业的规范和要求；夜间和雨、雾、雪天气养护作业，大桥养护现场应当设置明显的红色警示灯光信号。
第七条 机动车在大桥上行驶，最高时速不得超过每小时100公里，并应当遵循限制速度的有关标志、信息的要求。
机动车进入大桥，遇有灾害性气候时，应当遵守《杭州湾跨海大桥灾害性气候安全行车控制标准》的规定。《杭州湾跨海大桥灾害性气候安全行车控制标准》由杭州湾跨海大桥管理局会同公安机关交通管理部门另行制定。
第八条 机动车通过大桥，禁止下列行为：
（一）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头；
（二）在桥面上停车、上下乘客；
（三）骑、轧车道分界线行驶；
（四）非紧急情况时在应急车道上行驶或停车。
第九条 机动车在大桥上因事故或故障等原因难以移动的，应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶方向的后方150米以外设置警告标志牌。驾乘人员应当迅速转移到右侧应急车道内，并立即报警求助。夜间行车的，还应同时开启示廓灯和后位灯。
第十条 因遇突发事件等严重影响道路交通安全的情况，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施，杭州湾跨海大桥管理局应当及时发布交通信息；需要采取封闭大桥交通管理措施的，由公安机关交通管理部门在征求杭州湾跨海大桥管理局意见后决定实施，并由杭州湾跨海大桥管理局及时发布公告。
前款所称突发事件，是指自然灾害、恶劣气象、重大交通事故以及其他突然发生的严重影响或者可能严重影响交通安全的事件。
第十一条 经浙江省人民政府同意大桥通行货物运输车辆后，通过大桥的货物运输车辆应当先进入大桥超限运输检测站，接受检测。未经检测，货物运输车辆不得在大桥上行驶。
未经许可，超过限载、限高、限宽、限长技术标准的车辆不得在大桥上行驶。
第十二条 船舶通过大桥水域应当符合大桥设计净空高度和通航孔的技术要求，并应遵循海事管理机构制定的航行规则，不得在非通航航道行驶。
因大桥养护、维修、检测或发生海上突发事件，实行水上临时交通管制的，船舶应当按照海事管理机构发布的航行通告通行。
第十三条 在大桥主桥上不得设置公路标志以外的其他标志。
第十四条 在大桥两侧200米范围内，不得挖砂、采石、取土、爆破、焚烧或者倾倒废弃物及从事其他有碍大桥建筑物结构安全的活动。除港口作业区、锚地和50吨以下的当地渔船作业需要外，在大桥海域段两侧3000米范围内不得擅自锚泊。
第十五条 杭州湾跨海大桥管理局应当建立健全安全生产责任制度，明确安全生产责任主体，按照有关规定实行安全生产目标管理。
第十六条 杭州湾跨海大桥管理局应当会同有关部门制定并完善突发事件应急预案和突发事件处置机制，保持清障救援设备齐全完好，接到清障求助报警后，应当立即指派相关人员赶赴现场处理。
第十七条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十八条 大桥管理人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2008年5月1日起施行。
湖南省城乡集贸市场管理条例（修正）
湖南省人大常委会
湖南省城乡集贸市场管理条例（修正）
湖南省人大常委会
（1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈湖南省城乡集贸市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对城乡集贸市场的管理，维护正常的交易秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称集贸市场，是指为经营者提供的集中公开经营农副产品、日用工业品以及其他民用物品的相对固定的公共交易场所。
凡在本省境内集贸市场从事商品经营及其管理活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对集贸市场管理工作的领导，鼓励、支持和发展集市贸易。
县级以上人民政府工商行政管理部门是本级人民政府主管本行政区域内集贸市场监督管理和行政执法的职能部门，其他有关行政管理部门与工商行政管理部门互相配合，依法对集贸市场进行监督管理。
第四条 进行集市贸易，应当遵守法律、法规与商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第五条 一切单位和个人都应当自觉维护集贸市场秩序；对集贸市场中的违法行为，有权向有关部门检举、揭发。
第六条 对维护集贸市场秩序、制止非法交易、保护经营者和消费者的合法权益做出显著成绩的，以及检举、揭发集贸市场中违法行为有功的，由人民政府或者工商行政管理部门及其他有关行政管理部门给予表彰、奖励。
第二章 集贸市场建设
第七条 各级人民政府应当根据发展经济和方便生活的需要，从当地资源状况、经济结构和交通条件等实际情况出发，把集贸市场建设纳入城乡建设总体规划，并组织实施。
第八条 集贸市场实行谁投资建设、谁所有、谁受益的原则。
各级人民政府应当采取优惠措施，鼓励公民、法人和其他经济组织投资建设集贸市场。
第九条 建设集贸市场或者从事集市贸易活动，应当遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例》和《湖南省高等级公路管理条例》等有关规定，不得影响城乡道路交通。
对占用道路、影响交通的集贸市场，当地人民政府应当组织有关部门限期搬迁。
第十条 集贸市场建成开业三十日前，投资建设单位应当持县级以上人民政府或者由其授权的有关部门审批的文件和有关资料，向县级以上人民政府工商行政管理部门申请办理市场登记注册，领取《市场登记证》。工商行政管理部门应当在受理之日起三十日内办理完毕。开办中药材集
贸市场，须经国务院有关行政管理部门审核批准。
迁移、合并、转让、撤销集贸市场，应当在作出变动决定之日起三十日内到工商行政管理部门办理变更、注销手续。
第十一条 集贸市场投资建设单位应当在集贸市场设立市场服务管理机构或者配备服务管理人员，制定治安、消防、卫生等项制度，加强服务管理，维护集贸市场秩序；创造条件开展代储、代运和信息、咨询服务业务。
第十二条 集贸市场的场地和设施，任何单位和个人不得侵占、损坏。
因国家建设需要占用、拆迁集贸市场的，应当就近重建；经县级以上人民政府确认无法重建的，应当按照国家有关规定予以补偿。
第三章 集贸市场交易
第十三条 进入集贸市场的经营者应当持有工商行政管理部门核发的营业执照和当地税务机关核发的税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证。
农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的除外。
第十四条 在集贸市场销售牲畜及其制品和国家规定列入检疫、检验的种子、苗木等繁殖材料，应当出示经有关部门检疫、检验合格的证明或者标志。
第十五条 经营者应当按照市场统一划定的区域进行经营，不得随意摆摊设点。
第十六条 经营者应当遵守国家价格管理规定。国家有定价或者指导价格的，应当按照国家定价或者指导价格出售；国家要求明码标价的，应当明码标价。
第十七条 经营者应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
第十八条 经营者必须依照法律、法规和省人民政府的规定缴纳税、费。
第十九条 禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的物品。
第二十条 经营者不得以串通、要挟、胁迫等手段霸占经营场地、垄断商品货源、操纵市场物价、强迫他人买卖，欺行霸市。
第二十一条 经营者不得掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品，销售有害有毒、失效、变质的商品和其他假冒伪劣商品。
禁止在肉类食品和其他商品中注水、加砂，坑害消费者。
第二十二条 经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。
第二十三条 经营者不得使用国家明令禁止或者不合格的计量器具；不得短尺少秤。
第二十四条 集贸市场服务管理机构及服务管理人员不得在集贸市场从事商品经营，不得以牟利为目的向经营者和消费者推荐商品。
第四章 集贸市场监督检查
第二十五条 县级以上人民政府工商行政管理部门应当宣传集贸市场管理法律、法规，核发、查验集贸市场建设单位、经营者的有关证照，监督经营者的经营行为，保护交易双方的合法权益，调处交易纠纷，依法查处和协同有关部门查处经营中的违法行为，按照国务院和省人民政府有
关规定收取市场管理费。
第二十六条 县级以上人民政府税务、物价、卫生、技术监督等行政管理部门应当按照各自的职责，加强对集贸市场的监督检查。
工商行政管理部门和其他行政管理部门执法人员进入集贸市场进行监督检查，应当密切配合，依法执行职务。
第二十七条 公安机关应当加强集贸市场的治安管理，在大型集贸市场设立公安派出所或者治安执勤机构。
第二十八条 工商行政管理部门应当在集贸市场设置符合国家标准的计量器具和接受消费者投诉的监督岗。
第二十九条 集贸市场监督检查实行公开办事制度。公开市场监督检查人员姓名、职务，公开市场管理法律、法规和市场管理费收费标准，公开举报电话和违法案件处理结果。
第三十条 工商行政管理部门和其他行政管理部门及其工作人员不得参与集贸市场经营活动；不得滥用职权，敲诈勒索经营者；不得徇私舞弊，庇护经营者的违法行为；不得乱收费、乱摊派、乱罚款。
依法实施行政性收费或者对违法者进行处罚，应当开具财政行政管理部门统一监制的收费、罚没票据。
第五章 法律责任
第三十一条 未领取《市场登记证》开业或者不按照规定办理变更、注销手续的，由工商行政管理部门责令限期补办；逾期不补办的责令停业，可以对投资建设单位并处二千元以上二万元以下的罚款，对投资建设单位主管负责人处五百元以上二千元以下的罚款。
第三十二条 侵占、损坏集贸市场的场地和设施的，由工商行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状；造成经济损失的，责令赔偿。
第三十三条 经营者不按照市场统一划定的区域经营，随意摆摊设点的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，没收经营物品和经营工具。
第三十四条 在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的物品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门依照有关法律、法规处罚。
第三十五条 经营者有欺行霸市行为的，由工商行政管理部门责令停止违法行为、没收违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款；拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款，直至吊销营业执照。
第三十六条 销售假冒伪劣商品的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，并处没收违法销售的商品。在肉类
食品和其他商品中注水、加砂的，由工商行政管理部门没收经营物品和违法所得，可以并处一百元以上一千元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
第三十七条 经营者以诱骗方式销售商品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十八条 使用国家明令禁止或者不合格的计量器具，给国家和消费者造成损失的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处二千元以下的罚款；短尺少秤，屡教不改的，由工商行政管理部门处以相当于短尺少秤部分价值十
倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第三十九条 经营者有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条所列欺诈行为，除按照第三十六条、第三十七条、第三十八条处理外，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。
第四十条 违反国家工商、税务、物价、技术监督、检疫、反不正当竞争等法律、法规的，由有关行政管理部门依法处理；经营者违法经营，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 经营者拒绝和阻碍执法人员依法执行职务以及有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 对违反本条例的同一违法行为，有关行政管理部门不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条 工商行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员参与集贸市场经营活动或者滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 生产资料集贸市场和在集贸市场从事服务性经营活动，参照本条例的有关规定实施管理。
第四十六条 本条例自1995年4月1日起施行。
附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省城乡集贸市场管理条例》的决定
（1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省城乡集贸市场管理条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省城乡集贸市场管理条例》作如下修改：
一、第三十六条修改为：“销售假冒伪劣商品的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，并处没收违法销售的
商品。在肉类食品和其他商品中注水、加砂的，由工商行政管理部门没收经营物品和违法所得，可以并处一百元以上一千元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。”
二、第三十七条修改为：“经营者以诱骗方式销售商品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
三、第三十八条修改为：“使用国家明令禁止或者不合格的计量器具，给国家和消费者造成损失的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处二千元以下的罚款；短尺少秤，屡教不改的，由工商行政管理部门处以相当于短尺少
秤部分价值十倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”
四、第四十二条修改为：“对违反本条例的同一违法行为，有关行政管理部门不得给予两次以上罚款的行政处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省城乡集贸市场管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年9月29日
