萍乡市动物免疫标识管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 15:35:45 浏览:9426
来源:法律资料网
萍乡市动物免疫标识管理办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市动物免疫标识管理办法
2002.02.21 萍乡市人民政府
萍乡市人民政府办公室关于印发《萍乡市动物免疫标识管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门 经市政府同意现将《萍乡市动物免疫标识管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。各级农业、工商、公安、税务、交通和商业部门在执行动物免疫标识制度时要密切配合，严厉查处违反本管理办法的行为。 二OO二年二月二十一日
萍乡市动物免疫标识管理办法
第一条 为加强动物免疫标识的管理，根据国务院《关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发[2001］14号）和农业部《关于实行免疫标识制度的通知》（农牧发[2001］21号）精神，以及《江西省动物免疫标识管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市农业行政部门主管全市动物免疫标识工作。县区农业（畜牧兽医）行政部门主管本辖区内动物免疫标识工作。县区动物防疫监督（检验）机构具体负责辖区内动物免疫标识的领取、保管、发放、监督检查等日常管理工作。
第三条 本办法适用于本市范围内与动物免疫标识有关的活动。管理、使用动物免疫标识的单位和个人，生产、经营动物免疫标识的企业，饲养、经营动物的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 本办法所指动物为猪、牛、羊。对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病依法实行计划免疫和强制免疫，并实行免疫标识制度。
第五条 动物免疫标识包括免疫耳标、免疫证和免疫档案。 免疫耳标为一次性使用。实行一畜一标。乡镇畜牧兽医站和动物防疫员在对动物首次强制免疫时，将免疫耳标固定在被免疫动物的左耳上。免疫耳标在屠宰环节由动物检疫员回收、销毁，并作好记录。 免疫证是在对动物首次强制免疫、固定耳标的同时，由动物防疫员按规定填写。填写内容包括耳标号及动物的品种、年龄、免疫种类、时间等。免疫证上由动物防疫员签名并加盖其单位公章后交由畜主保存。需再次强制免疫时，使用同一兔疫证填写有关内容。免疫证实行一畜一证。 动物免疫档案由各免疫实施单位建立。动物免疫档案要详细记录单位名称（畜主姓名）、免疫时间、免疫种类、免疫数量、疫苗来源、疫苗批号等内容，并由填写入签名。规模场由经过畜牧兽医主管部门资格认可的场兽医填写，散养户由乡镇畜牧兽医站的兽医填写。规模场的动物免疫档案由规模场保管，散养户的动物免疫档案由乡镇畜牧兽医站统一保管。动物免疫档案在该动物上市一年后方可销毁。
第六条 实施过强制免疫、挂有免疫耳标并有相应免疫证的动物，如果发生烈性传染病，按规定必须进行强制扑杀处理，经畜牧兽医主管部门认定后，动物饲养者可以享受国家有关政策规定的扑杀补贴经费。不接受强制免疫、没有有效免疫耳标和免疫证的动物，如果发生烈性传染病，同样要进行强制扑杀处理，但饲养者不享受扑杀补贴经费，如造成疫情扩散的，饲养者要承担相应的经济责任和刑事责任。
第七条 各级动物防疫监督机构的检疫人员在实施产地检疫和屠宰检疫时，监督人员在实施监督检查时，对没有免疫标识或者免疫标识不符合规定的，不得出具检疫合格证明。对此类动物，任何单位、个人不准屠宰、不准收购、不准上市交易、不准承运，并依照《动物防疫法》第四十六条的规定处理。
第八条 有关单位和动物防疫员在进行强制免疫时，不按规定使用免疫标识的，或者未经强制免疫直接使用免疫标识弄虚作假的，由畜牧兽医主管部门进行批评教育，直至作出取消动物防疫员资格的处分；对由此引起动物疫情扩散，造成重大经济损失的，依法追究其刑事责任。
第九条 免疫耳标由市动物防疫监督机构到省畜牧兽医主管部门指定的生产厂定做，统一样式、编码。 免疫证使用农业部规定的全国统一的动物免疫证。 免疫档案由市畜牧兽医主管部门按有关要求统一设计和印制。
第十条 免疫标识的领发按市、县（区）、乡（镇）顺序实行逐级管理。
第十一条 动物免疫标识按照国家有关规定和全省统一规定收取成本费，不得随意提高价格。
第十二条 任何单位和个人不得非法组织生产、经营买卖动物免疫标识，扰乱动物免疫标识管理秩序，否则，依法追究其法律责任。
十三条 本办具体应用中的问题由市农业局负责解释。
第十四条 本办法自2002年3月1日起施行。
一、由于有的地方已将公务员以及国家机关的非公务人员纳入工伤保险的缴纳范围，笔者建议本办法第二条增加一款：
已参加工伤保险的国家机关人员进行劳动能力鉴定，适用本办法。
同时对本办法第二十九条规定进行以下修改：
未参加工伤保险的公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体的工作人员的劳动能力鉴定，参照本办法规定执行。
二、本办法第三条规定的劳动功能障碍程度是一个专业用词，为方便职工理解笔者建议在“劳动功能障碍程度”后面按照《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等级》（GB/T16180-2006）第三条一样增加该专业用词的俗称：伤残程度。
三、对工伤认定结论不服用人单位和劳动者均可以提出行政复议、行政诉讼，如果提起行政诉讼，工伤认定结论应以终审判决为准。因此将本办法第八条中工伤认定结论改为工伤认定最终结论更符合申请劳动能力鉴定最长期限的计算起点。
另外应增加申请劳动能力鉴定人员的范围，不应仅限于工伤职工的近亲属，不仅要与工伤认定的申请人员范围一致，还应增加工伤职工的朋友、委托代理人。特别是有的外来打工人员发生工伤后基于种种原因并没有将发生工伤的情况告知亲友，更多的是依靠他的工友、朋友的帮助。如果将这类人员排除在外，将不利于工伤职工在因伤不便外出的情况下主张自己的权利。
此外还应将第十六条鉴定结论的送达对象、第十七条申请再次鉴定对象、第十八条申请复查鉴定对象一并扩大。
四、应将申请人提供补充材料的时间作出明确规定，建议本办法第十条第一款后增加一款：
劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当对申请人提交的材料进行及时审核。申请人提供材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要提交的全部材料。
上述补充材料应在书面告知之日起十五个工作日内与其它材料一并提供，但需提供的材料涉及行政复议、诉讼时，待最终结论作出之日起十五日内提供。
五、由于种种原因劳动者与鉴定专家之间可能存在一定回避的事由，在鉴定现场对鉴定专家、劳动者进行介绍后，存在回避理由的应当及时停止对特定劳动者鉴定。因此本办法第十二条应在现场鉴定阶段增加鉴定前申请回避的程序，避免未规定任何一方提出申请回避，组织鉴定人员无从处理，或在鉴定结论作出后劳动者又申请回避的情况出现。
同时笔者建议将本办法第二十四条规定与第十二条规定合并规定回避程序。
六、在实践中对拒绝复查是否按照《工伤保险条例》第四十二条规定停止支付工伤保险待遇存在不小的分歧。甚至有中级法院法官认为该规定并没有涉及复查鉴定，因此不适用于第四十二条规定。对此笔者建议第十八条第一款后增加一款：
自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工、用人单位或者社会保险经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会申请劳动能力复查鉴定。工伤职工本人无法提出申请的，可由其近亲属代为提出。
工伤职工拒绝进行劳动能力复查鉴定的，按照《工伤保险条例》第四十二条规定停止享受工伤保险待遇。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
地址：武汉市解放大道686号武汉世界贸易大厦27层
邮箱：sunlvshi@2008.sina.com
博客：http://blog.sina.com.cn/sunlvshi2008
兰泉员工关系室：http://community.chinahrd.net/home.php?mod=space&uid=784991&do=index
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市城区内烟花爆竹安全经营办法的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮政办〔2006〕7号
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市城区内烟花爆竹安全经营办法的通知
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《濮阳市城区内烟花爆竹安全经营办法》业经市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年一月二十六日
濮阳市城区内
烟花爆竹安全经营办法
为进一步加强我市城区内烟花爆竹“解禁”后的安全经营管理工作，规范烟花爆竹经营秩序，保障国家和人民群众生命财产安全。根据《河南省烟花爆竹安全管理实施意见》（豫政〔2004〕27号）中有关烟花爆竹由供销社统一归口经营和提供网点布设方案的规定，结合我市实际，制定我市城区内有限制燃放烟花爆竹安全经营办法：
一、烟花爆竹批发企业的管理
1．设立批发企业，必须本着严格资质、规范经营、总量控制、确保安全的原则，鉴于我市城区规模较小，城区内只宜设立一家由市供销合作社所属的在安全方面有保证、经营方面有人员、经济实力较强的批发企业。
2．批发企业必须具备下列条件：
（1）经营批发业务的企业应是企业法人；
（2）具有与其销售品种、规模相应的注册资本；
（3）批发场所和储存设施、建筑结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规范，设置在禁放区以外远离居民区的安全地带；
（4）有可靠的通讯设备；
（5）具有内部管理和流向登记的计算机系统；
（6）主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格；
（7）主要负责人和主管人员、安全生产管理人员5年内未因安全生产事故责任追究而受到行政撤职或刑事处分；
（8）有健全的安全管理制度和岗位操作规程；
（9）有完善的事故应急救援预案和组织机构；
（10）有完善的消防制度和消防设施；
（11）经省级安全监督管理部门安全评价合格；
（12）法律、法规和技术标准规定的其他条件。
3．批发企业必须从依法设立的烟花爆竹生产企业进货，所经营的产品必须有产品生产地质量技术监督部门依法设置或授权的质检机构出具的《产品质量检验合格证》。
4．批发企业严禁收购和销售非法生产厂家的产品，严禁经营拉炮、摔炮、砸炮等危险性大，含高敏感度药物的烟花爆竹，从而确保产品质量，杜绝安全事故的发生。
二、烟花爆竹零售网点的管理
1．烟花爆竹零售网点由市供销合作社提供布设方案，报市安全生产监督管理局批准后执行。
2．零售网点经营人员必须接受烟花爆竹安全知识培训后，方可持证上岗。
3．零售网点必须到市安全生产监督管理局办理《烟花爆竹零售网点经营许可证》，凭证在指定地点经营，一点一证，严禁一证多点、无证经营及买卖、出租、转让有关证照。
4．零售网点必须到法定的批发企业进货，严禁从其他渠道进货，禁止销售违禁产品及假冒伪劣产品。
5．严禁在烟花爆竹零售摊位200米内试点、试放。
6．自行配备消防设施，自觉接受有关部门检查。
三、零售网点的布设原则
1．零售网点应符合豫安监危化〔2004〕275号文件规定的条件。
2．城区内零售网点本着“合理规划、控制布局、规范管理、经营有序、方便民众”的原则布设：一般十字路口不超过4家，大型十字路口不超过8家。除路口外，道路两侧和空旷地域在确保安全的前提下布设零售网点。家属区内和高危区域严禁布设。
3．严禁设立烟花爆竹市场或烟花爆竹一条街，禁止走街串巷和流动摆摊销售。
4．零售网点的设置期限与有限制燃放时间相同，逾期自动撤消，拒不撤消的按有关规定予以处罚。
