关于印发《国家质检总局实施产品质量和食品安全专项整治行动目标责任分解表》的通知
国家质量监督检验检疫总局
关于印发《国家质检总局实施产品质量和食品安全专项整治行动目标责任分解表》的通知
质检办执函〔2007〕471号
认监委、标准委，总局各司（局）：
为贯彻落实国务院产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神，做好总局牵头的3个专项整治行动，确保2007年年底前完成包括6个100％在内的一系列目标，按照《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》、《全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动方案》，现将有关任务分解并印发你们（见附件），请结合本部门实际认真贯彻落实。
附件：《国家质检总局实施产品质量和食品安全专项整治行动目标责任分解表》
二〇〇七年九月五日
附件：
国家质检总局实施产品质量和食品安全专项整治行动目标责任分解表
序号
工作项目
目 标
工作内容
牵头单位
配合单位
负责人
完成时限
一
生产加工食品质量安全整治
食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志；
小作坊100%签订食品质量安全承诺书；
基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为；
基本遏止滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为；
彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工的问题；
建立不合格食品召回制度，实施食品召回。
1.严格食品市场准入,使食品生产加工企业全部纳入市场准入管理，并加贴QS标志。组织开展强制检验和专项抽查。
食品司
执法司
邬建平
12月底
2.加强对小作坊的监管，所有食品小作坊全部建立质量安全承诺制度，公开承诺不使用非食用原料、不使用回收料、不滥用添加剂、不做假冒伪劣、不超出限制销售范围、不违反预包装限制要求和建立原辅料台帐制度等保证食品基本质量安全的措施。
食品司
执法司
邬建平
12月底
3．打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂、违法生产加工食品包装材料等食品相关产品的行为。
执法司
食品司
韩毅
12月底
4.取缔或建议取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业，查处无证生产、获证后生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为。
执法司
食品司
韩毅
12月底
5.加大重点食品质量监督抽查力度。对量大面广以往质量问题突出的食品开展监督抽查，扩大抽查覆盖面。
监督司
纪正昆
12月底
6.加强监督抽查后处理力度，对产品质量不合格的企业采取整改、曝光、处罚等措施强化监督抽查的有效性和震慑力。
监督司
纪正昆
12月底
7.开展对食品小企业小作坊的治理整顿，落实以“三员四定”、“三进四图”、“两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制。
食品司
执法司
邬建平
12月底
8.促进食品生产加工小作坊基本条件改造，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证。
食品司
执法司
邬建平
12月底
9.实施食品质量安全专项整治“百千万工程”，落实责任，集中整治区域性质量问题。
执法司
食品司
韩 毅
12月底
10.开展创建食品安全示范园区、乡镇活动。
执法司
食品司
韩 毅
12月底
11.强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。
食品司
邬建平
12月底
12.严格获证生产企业原料使用台帐制度。
食品司
邬建平
12月底
13.建立不安全食品召回制度，实施食品召回。
食品司
监督司
执法司
邬建平
12月底
14.建立健全食品生产加工企业产品追踪溯源制度。
食品司
执法司
邬建平
12月底
二
消费品等产品质量安全整治
10类产品生产企业100%建立质量档案；
基本解决无证生
产的问题；
获证企业生产产品的抽查合格率提高到90%以上，其中大型企业达到95%以上；
重点区域的制假售假重大违法活动基本得到杜绝。
15.对辖区内家用电器等10类产品的生产企业情况进行普查，建立质量档案。
质量司
计量司
特设局
监督司
食品司
执法司
认监委
标准委
孙 波
12月底
16.加强对家用电器等10类产品的企业生产条件是否符合发证要求的监督检查，严格监督检查后处理。
监督司
认监委
执法司
纪正昆
刘卓慧
12月底
17.加大对家用电器等10类产品生产企业不按照国家强制性标准生产行为的查处力度。
执法司
监督司
认监委
韩 毅
12月底
18.加强对家用电器等10类产品的企业生产所使用的原辅材料是否符合相关规定以及是否存在制假售假违法行为的监督检查，严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为。
执法司
监督司
认监委
韩 毅
12月底
19.坚决查处未取得生产许可证或3C认证进行生产、销售以及在经营活动中使用无证产品的违法行为。
执法司
监督司
认监委
韩 毅
12月底
20.整治产品质量问题比较突出的、监督抽查合格率低的、制售假冒伪劣比较严重的产地、市场、区域，开展创建优质产品生产基地活动。
执法司
监督司
标准委
韩 毅
12月底
21.加大对家用电器等10类产品的产品质量监督抽查力度，扩大覆盖面，增加抽查频次。
监督司
纪正昆
12月底
22.加快家用电器等10类产品电子监管网入网工作。
推进办
质量司
宋明昌
12月底
三
进出口产品质量安全整治
非法进口的肉类、水果、废物等100%退货或销毁；
备案种养殖场、注册出口食品加工企业100%得到清查；
出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志，实现出口食品货证相符；
涉及健康安全产品进出口监管明显加强。
23. 全面清查出口食品特别是水产品原料基地，检查是否按“公司＋基地＋标准化”模式进行管理，是否符合备案要求，是否存在违规使用农兽药和从非备案种植、养殖场收购原料问题，对存在违规问题的种植、养殖场，吊销其备案资格。检查出口食品加工过程是否按规定使用添加剂，对存在违规问题的企业督促整改、暂停出口。严厉打击出口食品逃检、瞒报、调换、夹带等非法行为。重点打击非法进口肉类的行为，对非法进口的肉类一律退货或销毁。
食品局
认监委
王大宁
12月底
24.加强对进出口水果、大豆、饲料、种子苗木、活动物等高风险农产品的检验检疫工作，防止动植物危险性病虫害和有毒有害物质传入传出。严格出口农产品产地检验检疫责任制，全面实施对出口水果、饲料（含原料）、种子苗木和水生动物的注册登记制度，完善投入品的准入制度，加强出口农产品生产、加工、存放、运输过程的监管，把好内地供港澳农产品离境查验的最后关口。加强对进口农产品的查验，提高病虫害和有害有毒物质的检出率，严禁疫区产品和带土苗木入境。重点打击非法进口水果、皮张、羊毛等敏感农产品的行为，对非法进口的农产品一律退运或销毁处理。严厉打击掺杂使假，出口伪劣植物蛋白产品的行为。对进口农产品使用假证书报关报检、以疫区产品假冒非疫区产品进口、进口农产品逃避检疫监管等违法违规行为进行整治和打击。
动植司
俞太尉
12月底
25.强化玩具、儿童服装、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等高风险敏感产品的进出口检验监管，打击逃漏检。对出口目的国无标准法规要求的出口产品，必须符合国家标准要求。加强对出口产品生产企业的监督管理，对实施出口质量许可的商品，未获许可的不准出口；已获许可的发现企业质量管理及产品安全控制体系存在问题的，立即暂停其出口质量许可证书，情节严重的吊销出口质量许可证书。重点打击非法进口废物的行为，对非法进口的废物一律退运或销毁处理。
8至12月份在全系统开展出口玩具质量安全专项整治行动。
检验司
认监委
王 新
12月底
26.对实施出口质量许可（注册登记）证的玩具产品进行全面清查，重新发布调整摩托车（包括沙滩车）产品的出口质量许可（注册登记）实施细则，并按照新规定开展全面审核；对实施CCC认证的进口玩具、小家电、摩托车、灯具产品严格分类管理制度、强化实施和监管过程，提高认证有效性，加强入境验证管理，凭证报验，未获认证，货证不符的禁止入境。
认监委
检验司
刘卓慧
12月底
27.全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，对企业使用的添加剂情况进行清理。对不符合要求的企业限期进行整改，整改期间产品不得出口，经整改仍达不到要求的，吊销其卫生注册登记资格。
认监委
刘卓慧
12月底
28.实现质检、海关之间的通关单联网核查，依法严厉打击逃漏检和买卖检验检疫单证行为，严防有问题的商品进出境，特别是有毒有害物质和疫病进入我国。
通关司
李元平
12月底
29.加强对边境贸易进出口商品的质量安全管理，严格按标准进行检验检疫，未经检验检疫和经检验检疫不合格的，不准进出口。
通关司
动植司
检验司
食品局
李元平
长 期
四
信息报送，验收总结
报送及时，信息准确，完整。
形成验收总结。
30.及时报送信息并完善相关制度。
办公厅
执法司
刘德平
12月底
31.对各地开展专项整治的情况进行验收和总结。
执法司
通关司
动植司
检验司
食品局
质量司
监督司
食品司
认监委
标准委
韩 毅
李元平
12月
32.汇总各地行政执法情况、报表并报送。
执法司
通关司
监督司
食品司
认监委
标准委
韩毅
12月
五
提高产品质量和食品安全技术保障能力
产品质量和食品安全技术保障能力得到有效提升
33.拟定产品质量和食品安全技术检测机构仪器设备、配置和环境条件建设指南，提升技术装备水平。
科技司
计量司
卫生司
动植司
检验司
食品局
特设局
监督司
食品司
计财司
认监委
吴清海
9月底
34.有针对性地安排落实有关产品质量、食品安全技术检测科研立项，增强技术储备。
科技司
计量司
卫生司
动植司
检验司
食品局
特设局
监督司
食品司
计财司
认监委
吴清海
12月底
35．组织对国家级重点实验室进行验收，加强能力建设。
科技司
卫生司
动植司
检验司
食品局
认监委
吴清海
12月底
36．组织对国家质检中心进行验收，加强能力建设。
科技司
计量司
特设局
监督司
食品司
认监委
吴清海
长期
37.加强实验室能力评价及资质管理，逐步推行检验检测人员资格考核制度和监督机制，实施检测机构市场准入措施。
认监委
科技司
刘卓慧
长期
38.加强对检测机构、检测人员出具检测报告、数据等行为合法性的监督。
各业务司
科技司
各业务司领导
长期
六
建立长效机制
长效机制得到建立和完善
39.制修订一批食品、消费品和检测方法标准。
标准委
通关司
动植司
检验司
食品局
监督司
食品司
执法司
认监委
张建伟
12月底
40.制修订357项食品检测、182项消费品检测、40项化学品检测、143项动植物检验检疫行业标准；加强对各级检验检疫机构标准化工作的指导，通过组织标准宣贯、标准后评估、标准实施情况检查等工作促进行业标准有效实施。
认监委
标准委
刘卓慧
12月底
41.完善食品质量安全市场准入制度。
食品司
邬建平
长 期
42.建立进出口商品预警机制。
通关司
动植司
检验司
食品局
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》的通知
成府发［2002］10号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》已经2002年1月10日市人民政府第72次常务会议讨论通过，现予发布施行。
二○○二年一月二十五日
成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法
第一条 为简化建设项目报建程序，提高办事效率，改善投资环境，根据《成都市固定资产投资项目行政事业性收费管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 凡在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区及高新技术产业开发区范围内新建、改建和扩建各类建筑物和构筑物的单位(含外资企业)和个人，均应一站式交纳下列费用：
(一)建设项目报建费(以下简称报建费)
1、特大城市市政基础设施配套费(包含原收取的市政建设配套费、城市燃气配套费、自来水配套费)；
2、中小学改善办学条件附加费；
3、文物勘探发掘费；
4、工程定额测定费；
5、建筑工程质量监督费。
(二)异地绿化建设费；
(三)城区人防工程异地建设费；
(四)新建房屋白蚁防治费；
(五)新型建筑材料专项基金；
(六)散装水泥专项资金。
报建费按建筑面积每平方米120元人民币标准交纳，(二)至(六)项费用收费标准总和为建筑面积每平方米20元人民币，具体收费标准见附表。
第三条 五城区范围内建设项目需交纳的本办法第二条所列费用，由建设单位分两次在建设项目报建服务中心交纳：即在办理建设工程规划许可证时按建筑面积每平方米120元人民币交纳报建费；在办理建筑工程竣工验收备案手续时交纳第二条所列(二)至(六)项的费用。
五城区范围内报建费的减免审核、交费核验、退费和费用追缴等管理工作统一由市建设委员会负责办理。
高新技术产业开发区范围内的建设项目行政事业性收费由市政府委托高新技术产业开发区管委会代收，高新技术产业开发区财政部门按月以建筑面积每平方米50元人民币解交市财政局。
第四条 下列建设项目按70%交纳报建费：
(一)党、政、军机关、公安派出所修建的办公用房；
(二)医疗、卫生防疫机构的业务用房。
第五条 下列建设项目按50%交纳报建费：
(一)大中专院校及大学园区修建的教学、科研设施，中学、小学、幼儿园修建的教学设施；
(二)企业的生产厂房，高新技术孵化楼，创业园的科研、生产用房；
(三)经济适用住房、教师住宅、军队干部住宅；
(四)城市道路及公共设施建设时涉及的拆迁安置房，以及经市政府批准的旧城改造项目修建的拆迁安置房；
(五)图书馆、体育场(馆)、剧院、停车场(库)、菜市场等非赢利性公共建筑。
第六条 下列建设项目免交报建费：
(一)军队修建的营房；
(二)学生公寓及学生食堂；
(三)民政部门建设的福利院、劳军院、孤儿院，残疾人的生产、生活用房，非赢利性的敬老院等民政福利设施。
第七条 情况特殊的建设项目确需减免报建费的，由市建设委员会提出意见，报市人民政府批准。
第八条 五城区内试点小城镇的建设项目按照本办法交纳报建费后，由市建设委员会审核其基础设施配套建设情况后，市财政局按建筑面积每平方米80元人民币返还镇级政府。
第九条 建设项目报建时无法确定能否给以报建费减免或无法确定减免额度的，应先按规定全额交纳，项目建成后由市建设委员会按核实的情况依照本办法第四条至第七条的规定确定退费数额，市财政局按市建设委员会核定额度退费。
第十条 市建设委员会应在发放建筑工程施工许可证时核验建设单位交纳报建费的情况，对未按核定数额交纳报建费的，不得发放建筑工程施工许可证。
第十一条 对已开工建设或已建成的建设项目未交纳或未足额交纳报建费的，市建设委员会应督促其补交，并从逾期之日起参照人民银行同期贷款利息交纳滞纳金。
第十二条 绿化面积和人防建设达到规定标准的，在办理建筑工程竣工验收备案手续时免交异地绿化建设费和城区人防工程异地建设费，未达到标准的按比例交纳。未使用新型建筑材料和散装水泥的，应分别按标准交纳新型建筑材料专项基金和散装水泥专项资金。
第十三条 建设项目行政事业性收费是政府财政性资金，实行银行代收，并缴入财政专户或金库，实行收支两条线管理，按规定专款专用，不得挪作它用。
第十四条 本办法第二条所列一站式收取的费用，实施前未收取的，由相关部门按原收费标准补收后缴入财政专户或金库。
第十五条 本办法由市建设委员会负责解释，自2002年2月1日起施行。本办法施行后，有关建设项目报建费的减免一律以本办法为准。
附：成都市建设项目部分行政事业性收费标准(略)
