海南省积压房地产估价管理暂行办法
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海南省积压房地产估价管理暂行办法
海南省人民政府
海南省积压房地产估价管理暂行办法
海南省人民政府
（1999年9月13日海南省人民政府第41次常务会议审议通过）
第一条 为保证积压房地产估价的客观公正，维护当事人的合法权益，根据国务院办公厅印发的《处置海南省积压房地产试点方案》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称积压房地产估价是指估价机构接受委托，对积压房地产的土地使用权价格、房地产价格进行评估的行为。
本办法所称房地产估价鉴定是指市、县、自治县房地产估价鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）对估价机构的估价结果及其所涉及的估价原则、方法、参数等估价因素进行判定的行为。
第三条 积压房地产估价应遵循独立、客观、公正的原则。
第四条 积压房地产估价必须严格执行国家制定的《房地产估价规范》，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，根据积压房地产估价的技术参数和处置积压房地产的有关规定，参照当地现行的市场价格进行。
第五条 积压房地产估价业务，必须由取得房地产、土地估价资格等级证书的估价机构承办，未取得估价资格等级证书的单位不得从事或变相从事积压房地产估价活动。
第六条 积压房地产估价由当事人协商委托，协商达不成一致意见的，可以共同向积压房地产所在市、县、自治县房地产或土地主管部门申请指定估价机构。
经政府批准转化为经济适用住房或比照经济适用住房价格限价销售的房地产项目，需要估价时，由项目所在市、县、自治县处置积压房地产工作机构指定的估价机构承办。
第七条 估价报告书必须由在出具估价报告书的估价机构注册、并直接参与项目估价的两名以上房地产、土地估价师（以下统称估价师）签名，同时加盖估价机构印章，方具有法律效力。
第八条 当事人对估价结果（含在估价报告有效期内的估价结果）没有异议，相关单位不得更改估价结果或要求重新估价；但国家法规、规章规定需要对估价结果进行确认的，由市、县、自治县政府有关行政主管部门按照规定办理。
第九条 当事人对估价结果有异议的，可以自收到估价报告书之日起15日内，向原估价机构申请复核，也可以直接向估价项目所在市、县、自治县鉴定委员会申请鉴定。
第十条 有条件的市、县、自治县政府应设立鉴定委员会，未设立鉴定委员会的，可委托邻近市、县、自治县鉴定委员会代理有关业务。
鉴定委员会的议事规则，由鉴定委员会制定，报当地市、县、自治县政府批准后执行。
第十一条 鉴定委员会收到鉴定申请书后，应在5日内作出是否受理的决定，并通知当事人。
鉴定委员会自受理申请之日起，15日内作出鉴定结论。
当事人对鉴定委员会的鉴定结论不服的，可以在鉴定通知书送达之日起15日内，向市、县、自治县政府申请复议。
第十二条 估价机构应回避与本机构有利害关系的房地产估价业务；估价机构法定代表人、估价师和鉴定委员会成员必须回避与自己、亲属及其他利害关系人有关的房地产估价或鉴定业务。
当事人有权在委托估价或提交鉴定申请时提出回避要求并说明理由，回避理由在估价或鉴定开始后涉及的，当事人仍可提出回避要求。
第十三条 估价机构及该机构法定代表人参与估价项目估价的回避，由项目所在市、县、自治县房地产或土地主管部门决定；估价师的回避，由估价机构的法定代表人决定；鉴定委员会主任担任估价项目鉴定负责人的回避，由鉴定委员会决定；鉴定委员会成员的回避，由鉴定委员会主
任决定。
第十四条 对当事人提出的回避要求，应在3日内作出决定。当事人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被要求回避的估价机构可以接受估价委托，被要求回避的估价师或鉴定委员会成员可以继续参与该估价项目的估价、鉴定工作。
第十五条 处置积压房地产估价收费按照《海南省人民政府办公厅关于对处置积压房地产实行税费征收优惠政策的通知》（琼府办〔1999〕99号）执行。
估价收费方式由估价机构与当事人商定，可以在估价委托合同签订后预收部分费用（不超过估价收费的50％）；委托人确有困难的，可以协议分期收取或在完成估价后一次性收取。
第十六条 估价结果在鉴定结论±40％以上的，估价机构应退还当事人已交纳的估价费用，房地产估价主管部门可以对估价机构、估价师给予警告处分；一年内上述情况累计达3宗的，由房地产估价主管部门或建议上级主管部门对估价机构给予降低资格等级，直至吊销估价资格的处
罚；对估价师给予取消执业资格的处罚。
第十七条 估价师和鉴定委员会成员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法取消其估价师执业资格、鉴定委员会成员资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法具体应用问题由省处置积压房地产工作小组办公室负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起施行。
1999年10月10日
创新有风险，投资需理性
王瑜
我国近年来大力提倡创新，企业为什么要创新呢？国家知识产权局的一份统计报告特别能说明问题：2009年我国规模以上的工业企业（年主营业务收入在500万元以上）42.9387万家。申请专利的规模以上工业企业平均实现主营业务收入5.5亿元，新产品销售收入1.6亿元，新产品出口额0.26亿元，利润总额0.37亿元，工业总产值5.3亿元，分别是规模以上工业企业平均值的4.3倍、10.3倍、9.8倍、4.6倍和4.1倍。
国家统计局公布的数据显示：2009年我国研发总经费为5802.1亿元，占GDP之比为1.7%，是2000年的6.5倍，年均增长23%。我国企业研发投入也在进行“大跃进”，2010年不到一年的时间我国专利申请量就突破100万件。就此，笔者经常提及一个观点：创新有风险，投资需理性。创新不但需要很高的成本，而且风险也相当大，一项调查表明，从一项技术的研究到最终成为有赢利的产品，失败的可能性高达90％以上。于是大家都会问我这样一个问题：研发投入费用怎么计算？在创新上多大的投入才是理性的？我国《新技术企业认定管理办法》第10条规定了高新技术企业认定须同时满足的条件，其中研发费用总额不低于年销售收入3%-6%。从这个规定回答了研发投入怎么计算的问题，研发投入按照企业年销售额的比例来做预算。该管理办法规定了3%-6%最低比例，并不能回答企业的疑问：最理性投入比例是多少？
笔者在2002年9月9日《经济参考报》上找到“2001年工业主要行业广告与研发力度一览表”，该表详细列举了我国三十余个行业平均研发投入比例，其中研发投入最高的行业是电子及通信设备制造业，投入比例为万分之七十五，最低的行业是电力、蒸汽、热水的生产和供应业，投入比例只有万分之三点几。这个数据说明我国企业在2001年的研发费用投入相当的低，也说明不同行业的研发投入是不同的。根据英国商业、创新和技能部公布的数据，汽车零部件公司研发投入占销售比重平均达到5.1%，整车领域4%左右。
我们以一个行业为例看看各企业研发投入，笔者在网络上找到“国际整车企业研发投入排名”，如下图：这份排名表所列企业都是国际最为著名的汽车生产商，这些著名的汽车企业研发投入比例相差非常的大，最高的是保时捷公司，研发投入比为12%，而三菱汽车却只有1.3%，相差近十倍。
《中国知识产权报》曾经报道朗科在专利申请、维护、运用等专利运作项目上投入近6000万元，因为没有朗科公司销售额的数据，很难得出朗科公司研发投入比例。笔者在不同媒体报道中看到这样的内容：华为坚持以不少于销售收入10%的费用和43%的员工投入研究开发，并将研发投入的10%用于前沿技术、核心技术以及基础技术的研究。据华为公司发布的2009年年报显示，华为2009年全球销售收入为1491亿元人民币，全年研发费用达133亿元人民币。据此分析华为研发投入比例与新闻媒体报道的10%接近。华为是世界著名的企业，我国企业可以将华为作为标杆来做研发费预算。
通过以上数据，我们看到不同的行业，不同的企业其研发投入的比例相差较大，什么是最为理性的投入比例？这个问题不能简单去框定固定的比例，企业要根据自己所处的行业以及企业自身情况作出理性的决策。投入不足值得关注，但是投入过度更需要警惕。
作者:王律师，科友爱普科技咨询公司
电话：010-51662214，电邮：51662214@sohu.com
北京市财政局关于印发《北京地区会计师事务所收费标准暂行办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京地区会计师事务所收费标准暂行办法》的通知
北京市财政局
通知
各会计师事务所、各分所：
为了切实发挥注册会计师在社会经济活动中鉴证和服务的作用，加速发展注册会计师事业，根据中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》中第（十六）规定的“第三产业的大部分价格和服务收费标准要放开”的精神，考虑到注册会计师专业性强、责任重、风险大等特点以及
物价水平提高的情况，我们在原统一收费标准的基础上作了适当调整，制定了《北京地区会计师事务所业务收费标准暂行办法》，现随文发给你们，请共同依照执行。执行中有何问题和意见，请及时报告我们。
附件一：北京地区会计师事务所业务收费标准暂行办法
第一条 根据中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》和财政部《注册会计师执行业务收费管理办法》的有关规定，结合北京地区的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在北京地区注册的会计师事务所。外地在北京地区执业的会计师事务所亦应按本办法执行。
第三条 为了适应目前市场经济的客观要求，同时照顾到过去的传统作法，本办法分别采用计件收费和计时收费两种办法。各会计师事务所可根据情况确定采用其中一种方法，收费标准一旦确定，年内不得随意改变。计件收费采用差额定率累计收费计算方法（详见附件三说明）。
第四条 本办法规定的业务收费标准为最低标准。各会计师事务所执行业务收费时，应根据业务项目难易及风险程度和工作量大小与委托单位协商确定具体收费金额。任何会计师事务所均不得搞削价竞争。会计师事务所负责人应对费用预算的科学性、费用预算的考核和控制负责。会计
师事务所违反本办法，按照财政部《注册会计师执行业务收费管理办法》的有关规定，给予处罚。
第五条 各会计师事务所承办业务时，应认真研究客户委托业务的实际情况，并根据注册会计师执业规则和专业标准的要求，确定严谨、科学、合理的工作程序。业务收费应于业务约定成立时收取50％，其余50％在工作完成后收取。如该项目因委托方的原因中途停止，所收费用不
再退还。
第六条 聘请会计师事务所担任常年会计顾问的单位，委托办理各项业务时，可以按收费标准酌减20％以示优惠。会计师事务所其他优惠减收或免收的办法必须报送北京注册会计师协会批准。
第七条 会计师事务所业务收费标准按人民币计收。如需要按外币（或外汇人民币）计收的，应按人民币收费标准，根据国家外汇管理的有关规定，折合外币或外汇人民币计收。
第八条 北京地区会计师事务所与外国或港澳地区会计公司合作办理的业务，应在本规定的业务收费标准基础上，与委托单位协商确定收费标准。
第九条 本办法由北京注册会计师协会负责监督执行并负责解释。
第十条 本办法自文到之日起执行。
附件二：北京地区会计师事务所收费标准
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|序 | 收费 | 注 册 资 本 |
| | 依 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 据 | 100万元 | 101万元 |1001万元| |
| | | | | |1亿元以上 |
|号 |项目 | 以下 |—1000万元|—1亿元 | |
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|1 |年度审计 |千分之二点五 |万分之三点五 |万分之一点二| 万分之一 |
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| |中期审阅、离任审 | | | | |
|2 | | 千分之二 | 万分之三 | 万分之一 |万分之零点八|
| |计解散清算审计 | | | | |
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|3 |验证资本 | 千分之二 | 万分之三 | 万分之一 |万分之零点八|
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| |但任常年会计顾问 | | | | |
|4 | | 千分之二 | 万分之三 |万分之零点五|万分之零点三|
| |（年度） | | | | |
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| |拟订合同章程、编 | | | | |
|5 | | 千分之二 | 万分之三 |万分之零点五|万分之零点三|
| |制可行性报告 | | | | |
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| |设计会计制度、会 | | | | |
|6 | |千分之二点三 |万分之三点二 | 万分之一 |万分之零点八|
| |计电算化设计 | | | | |
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|7 |清理乱帐建新帐 |
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|8 |财务会计税务咨询 |
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|9 |代理申报纳税 |按纳税额的千分之二计算。
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|10|中外文翻译 |按每千字计算，外文译中文：每千字80元、中文译外文：每千字1
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|11|资产评估 |按有关部门制订的收费标准执行。
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工 时 |
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主任会计师、副 |
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主任会计师 每人每小时300元|
部门经理和高 |
级专家 每人每小时250元|
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项目经理 每人每小时220元|
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注册会计师 每人每小时200元|
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会计师 每人每小时100元|
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助理会计师 每人每小时60元 |
会计员及一般工 |
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作人员 每人每小时30元 |
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00元 |
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注：1．股份制企业收费标准按表列标准适当提高70％。
2．50万元以下的验证资本，收费由会计师事务所酌定，但最低不少于300元。
附件三：差额定率累进收费计算方法举例说明
某企业注册资本15000万元，计算验证资本收费额
100万元×2‰＝2000（元）
（1000万元－100万元）×0．3‰＝2700（元）
（10000万元－1000万元）×0．1‰＝9000（元）
（15000万元－10000万元）×0．08‰＝4000（元）
合计收费2000＋2700＋9000＋4000＝17700（元）
1994年3月17日
